這就要求各級黨委認真貫徹和落實科學發展觀，從促進當地發展與構建和諧社會的高度，發揮群團組織動員、服務各自民眾的優勢，促進社會主義小康社會、和諧社會的建設。
（三）經濟社會結構的發展變化，迫切要求黨加強各個領域的自身建設，為加強黨對群團工作的領導奠定組織保障。
隨著改革開放的不斷深化，經濟社會結構發生了深刻變革。非公有制企業蓬勃發展，城市社區功能不斷強化，社會中介組織大量湧現，傳統意義上的農村、國有企業、學校發生了很大變化。與此同時，也引起了各個社會群體流向、分布、活動狀況的新變化，出現了“進城務工”、城市“社區人”等新型群體，這些必然給黨的基層組織建設提出新問題。如何鞏固和加強新形勢下黨的基層組織建設，各級黨組織必須積極適應經濟社會結構的發展變化，在進一步加強和鞏固傳統領域黨的基層組織建設的同時，積極探索新興領域黨的基層組織建設，研究和探索基層黨的民眾工作的新途徑、新形式，消除黨建“空白點”，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，為群團工作開展提供堅實的組織保障。
群團組織建設是黨的組織建設的重要組成部分，這就要求各級黨委站在擴大黨的民眾基礎和執政基礎的高度，堅持黨建帶群團建設的原則，切實加強各級群團組織的建設，探索適應時代要求和民眾需要的組織形式、活動方式，增強群團組織的吸引力和凝聚力。
（四）群團組織職能的拓展和我省群團事業的蓬勃發展，迫切要求黨著眼於客觀實際，進一步加大對群團工作的領導力度。
新的歷史條件下，黨在現階段的歷史任務賦予群團組織新的職責，改革開放和現代化建設的偉大實踐賦予群團組織廣闊的舞台。近年來，在省委和各級黨委的正確領導下，我省群團組織的工作職能不斷拓展，領域不斷拓寬，事業不斷發展，特別是在政府職能轉變的過程中，越來越多的社會事務交由社會組織來承擔。群團組織作為國家政權的重要支柱，必將承擔越來越多的協助政府做好民眾工作的職能。同時，新情況、新問題層出不窮，也使群團工作的開展面臨諸多新的困難和挑戰。
這就要求各級黨委要著眼群團工作開展的現實要求，進一步加大對群團工作的領導力度，適時提供有力的政策保障，創造必要的物質條件，解決一些迫切需要解決的困難和問題，不斷最佳化我省群團事業發展的社會環境。
三、新形勢下進一步加強和改善黨對群團工作領導的思考與建議
進一步加強和改善新形勢下黨對群團工作的領導，是一個十分重要而緊迫的課題，也是各界普遍關心關注的一個課題。結合本次調研三省的意見和建議，我們認為加強和改善黨對群團工作的領導，關鍵在於將群團工作納入黨的工作的整體格局，按照總攬全局、協調各方的原則，從形勢的發展要求出發，從組織領導、工作開展、組織建設、幹部隊伍、基礎保障等各個方面予以重視和加強。具體從以下五個方面入手：
（一）進一步將加強對群團的組織領導納入黨的工作的整體格局，把群團工作擺在重要位置。
從思想認識、基本原則、工作機制等各個層面，進一步加強黨對群團的組織領導，確保群團工作正確的政治方向。
一是要進一步認識群團組織的地位和職責。工青婦組織是黨領導下的人民民眾組織，是黨聯繫廣大職工、青年和婦女的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。各級黨委要充分認識工青婦組織的重要地位和職責，把工青婦工作擺在重要位置，自覺加強領導。把《工會法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《婦女權益保障法》等群團工作法規列入人大的普法宣傳內容與各級黨委的中心組學習內容，在各級黨校學習中專門開設黨的群團工作課。