對2個電子政務項目的套用調查

---與橫向政府部門的互聯問題

---電子政務是一項系統工程。現在,與北京地稅局一樣開辦網上服務的北京政府部門還有很多。實際上,北京地稅局的網上服務,在很大程度受到了XX年下半年北京市開展的15個重點委辦局“網上審批”試點工程建設的促進。

---這15家委辦局包括市計畫、市工商、市外經委、市規劃等15個審批業務比較集中的政府職能部門。這項工程的建設從XX年開始招標,選中了14家廠商,分別承擔各部門的網上審批試點業務的系統建設。這些部門首批選出的50多個審批項目包括——工商局開辦了“企業申請註冊”、北京投資平台開辦了“投資項目審批”、市質監局開辦了“組織機構代碼網上變更、年審”、市地稅局開辦了“網上申報納稅”、公安局開辦了“行政複議申請”和“計算機網路國際聯網單位備案”、市勞保局開辦了“舉辦大型招聘洽談網上審批”、市對外經貿委開辦了“外派勞務出國批報表”、國土房管局開辦了“內銷商品房預售許可證核發”等等。記者從北京市信息辦張英遜處長那裡了解到,目前整個工程涉及到的55項網上審批已全部開始試運行,公眾將可以體驗到在網路條件下的政府工作模式和服務手段。張處長介紹說,北京市網上審批統一對外的門戶和視窗是首都之窗。從首都之窗,你可以連線到全市15個試點委辦局的網上辦公站點,等於是北京市電子政務的對外統一視窗,人們也不必記各職能部門的網址。此外,還具有智慧型導航、服務索引、狀態查詢、線上培訓、監督投訴、線上交流等功能。

北京地稅局信息中心趙偉先生:如果地稅局的系統能和工商局、國稅局、公安局等系統進行信息共享,可以提高辦事效率,減少民眾跑政府的麻煩

北京地稅局信息中心趙偉先生在接受記者採訪時,談到上網後的各政府部門之間信息共享問題,他說如果地稅局的系統能和工商局、國稅局、公安局的系統進行信息共享,可以解決很多問題,減少民眾跑政府的麻煩。比如,如果地稅局能和國稅局聯起來,企業交營業稅和xx不需要分別跑兩個局、填兩次表;如果和北京交通管理局聯起來,那么通過交管局的私車資料庫可以及時掌握稅源的納稅信息,將有效監控偷漏稅。

---就趙偉先生談到的這個問題,記者採訪了北京市信息辦的張英遜處長,張處長說,信息辦正在協調政府部門之間的橫向互聯。而目前要在全北京市電子政務平台上建成一個各部門之間廣泛共享的資料庫還有一定困難,因為相關單位之間還沒有就“誰來維護、安全問題誰負責、信息標準”等問題達成協定,所以現在橫向信息共享的建設原則是——各部門各建各的資料庫,涉及要交換的數據時,通過一個基於北京政務專網的數據交換平台來進行交換。張處長介紹說,目前專網上有2個橫向互聯型審批試點項目,一個是北京市發展計畫委的“固定資產投資”審批,過去,要申請這個項目需要涉及衛生、環保、文化、公安等20多個政府部門,要蓋80多個章,現在在網上數據流轉起來以後,審批速度將大大提高;另一個是“工商企業註冊”審批。當然,這兩個項目目前還只是做到了傳遞各政府部門的批審意見,而不是交換該項目的全部審批內容。