三、基層婦聯組織建設的思路和對策
婦女占人口一半，是社會主義建設的一支偉大的生力軍，婦女事業的發展是衡量社會發展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性，讓她們在各項工作中發揮“半邊天”作用，才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設的關鍵，推進村婦代會主任進“兩委”，鎮（區）婦聯主席進黨委，是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女幹部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。
2、創新組織體制和工作機制，為延伸婦聯組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯合會章程》明確規定在各類專業協會、民營企業中建立婦委會，設專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精幹高效的婦女幹部隊伍。婦聯幹部的水平決定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養選拔女領導幹部的力度，在選拔任用領導幹部工作過程中，堅持在同等條件下優先選拔任用女幹部的原則；在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女幹部參與的比例；在適合女幹部特點的崗位要優先安排女幹部；在女性比較集中的部門和單位要優先選拔女幹部；在應配未配女幹部的領導班子中出現空缺時應優先配備女幹部。二是加強婦聯幹部的轉崗、交流和使用。結合幹部輪崗交流，給婦聯幹部換位子、壓擔子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優秀畢業生中錄用一批婦聯幹部，以解決婦聯幹部來源問題；為兼職過多的鄉（鎮）、村婦聯幹部適當“減負”，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯要加大協管力度，認真落實任期不超過兩年的規定。鄉鎮婦聯幹部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作，工作需要調動時，須徵得上一級婦聯組織的同意。
4、改善婦聯的工作條件和落實婦聯幹部的經濟待遇。建議各級政府根據經濟財政發展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業發展的需要，在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經費，通過轉移支付的形式撥補婦聯及婦女兒童事業發展經費，幫助改善基礎設施和辦公條件，為婦聯開展業務活動創造必要的條件；採取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主幹相當的經濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進“兩委”又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由於現在進公務員隊伍的渠道是定編選招，鄉鎮婦聯幹部嚴重不足，許多從事婦聯工作的同志來源於事業單位，建議有關部門出台政策，對事編進入婦聯工作的同志，工作滿3-5年後，經考核合格，特別優秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯組織，應充分發揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養女幹部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業湧現出來的先進婦女典型，進一步營造有利於女幹部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發揮婦聯組織的優勢，增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作，針對女幹部的現狀、特點、規律、發展趨勢等，做深入的調查研究，加強與各界婦女的聯繫，通過各種途徑，了解發現優秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優秀婦女幹部。