省委、省政府提出的“創業富民、創新強省”的“兩創”戰略，是從我省正處於全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化的關鍵時期和全面建設小康社會的攻堅階段的實際出發，為實現全面建設小康社會、繼續走在前列的奮鬥目標而作出的重大戰略選擇，是一條符合省情、具有特色和時代特色的科學發展、和諧發展之路。發改部門承擔著研究擬定國民經濟和社會發展規劃、主管物價、糧食工作和指導總體經濟體制改革的職能，在創業創新中，發改部門更要積極起好表率示範，發揮好排頭兵作用。
一、充分認識發改部門創業創新的重要性
創業創新是我省今後一個時期發展的總戰略，也是縣今後一個時期發展的根本之舉，更是發改部門充分發揮職能作用，力求工作突破、善作善成的路徑選擇，必須進一步增強對創業創新重要性的認識。
（一）強化對內涵的認識
創業創新的內涵極為豐富廣泛，“創新”代表了一個脫離現有技術、超越當前狀態的基本意願；“創業”顧名思義就是以開拓性的思維、創造性的勞動建樹事業，是自我價值實現的過程。創業的本質是創新。創業創新其核心就在於超越既有資源限制而對機會的追求，創業創新是一個過程和目標的統一，也是一個手段和目的的統一。創業是基礎，創新是關鍵。富民強省是發展目標，創業創新是精神的核心所在。就發改部門本身而言，發展和改革正是創業創新的要義所在，發展就要不斷地創業，改革更要高層次地創新，發改的創業創新工作就是為經濟社會發展服務，所以，創業創新與發改工作息息相關，也是本職工作職能需要，不僅可以大有可為，而且應該有所作為。從這個意義上說，開展創業創新為發改工作提供了十分難得的機遇，開闢了更加廣闊的天地，一定要牢牢抓住機遇，以創業創新促進發展推動改革，力求各項工作實現新突破。
（二）提高對創業的認識
“創業是立身之本、成事之基、發家之道”。創業要有大氣不凡的理念、大氣不凡的舉措、大氣寬容的氛圍。創業也是一個幹部必備的能力，一個幹部，一個機關工作人員，沒有創業心，沒有把事業做大做優的志氣，工作只能流於平庸，乾好工作也無從談起。對於發改幹部職工來說，創業首先要乾好本職工作，努力在工作中創造自己的事業。當前及今後，在國際金融危機和經濟下滑的嚴峻形勢影響下，我縣發展和改革工作任務更加艱巨，縣委、政府在項目推進、深化改革、統籌發展、最佳化環境等各個方面，都給發改部門提出了新的要求，要乾好這些工作，必須弘揚創業精神，撲下身子紮實工作，才能使發改工作取得新的業績。
（三）提升對創新的認識
創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是推動發展的動力之源、活力之源。發改部門要進一步解放思想、更新觀念、大膽探索，不斷增創發展新優勢，著力在四個方面加強創新，一是創新思維，就是要有創新的理念，進一步解放思想，努力衝破舊的觀念，打破原有的條條框框，對待工作要超前謀劃，敏銳反應，主動出擊；要創新思維方式，不斷創新、探索和尋找最佳的方法，紮實做好各項工作。二是創新路子，就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的要求落實工作，圍繞發改部門在掌握巨觀政策、對上爭取資金、項目推進管理等方面的優勢來開展工作，圍繞每個人的自身優勢乾好工作。三是創新措施，就是要進一步強化領導、落實責任以及檢查督促等措施，把工作真正落到實處，產生實效。四是創新方法，在現行推出項目協調工作、規劃綜合管理辦法等許多工作新機制的基礎上，要進一步探索研究，總結經驗，通過方式方法的創新，實現工作的創新。