發改部門創業創新調研報告

(三)圍繞項目投資推進創業創新

要牢固樹立抓項目就是抓經濟社會發展、就是抓機遇的理念,牢固樹立抓項目推進就是抓經濟成長、謀劃項目就是謀劃發展的思想。始終把抓項目、保投資作為經濟工作“生命線”。

一是加強項目謀劃。要緊緊圍繞中央今後兩年多時間內強力啟動4萬億元投資刺激經濟的有利時機,致力服務旅遊、文化、衛生強縣和生態縣創建的“四縣聯創”工作,積極爭取有利於我縣投資發展的空間,抓項目,上項目,建項目,把項目投資這項重頭戲抓出成效。

二是注重項目前期。進一步按照國務院十大措施、省“三個千億”、“均等化計畫”、“服務業項目計畫”等謀劃項目,通過敢想善謀,謀劃出更多政策對路、規劃對接、資金對口的項目,壯大建設項目庫,搞好項目儲備,繼續做深、做實、做細、做活重大項目前期,切實抓好好溪水利樞紐、金溫鐵路擴能提速段改造、方溪抽水蓄能電站、330國道西移等一批重大項目前期工作,抓住機遇乘勢而上,爭取提前實施。進一步完善項目前期工作運行機制,著力推行重大項目前期“8+x”協調製度,通過舉辦項目實務培訓班等形式,以具體項目實踐為例,切實做好項目指導工作。

三是狠抓項目推進。進一步創新項目推進工作機制,完善促進投資項目加快推進的工作制度和項目工作協調機制及項目督查督辦工作機制。進一步完善和發揮好縣領導聯繫重點項目工作制度和重大項目會商辦理機制、重點項目要素保障責任制度以及重點項目聯合稽察考核制度,加快出台實施項目審批評估辦法、向上爭取資金補助激勵辦法、政府投資項目裝修實施標準等。不斷完善項目推進工作考核辦法,強化落實項目推進激勵機制。巧設各種載體,採取多種措施,破解項目難題,加快項目推進。

四是最佳化項目服務。進一步改進項目服務方式,最佳化服務環境,加快項目審批。要抓好政策服務,政策要圍著項目轉,做到政府投資政策、價格政策等服務於項目建設,有利於項目推進,要按照中央國債項目管理方面的政策要求和投資導向,千方百計做好國債項目爭取,認真研究落實管理辦法,真正做到能爭取、能落實、能管好。要提供要素服務,重點在土地和資金上做好文章,要立足潛力挖掘和增量拓展並舉,加強統籌謀劃,積極採取有效措施,進一步加大政策處理力度,切實解決土地歷史遺留問題,努力破解土地要素制約,為項目推進提供堅實保障。要最佳化審批服務,進一步加強業務指導,推進項目審批服務高效化。

(四)圍繞改革深化推進創業創新

“大氣創業、大力創新”最核心的問題是解放思想,深化改革。沒有思想大解放,觀念再更新,創業就會缺乏激情,創新就會缺乏動力。要堅持把解放思想、改革開放作為創業創新的動力源泉。

一是進一步解放思想。要按照“兩創”要求,更加深刻、更加到位地推進新一輪思想大解放。解放思想必須立足“敢”,切實做到敢想敢為,敢冒風險,敢擔責任,敢爭一流。解放思想必須立足“乾”,切實做到發展第一,大局為重,幹事創業,自強自立。解放思想必須立足“放”,切實做到多予少取,放開搞活,支持創業,善待百姓。