在中共黃山市委四屆九次全體(擴大)會議的工作報告

截止7月底,全市共查擺問題9115個,已解決6216個,還剩下2899個,其中市級層面約178個,包括歷史遺留問題19個、當前要解決的問題112個、影響未來發展的問題47個,下步要通過建立“三本賬”儘快加以解決。五是注重最佳化政治生態,重點查治幹部作風上存在的“五個方面”突出問題,重點跟蹤督查的27家單位要認真抓好。六是注重把“七個凡是”目標要求落到實處,重點跟蹤督查的29家單位“一把手”及分管領導要切實負起責任。七是注重學習實踐活動與推進重點工作相結合,主要是抓好“三條高鐵”的開工建設、推進皖南國際旅遊文化示範區在高起點上展開建設、抓緊謀劃黃山口岸對外開放前後的各項工作以及國家服務業綜合改革試點城市的爭取工作。同時,要認真做好第三批學習實踐活動的謀劃及準備工作。第三批學習實踐活動將從今年9月起在鄉鎮、村,街道、社區,“兩新”組織和中等職業學校、中國小校、醫院等基層單位全面展開,全市將有1442個單位、65700多名黨員參加,分別占應參學單位和黨員總數的70%和77.8%。搞好第三批學習實踐活動任務十分繁重,各地各單位要在深入開展調研工作的基礎上,針對不同類型參學單位和不同群體黨員的特點,按照分類指導的要求,精心研究制定活動方案,使工作安排既符合中央的精神,又反映基層實際,可操作、好落實,確保整個學習實踐活動紮實有效推進。

(二)突出抓好項目建設和招商引資,確保經濟平穩較快發展。必須明確,投資在今後一個相當長的時期內都是推動我市經濟成長的主引擎、主動力,而且是事關即期增長和長期發展的結合點、關鍵點。黃山的一切在於發展,發展的關鍵在於有效投入,而有效投入的核心在於項目。要始終把擴大有效投入作為保增長的重中之重,把強化項目工作作為增加有效投入的重中之重,把招商引資作為上項目的重中之重,把工業招商作為招商引資的重中之重。工業招商要向工業園區集中,要向優勢產業集中。要繼續高強度推進項目建設,重點抓好155個列入省“861”計畫的項目、548個列入市“十大工程”的項目和138個由33位市級領導牽頭聯繫的項目。同時,要抓緊抓好重大項目的謀劃與儲備,這從某種意義上說這更為重要。要加大經濟運行調節力度,加大技術改造和技術創新力度,加大節能減排力度,加大扶持政策落實力度,更好地發揮工業經濟在促進全市經濟成長中的重要作用。要緊緊抓住當前旅遊經濟升溫的契機,尤其要適應我國產業結構和消費結構升級的需要,把從戰略上謀劃旅遊長遠發展與做好當前旅遊工作緊密結合起來,為黃山旅遊實現超常規、突破性增長創造條件。

我國人均gdp已突破3000美元,這是加快實現產業升級的一個重要節點,但由於受金融危機影響,這個節點效應還沒有完全體現出來。最近中央8號檔案提出要建立“服務業密集區”,我們要做好準備、創造條件、爭取政策。金山書記、三運省長對此非常重視,前天下午專門召開會議進行研究,決定近期由省主要領導帶隊派出三個組,分別就擴大投資、擴大消費、擴大進出口需求進行調研。現在省委、省政府的決心很大,年初提出“抓三保、超萬億、趕兩湖”,上半年全省經濟成長率在中部排名第二,在全國也是排在前五名以內,就這樣書記、省長還是快馬加鞭。加快發展我們靠什麼取勝?短時間內光靠工業很難,重要的一條就是要靠旅遊。剛才市長講得非常好,戰略、戰術上都有考慮。目前在外部有利因素增多的同時,咱們自身基礎也在持續改善,所以大家一定要有這個信心。要繼續堅持以農民增收為核心、以新農村建設為抓手,紮實推進“八個一批”和農業產業化“1122”計畫,不斷深化林權制度改革等各項農村改革,促進農村經濟繁榮發展。財政工作要狠抓增收節支,更要注重財源培植,不斷發掘、培育和壯大新的增長點,要打主動仗。金融工作要抓住中央繼續實施適度寬鬆的貨幣政策這一不可多得的機遇,以更大的力度超常規推進金融發展與服務,實現經濟與金融良性互動共贏。要認真貫徹全省加快推進縣域經濟發展電視電話會議精神,著力抓好我市11個省級擴權強鎮試點鎮的試點工作,近期市委、市政府將專門召開會議進行部署。

(三)精心組織實施好30項民生工程,著力改善民計民生。抓好民生工程是黨的宗旨意識的切實體現,是踐行科學發展觀的內在要求,是構建和諧社會的重要基石,是廣大人民民眾的強烈期盼。思想認識要持續深化。小平同志30年前就提出要把黃山建成“全國最富的地方”。抓民生工程,就是要讓百姓富起來,過上好日子。在民生工程上投再多的錢都不為過,我們在思想上一定要有這樣的認識。工作力度要不斷強化。上半年完成進度較快,資金撥付率達到69%,下半年決不能松下來、慢下來,要繼續保持好的態勢。要繼續落實好領導分項包乾制和責任追究制,嚴格實行民生工程“一票否決”,確保如期完成民生工程建設任務。工程質量要切實保證。要嚴格把好設計關、建設關、驗收關、監督關,真正把民生工程打造成人民民眾滿意的“德政工程”、“民心工程”、“精品工程”。對上爭取要緊抓不放。認真抓好各項民生工程建設政策、項目和資金的落實,繼續做好對上爭取工作,爭取更多的份額、更大的支持。後續建設要抓緊謀劃。民生工程建設不是一朝一夕的事,不可能一蹴而就,要有長遠眼光、長期打算。從黃山的實際出發,在抓好現有工程的同時,認真謀劃好明年的民生工程項目,不斷完善民生工程建設的長效機制。對最近離退體老幹部反映的蔬菜價格上漲過快問題,屯溪區、市商務局、市農委要認真考慮,拿出應對措施,能否結合民生工程建設適當擴大一些蔬菜基地、增加一些農貿交易市場,以增加市場供應量。與此同時,還要進一步完善社會保障體系,繼續抓好以保發展、保就業、保穩定為主要內容的“五緩四減三補貼兩協商”政策和“三就”政策的落實。紮實推進醫藥衛生體制改革,近期將召開專門會議進行部署。