贛州是中國七十個大中城市之一，位於江西省南部，是江西省的南大門，是江西省面積最大、人口和下轄縣市最多的地級市。下面小編給大家分享幾篇贛州市政府工作報告，一起看一下吧!
贛州市政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年和“xx”工作回顧
過去一年，全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，在市委的堅強領導下，全力以赴穩增長促發展，全市經濟運行總體平穩，各項事業加快發展。主要經濟指標保持中高速增長，實現地區生產總值1973.87億元，增長9.6%，總量、增速均居全省第二;財政總收入353.32億元，增長7.5%，其中一般公共預算收入245.51億元，增長9%;一般公共預算支出614.97億元，增長14.7%，總量保持全省第一;固定資產投資1892.21億元，增長17.6%，增速連續四年全省第一;社會消費品零售總額705.21億元，增長8.6%;城鎮居民人均可支配收入25001元，增長9%;農村居民人均可支配收入7786元，增長12.1%，增速連續三年全省第一。
一是集中力量主攻工業，產業升級邁出新步伐。制定實施主攻工業三年推進計畫、精準幫扶企業實施意見和考評方案，出台七個方面綜合配套政策檔案，建立市縣兩級領導掛點幫扶企業全覆蓋機制，主攻工業勢頭良好。全市淨增規模以上工業企業93戶，總數達1188戶;規模以上工業增加值753.26億元，增長9.2%;家具產業成為繼稀土鎢之後第二個主營業務收入過千億元的產業集群。新能源汽車整車生產取得突破性進展。國家(贛州)家具產品質量監督檢驗中心建成運行，青峰藥業獲批創建企業國家重點實驗室。新增國家級博士後科研工作站3個。專利申請量和授權量均列全省第二，分別增長56.9%、101.2%。
糧食生產實現“十二連豐”。贛南臍橙以657.84億元的品牌價值蟬聯全國初級農產品類地理標誌產品價值榜榜首，並榮獲“20xx最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”。“贛南茶油”獲批國家地理標誌保護產品。蔬菜、生豬等區域特色產業穩步發展。信豐縣被認定為第三批國家級現代農業示範區。新增農民合作社1333家、家庭農場1327家，總數分別達5793和2137家。
引進中信銀行、華融集團等金融機構5家，全市金融機構總數達166家。金融業實現增加值103.21億元，增長20.9%。旅遊接待總人數4801萬人次，增長37.1%;旅遊總收入395億元，增長41.3%。瑞金共和國搖籃景區創建國家5A級旅遊景區。贛州列入粵贛皖蘇四省物流大通道節點城市。實施購房契稅補貼、提高公積金貸款額度、推進棚改貨幣化安置等有效措施，房地產市場保持平穩健康發展。電子商務交易額達221.32億元，增長101.1%，連續三年增長翻番。
二是深入推進改革開放，振興發展增添新動力。商事制度改革“三證合一、一照一碼”全面實施，企業信用監管警示系統上線運行。戶籍管理制度改革紮實推進，中心城區實施戶口“一元化”登記。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成。不動產統一登記改革進展順利。金融改革創新取得突破。獲批設立300億元的贛南蘇區振興發展產業投資基金。新增“新三板”掛牌企業14家，上市掛牌企業總數達20家。“財園信貸通”等四個“信貸通”累計發放貸款108.7億元。建立全口徑財政預算編制體系，專項資金競爭性分配、稀土鎢資源稅從價計征改革成效明顯。國有企業改革有序推進，組建混合所有制企業22家。開放型經濟穩中有升。組織開展以“民企入贛、贛商回歸”為主線的“13+5”系列招商活動，全市實際利用外資13.7億美元，增長12.1%;引進省外5000萬元以上項目資金600.28億元，增長14.5%。實現進出口總額41.55億美元，增長6.5%，其中出口總額33.92億美元，增長6%。
三是著力抓好重大項目建設，城鄉發展呈現新變化。127個市屬重點工程項目累計完成投資603.3億元，占年計畫的118.5%。贛龍鐵路複線正式通車，昌贛客專開工建設。尋烏至全南、南昌至寧都高速公路建成通車，大廣、濟廣和尋烏至全南高速公路出省“斷頭路”全部打通。贛州黃金機場改擴建工程加快推進，瑞金支線機場選址獲批。瑞金紅都500千伏等22個輸變電工程投入使用，華能瑞金電廠二期開工建設。290座一般小(2)型病險水庫除險加固全面完成。黃金大橋、武陵大橋和南門口下穿隧道建成通車。中心城區創建國家園林城市通過複查，瑞金市被列為國家歷史文化名城。27個全國重點鎮、22個省百強中心鎮、17個市級示範鎮、606個新農村建設點和104箇中心村建設紮實推進，8個鄉村入選全國首批“美麗鄉村”創建試點。
四是加大力度保障和改善民生，各項事業得到新發展。全市民生類支出350億元，占財政總支出比重達56.8%。省、市安排的90件民生實事大部分超額完成全年任務。出台實施 “1+1+17”的精準扶貧政策體系，實行市縣兩級單位與1419個貧困村、市縣鄉三級幹部與30.82萬貧困戶結對幫扶全覆蓋，全年減少貧困人口34.82萬人。完成城市棚戶區改造1.01萬戶，貨幣化安置率達43.76%，其中中心城區貨幣化安置率達100%。新增中心城區商品蔬菜規模基地7400畝，新(改)建農貿市場5個。建成各類創業孵化基地和創業園區58個。新增城鎮就業7.32萬人，轉移農村勞動力11.31萬人。我市被確定為全國“救急難”綜合試點單位。部省共建教育改革發展試驗區建設取得實效。贛州職教園區建設進展順利。全面推開縣級公立醫院綜合改革和新農合大病保險，9種重大疾病免費救治惠及3.1萬民眾，市人民醫院新院投入使用。公共文化服務標準化、均等化建設試點和客家文化(贛南)生態保護實驗區建設紮實推進。市博物館新館開館運行。成功舉辦第四屆市運會。安全生產和信訪形勢保持穩定。國防動員、民兵預備役建設、人民防空、雙擁共建和優撫安置等工作不斷加強。
五是加強政府自身建設，行政效能得到新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，全面實施績效管理考核，政府作風和效能建設明顯加強。市縣兩級政府機構改革工作如期完成。機關事業單位工作人員工資標準調整到位。市本級行政審批項目由597項減為168項，縮減72%;平均辦結時限由14.65個工作日縮短為7.4個，縮短近50%，非行政許可審批事項全面清理取消。將“三單一網”建設提升為“六單一網”，各項審批服務清單對外公布，政務服務網市縣分廳上線運行。設立行政複議委員會，建立重大執法決定法制審核、行政執法信息公開和全過程記錄製度，法治政府建設不斷加強。自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督，辦理建議、提案533件，辦結率、滿意和基本滿意率均達100%。嚴格監督執紀問責，政府廉政建設取得新成效。
各位代表，20xx年是“xx”圓滿收官之年。“xx”時期，是贛州發展迎來重大歷史性機遇的時期，是贛南老區面貌發生巨大變化的時期，是贛南人民得實惠最多的時期，是贛州知名度和影響力提升最快的時期。全市經濟社會發展取得顯著成就，為“十三五”發展打下了堅實基礎。
振興發展取得階段性重大成效。爭取國務院出台《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，推動贛南蘇區振興發展上升為國家戰略。國家層面支持贛南蘇區的政策檔案達106個，全面執行西部大開發政策基本到位，162項具體政策或標準已經落實，35項國家層面批覆的試點示範事項加快推進，對口支援工作取得實效。龍南、瑞金經開區和贛州高新區升級為國家級園區，贛州綜合保稅區封關運行，贛州進境木材國檢監管區和定南公路口岸作業區建成運營，贛州成為江西乃至全國擁有國家級平台最多的設區市之一。特別是改造農村危舊土坯房69.5萬戶，近300萬農民告別透風漏雨的危舊土坯房;規劃內農村人口安全飲水問題提前一年全部解決，278.4萬人喝上安全衛生的飲用水;完成農村低電壓治理41.39萬戶;新建改造農村公路1.37萬公里，改造農村危橋556座，民眾“出行難”問題得到有效緩解。《若干意見》提出的中期目標基本實現。
綜合經濟實力顯著增強。主要經濟指標增速明顯高於全國、全省平均水平，地區生產總值接近20xx億元，年均增長10.9%。實現五個翻番：即財政總收入、一般公共預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資、出口總額實現翻番，分別是20xx年的2.8、3.1、2.6、2.4和2.6倍;七個突破：即人均生產總值突破3000美元，財政總收入、一般公共預算支出分別突破300和600億元，規模以上工業主營業務收入突破3000億元，出口總額突破30億美元，存、貸款餘額分別突破3000和20xx億元。主要指標人均水平與全國全省差距縮小。產業結構更加最佳化，服務業占比明顯提高。
基礎支撐條件明顯改善。新增鐵路運營里程178公里，總里程達555公里，高鐵建設和動車運營實現零的突破。新增高速公路通車裡程473公里，總里程達1116公里，實現縣縣通高速。民航旅客年吞吐量突破90萬人次。所有縣城實現110千伏雙電源供電，全市最大供電能力提升至340萬千瓦，五年翻了一番。4G網路覆蓋所有城區和鄉鎮以及80%以上行政村。南康撤市設區，中心城區建成區面積擴大至141平方公里，人口達141萬。常住人口城鎮化率達45.51%，年均提高1.59個百分點。
生態文明建設走在前列。國家森林城市、低碳試點城市、新能源示範城市和生態文明先行示範區建設深入推進。PM2.5監測、水土流失治理、重金屬污染防治、農村垃圾專項治理取得階段性成效，單位GDP能耗五年累計下降16.3%，主要污染物減排任務全面完成，縣縣建成城鎮生活污水處理廠。全市空氣品質穩定達到國家二級標準，集中式飲用水源地水質達標率保持100%，森林覆蓋率穩定在76.2%以上，環境質量持續改善。城市生態環境競爭力進入全國前20強，成為全國首批創建生態文明典範城市。
民生福祉大幅提升。堅持每年辦好一批民生實事，民生類支出占財政總支出比重連續四年超過55%。累計新建各類保障性住房18.96萬套，實現人均住房面積15平方米以下困難家庭應保盡保。中心城區累計投放公車607台，開通至瑞金、龍南、上猶的城際公交快線。覆蓋城鄉的社會保障體系和基層醫療衛生服務體系基本建成。累計新(改、擴)建校舍面積401萬平方米，消除校舍危房211萬平方米，建成鄉鎮及城區公辦幼稚園322所，為70多萬農村義務教育階段學生免費提供營養餐。每千名老年人擁有養老床位數達到36張，高於全國平均水平5.2張。累計脫貧145萬人，貧困發生率下降20.6個百分點。城鄉居民人均可支配收入分別是“xx”末的1.76和1.86倍。連續五屆獲“全國社會管理綜合治理工作優秀市”，被授予第三屆綜治“長安杯”和全省首屆綜治“平安杯”，公眾安全感指數保持全省前列。
各位代表，回顧過去一年及“xx”發展歷程，困難比預想的多，成效比預期的好，這主要得益於黨中央、國務院的深切關懷，省委、省政府和市委的正確領導，國家部委和省直廳局的傾情支援，市人大和市政協的監督支持;得益於各級各部門強化使命擔當，敢於創新破難，以抓鐵有痕、踏石留印的精神推動工作落實;得益於全市人民齊心協力、團結拼搏、苦幹實幹，用辛勤勞動創造美好生活，譜寫了贛南蘇區振興發展的壯麗篇章。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、幹部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士，向駐市人民解放軍、武警官兵和公安幹警，致以崇高的敬意!向中央和省對口支援部門，向所有關心、參與和支持贛州發展的同志們、朋友們、港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!
需要說明的是，隨著我國經濟發展進入新常態，全國、全省經濟發展增速普遍放緩，巨觀經濟下行壓力持續加大，對我市以資源型為主導的產業影響較大，加上政策性減稅降費拉低財政收入增長、民間投資和房地產投資低位運行等因素，導致部分指標與年度目標增速還有差距。但面對嚴峻複雜的巨觀形勢，面對前所未有的困難和挑戰，全市上下付出了非同尋常的艱辛努力，主要經濟指標總量和增速仍然保持全省前列，實屬來之不易。與此同時，我們也清醒地認識到，我市欠發達、後發展的基本市情沒有根本改變，經濟總量偏小、結構不優、後勁不足等問題仍然突出，轉型升級任務艱巨;基礎設施不夠完善，城鎮化水平較低，縣域經濟實力較弱;基本公共服務供給不足，貧困人口多，貧困程度深，面臨小康提速和脫貧攻堅的雙重壓力;改革發展任務依然繁重，政府作風和效能與發展要求還有一定差距等等。對此，我們將在今後的工作中，採取更加有力措施，認真加以解決。
二、“十三五”發展展望
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。世界經濟將在深度調整中曲折復甦，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，省委“十三五”規劃提出強化贛州在“蘇區振興”戰略中的核心引領作用，推動贛州等原中央蘇區整體跨越式發展、同步全面小康，這些積極因素，將為我市加快發展提供更加有利條件和更為廣闊空間。特別是對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，為加快贛南蘇區振興發展注入了強大動力。隨著中央打贏脫貧攻堅戰和支持革命老區開發建設等戰略決策深入實施，《若干意見》政策潛能日益釋放，“六大攻堅戰”全面推進，一大批重大基礎設施和產業項目開工建設，贛州基礎支撐能力、綜合承載能力和內生髮展動力將極大增強，只要我們保持定力、奮發有為，與全國全省同步全面小康的目標必將實現。
為科學制定全市“十三五”規劃，描繪未來五年發展藍圖，市委深入開展一系列重大課題調研，邀請國家和省發改委專家現場指導，對接銜接國家和省“十三五”規劃，廣泛徵求中央國家機關掛職幹部、專家學者和社會各界意見建議，提出了《關於制定全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了“十三五”時期我市經濟社會發展的主要目標：即地區生產總值、財政總收入、城鄉居民人均可支配收入力爭年均增長10%左右，工業三年翻番，脫貧摘帽三年完成。市政府據此編制了《贛州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提出了“實力提升、質量最佳化、生態宜居、人民富裕、社會和諧”5大類40項指標，其中預期性指標21項，約束性指標19項。確定這些目標，一是考慮到目前我市全面小康進程相對滯後，為實現與全國、全省同步全面建成小康社會，地區生產總值等指標必須保持高於全國、全省的增長速度;二是“xx”期間，我市生產總值年均增長10.9%，“十三五”設定10%的目標，既與經濟發展長期變化趨勢相銜接，又反覆測算了“十三五”時期我市潛在經濟成長水平，通過努力能夠實現;三是與省“十三五”規劃相銜接，部分預期性指標和19項約束性指標的設定，與省里規劃基本一致。
按照規劃建議和《綱要》確定的宏偉目標，未來五年，將是贛州經濟社會發展實現歷史性跨越的五年。
——經濟實力顯著提升。到20xx年，全市地區生產總值突破3000億元，財政總收入突破500億元，人均主要經濟指標與全國、全省平均水平的差距明顯縮小，贛州將成為全省最具潛力、支撐全省協調發展的重要增長板塊。
——現代產業體系基本建立。規模以上工業主營業務收入突破8000億元，形成一批千億元產業集群和百億元龍頭企業，建成全國稀有金屬產業基地、先進制造業基地和特色農產品深加工基地，四省邊際區域性金融中心、物流中心、文化旅遊中心和健康養老中心。
——老區面貌煥然一新。鐵路建設及運營里程達到1300公里以上，贛州進入高鐵時代，高速公路通車裡程突破1600公里，25戶以上自然村全部通水泥(油)路，形成覆蓋城鄉的比較完備的現代基礎設施體系;中心城市人口突破200萬，全市城鎮化率達到53%以上，城鄉一體化發展和基本公共服務均等化水平明顯提升，贛州成為區域性綜合交通樞紐、區域性現代化中心城市。
——振興夢想如期實現。現行標準下農村貧困人口全面脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，覆蓋城鄉的社會保障體系比較完善，基本公共服務水平接近或達到全國平均水平，我國南方地區重要的生態屏障基本建成，人民生活水平和質量大幅提升，贛州與全國全省同步全面建成小康社會。
三、20xx年工作安排
20xx年是“十三五”開局之年。做好今年工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，深入貫徹中央、省委經濟工作會議和市委四屆七次全會、全市經濟工作會議暨扶貧開發工作會議部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，認真落實省委“十六字”方針，堅持解放思想，內外兼修，北上南下，圍繞打好“六大攻堅戰”，抓項目、補短板、降成本、拓空間、強動力，為實現“十三五”經濟社會發展目標任務開好局、起好步。
全市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長9%;財政總收入和一般公共預算收入分別增長8%;規模以上工業增加值增長9.5%;固定資產投資增長17%左右;社會消費品零售總額增長10%;出口總額增長2%;實際利用外資增長10%;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和11%;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成省下達的計畫任務。生產總值、財政收入等指標增速安排低於“十三五”規劃目標，主要考慮當前巨觀經濟下行壓力仍在加大，抓項目擴投資的潛能釋放有個過程，“十三五”時期我市經濟發展呈“前低後高”特徵。今年的目標既與“十三五”規劃相銜接，又體現實事求是，兼顧需要和可能。
為實現上述目標，今年我們將繼續挖掘放大《若干意見》等國家扶持政策的疊加優勢，提升對口支援實效，爭取中央和省更大力度支持。按照市委每個攻堅戰抓好十大項目或十件大事、建立“六個一”工作機制的部署，層層壓實責任狠抓落實，確保“六大攻堅戰”紮實推進，各項工作取得新成效。
(一)打好主攻工業攻堅戰
著力幫扶企業發展。落實好精準幫扶企業的實施意見和企業幫扶全覆蓋機制，發揮好工業經濟運行監測分析平台、企業精準幫扶APP平台、中小微企業服務中心作用，因企施策、分類施策，支持龍頭企業做大做強，小微企業發展壯大。開展降低企業運行成本行動，採取有力措施降低企業交易、人工、財務、物流成本，落實西部大開發稅收優惠政策、“營改增”等結構性減稅政策，降低企業稅費、社保負擔，降低用電價格。大力推廣“財園信貸通”等模式，組建金盛源擔保集團，完善地方政府倒貸機制，多措並舉緩解企業資金困難。
培植壯大產業集群。堅持每個主導產業每年辦好十件大事，抓好十個重點在建項目、十個重大招商項目，服務好十個重點企業，加快編制產業發展規劃，出台配套扶持政策，整合資源要素推動產業集聚發展。以“稀金谷”建設為平台，以中國南方稀土集團等企業為龍頭，建立“大數據”平台，整合勘探、分離、加工、研發、貿易等全產業鏈，推動稀土鎢產業向高端新材料及套用領域升級。開工建設新能源汽車科技城，加快中航新能源汽車贛州產業基地、孚能科技動力電池及系統產業化等重大項目建設，引進戰略資本以及整車生產和配套企業，做實新能源汽車“贛州製造”。依託質量檢驗中心等公共服務平台，推動南康家具標準化、品牌化發展，打造全國最大的實木家具加工和出口基地。積極推廣套用新技術、新工藝、新裝備、新材料，促進銅鋁有色金屬、電子信息、紡織服裝、食品加工、建材、氟鹽化工等產業轉型升級。推動“網際網路+”協同製造，促進新一代信息技術與製造業融合，培育壯大高端裝備製造、生物製藥、3D列印等新興產業。引導各地用好贛南蘇區振興發展產業投資基金、產業發展基金、科技創業投資引導基金，設立市級工業發展引導基金，發揮財政資金槓桿效應，撬動吸引更多社會資本參與工業發展。
推動園區升級。結合各地產業發展基礎條件，突出首位產業集聚發展，每個園區重點培植1-2個產業集群，走差異化、集約化、特色化發展路子。支持贛州經開區主攻新能源汽車及配套產業，贛州高新區圍繞建設“稀金谷”重點發展稀土鎢新材料產業，龍南、瑞金經開區著眼承接珠三角和海西經濟區產業轉移，建設贛粵(港)、贛閩(台)對接合作新區。支持園區擴區增容，大力開展標準廠房建設，完善基礎設施和配套服務設施。進一步理順園區管理體制，探索產城融合和空間整合，做大園區經濟總量，爭取在全省排位前移。
(二)打好精準扶貧攻堅戰
健全扶貧機制。層層壓實領導責任、主體責任、幫扶責任，制定時間表、路線圖、任務書，確保全年脫貧25萬人。完善貧困人口進退機制，做好扶貧對象認定、評估、退出工作，開展精準識別回頭看、再覆核，確保扶貧對象真實準確。完善單位定點扶貧、幹部結對幫扶全覆蓋機制，強化脫貧攻堅責任考核，形成強大合力打贏脫貧攻堅戰。
創新扶貧方式。抓住產業脫貧這個核心，推動產業脫貧與搬遷脫貧、兜底保障脫貧互相融合、互為促進，通過選準一個產業、打造一個龍頭、建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金、形成一套服務體系，破解產業脫貧難題。整合移民搬遷、農村危房改造、保障房建設、土地增減掛等資金，採取多種安置方式引導貧困戶向縣城、工業園區、中心鎮、中心村梯度轉移，並完善後續扶持政策確保穩得住、能致富。對喪失勞動力、沒有經濟來源的貧困民眾，實行兜底保障。構築新農合補償、大病保險補償、疾病醫療商業補充保險補償、醫療救助四道保障線，堅決遏制“因病致貧、因病返貧”。
加強資金保障。建立健全財政扶貧資金持續增長機制，市本級今年安排脫貧攻堅專項資金3.95億元，確保政府投入力度與脫貧攻堅任務相適應。拓寬資金來源渠道，整合專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監督管理，提高資金使用效益。市本級籌資10億元作為風險緩釋基金，力爭撬動80億元“扶貧信貸通”貸款幫助貧困民眾發展產業。創新“油茶貸”、移民搬遷貸款、農房抵押貸款等金融產品，撬動銀行及社會資金服務脫貧攻堅。
(三)打好新型城鎮化攻堅戰
加強城市規劃建設管理。最佳化和完善“一區兩群”城鎮空間總體布局，加快以人為核心的新型城鎮化進程，集中要素做大做強做美中心城區和縣城，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。高品位規劃建設蓉江新城，完善老城區和章江新區功能，全面最佳化提升中心城區市政和生活配套設施水平。加快文明大道、迎賓大道、客家大道西延等城市快速路網建設，開工建設紅旗大橋，建成客家大橋，構建城市各組團之間的快速通道。打通一批章江新區、河套老城區“斷頭路”，暢通城市交通“微循環”。開工建設地下綜合管廊和一批公共停車場、小遊園、小廣場。有序推進歷史文化街區修繕整治，穩步實施特色街道立面整治改造。繼續推進城市管理工作重心下移，加大力度治理“髒、亂、堵”，爭創全國文明城市。
統籌城鄉發展。以示範鎮、重點鎮建設為突破口，以美麗鄉村建設為抓手，突出公共服務和產業發展，著力打造一批人口集中、服務功能完善、產業興旺、輻射帶動力強的特色鎮和農村新社區。抓好104箇中心村和998個村點新農村建設。實施農村環境連片整治工程，完成300個村莊環境整治，繼續推進農村生活垃圾專項治理，打造特色鮮明的農村人居環境改善示範樣板。
壯大縣域經濟。圍繞促進縣域經濟發展放權、讓利，在基礎設施、重大項目建設以及融資、科技人才引進等方面予以更多傾斜，服務指導各縣(市、區)打好“六大攻堅戰”。出台縣域經濟發展規劃和意見，完善縣域經濟發展考評體系，支持各縣(市、區)立足縣情，選好首位產業，培植髮展一批龍頭企業，集聚發展一批配套產業，做強工業、夯實基礎、改善民生，補齊縣域經濟短板。
(四)打好現代農業攻堅戰
發展優勢特色產業。堅持“藏糧於地、藏糧於技”，鞏固提升糧食產能。打好柑橘黃龍病防控“殲滅戰”，加強贛南臍橙標準化體系和質量追溯體系建設。推廣生態化、機械化果園建設，打造100個標準果園。穩定規模、調優結構、提高效益，推動臍橙產業發展升級。新造、改造高產油茶林25萬畝，加快油茶“三個中心、三個基地”建設，做強贛南油茶品牌。推進蔬菜產業發展，力爭中心城區新增規模蔬菜基地8000畝。大力發展花卉苗木、毛竹、茶葉、生豬、白蓮、刺葡萄等區域特色產業。抓好國家、省級現代農業示範區和“百縣百園”現代農業示範園區建設，引領現代農業發展，促進農民增收。
構建新型農業經營體系。推動農業生產與農產品加工、流通、服務有機結合，加快農產品批發交易市場和倉儲、物流設施建設，促進農業接二連三。健全完善基層農技推廣體系，紮實開展新型職業農民培育。推進適度規模經營，培育壯大龍頭企業、種養大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體。建立健全從生產到消費各環節可控的農產品質量安全保障體系，確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動植物疫情。
深化農業農村改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建設農村產權流轉交易平台;穩步推進農村宅基地制度改革，開展房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證工作。推進農村集體資產股份權能改革試點，深化小型水利工程管理體制改革、供銷合作社綜合改革，增強農村發展活力。
(五)打好現代服務業攻堅戰
著力壯大金融業。圍繞建設四省邊際區域性金融中心和全省次金融中心，加快金融改革創新。組建贛州金融控股集團，爭取設立地方法人壽險公司、公募基金管理公司，實現各縣(市)農商行全部掛牌開業。大力發展科技金融、消費金融、融資租賃等業態，開展民間融資登記服務、商業保理等創新試點，探索保險資金在贛州創新運用。做大做強贛南金融資產交易中心，支持企業上市和發債，培育資本市場的“贛南板塊”。堅決打擊非法金融活動，維護金融穩定。
打響贛南文化旅遊品牌。按照“一核三區”旅遊產業空間布局，加快旅遊資源整合開發。啟動建設大型文化旅遊主題公園，整合歷史文化街區及贛州水系沿岸景觀資源，打造“三江六岸”水上觀光旅遊景觀帶，推動宋城文化旅遊核心區建設取得突破。抓好國家旅遊扶貧試驗區建設，實施旅遊扶貧“十百千”工程，發展特色鄉村旅遊。
促進物流、電商等產業集聚發展。圍繞建設區域性物流樞紐和重要節點城市，積極發展第三方物流和多式聯運，大力發展農村物流，培育一批物流企業，提升物流信息化水平。紮實推進國家電子商務示範城市創建，抓好國家電子商務進農村綜合示範縣建設，打造跨境電商和稀有金屬、家具、贛南臍橙四大電商交易平台。加強房地產市場監測預警，落實鼓勵農民購房新政，推進棚改貨幣化安置，打好土地、財稅、金融、公積金等政策組合拳，促進房地產業平穩健康發展。加快發展文化創意、體育休閒、健康養生、養老服務等新興服務業。
(六)打好基礎設施建設攻堅戰
加快形成立體交通網路。圍繞建設重要的區域性綜合交通樞紐，加快昌贛客專建設，爭取開工贛深客專、吉永泉鐵路，做好渝長廈(井岡山至贛州段)、鷹瑞梅鐵路等項目前期工作。建成興國至贛縣、寧都至安遠、安遠至定南(含定南聯絡線)高速公路，開工建設廣昌至吉安高速公路寧都段。抓緊贛州黃金機場改擴建工程。加快國省道幹線公路升級改造，推進 “三南”公路建設，提升農村公路通行能力。
增強能源保障能力。加快華能瑞金電廠二期工程建設，做好信豐、寧都煤電項目和贛縣抽水蓄能電站前期工作。抓好30項110千伏及以上輸變電工程建設，實現220千伏變電站縣縣全覆蓋。推進省天然氣管網二期工程、城市天然氣管網工程建設。
完善水利基礎設施。進一步完善以防洪、水資源供給、水生態保護為核心的水利綜合支撐保障體系。實施五河治理防洪工程和縣城防洪工程。加快灌區續建配套與節水改造，完成17個小農水重點縣(項目縣)建設。
提升信息化建設水平。推進“寬頻中國”示範城市和“無線城市”、“光網城市”、“寬頻鄉村”建設。抓好“數字贛州”地理空間框架、智慧型交通指揮系統、小微企業信用信息服務平台等項目建設，規劃建設大數據、雲計算中心。
(七)大力實施創新驅動
加強企業創新能力建設。鼓勵企業加大研發投入，建立研發機構，聯合高校和科研院所組建科技創新聯盟，開展產學研聯合攻關。加快高新技術企業培育發展，力爭高新技術企業增長20%以上。實施智慧財產權入園強企“十百千萬”工程，開展智慧財產權質押融資試點，力爭企業專利申請量、授權量均增長25%以上。
推動重點產業創新。加快新能源汽車工程研究中心建設，爭取國家離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心、國家臍橙工程技術研究中心通過驗收。著眼稀土鎢產業發展最前沿最高端，找準制約產業發展的關鍵環節，充分發揮國家級科技創新平台作用，整合國內外力量開展協同攻關，在新材料及套用領域突破一批核心技術，推動產業鏈延伸拓展。加快發展高技術服務業。搭建線上、線下科技成果轉移轉化服務平台，推進科技金融深度融合，集中資源扶持一批優秀創新成果轉化為現實生產力。
鼓勵大眾創業萬眾創新。放寬政策、放開市場、放活主體，加快構建有利於創業創新的政策環境、制度環境和公共服務體系。實施“優秀高層次專業技術人才引進計畫”和“贛州籍人才回歸計畫”，加強高技能人才、創業創新人才引進培養。建設一批“雙創孵化器”，培育一批“雙創示範基地”和“雙創服務”平台，大力發展創業咖啡、創新工場、夢想小鎮等新型眾創空間。
(八)深化改革開放
深化重點領域改革。圍繞“三去一降一補”推進供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，培育發展新動能。進一步深化商事制度改革，簡化和完善企業、個體工商戶註銷流程，探索企業登記全程電子化。繼續抓好不動產統一登記改革，建設不動產登記信息管理基礎平台。深化國資國企改革，推進國有資本運營公司試點，實現市屬國有經營性資產監管全覆蓋。加快國有企業市場化整合重組，引進戰略投資者參與我市國有企業混合所有制改革。加快財稅體制改革，進一步完善政府預算體系，建立健全政府性債務管理制度、預警機制，推進國稅、地稅服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合。深化投融資體制改革，大力推行政府和社會資本合作(PPP)等融資模式，促進民間投資和民營經濟發展。有序推進水、電及自然資源等價格改革，完善主要由市場決定價格的機制。
著力招大引強。以招商引資大數據中心建設為抓手，進一步創新招商方式。瞄準世界500強、央企和大型民企等目標企業，大力開展專業招商、以商招商。圍繞主導產業強鏈、延鏈、補鏈，組建專門招商隊伍開展精準招商。大力實施“贛商回歸、贛人興贛”工程，鼓勵和吸引在外贛商回鄉創業興業。建立重大招商項目市縣聯審、異地落戶、利益分享等機制，狠抓招商項目落地投產。
提升開放合作水平。全面對接參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，主動對接廣東、福建自貿區，探索與廣東、福建跨區域合作共建產業園區。加快贛南承接產業轉移示範區、瑞興於經濟振興試驗區等重大平台建設，提升贛州綜合保稅區、贛州進境木材國檢監管區、定南公路口岸作業區運營水平，實施贛州鐵路口岸作業區改造，建設龍南陸路口岸作業區。申報建設“中國服務外包示範城市”，爭取開通贛州至深圳鐵海聯運快速班列。加快構建關檢合作“三個一”、國際貿易“單一視窗”新型通關模式，培育外貿競爭新優勢，做大外貿總量，推進外貿優進優出。
(九)建設生態文明先行示範區
實施綠色工程。按照生態文明先行示範區建設總體規劃，繼續推進“淨空、淨水、淨土”行動。加強空氣環境質量監測預警，推進“煤改電”“煤改氣”工程和重點行業脫硫、脫硝、除塵改造，關停搬遷污染企業，淘汰黃標車。加大縣城、工業園、中心鎮污水處理設施及管網建設改造力度，提升污水處理能力和效果。加強重點區域水土流失綜合治理、重金屬污染防治和土壤污染源頭綜合整治。完成造林50萬畝，改造低質低效林40萬畝，爭創國家森林城市。
發展綠色產業。將“生態+”理念融入產業發展全過程。大力發展無公害農產品、林下經濟產品、綠色食品和地理標誌農產品。推進全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。實施好贛州經開區“國家園區循環化改造試點”。加快綠色礦業發展示範區建設。以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙向控制，節約高效利用資源。
完善綠色制度。落實生態保護紅線制度，完善生態紅線內管制措施，加強耕地和基本農田保護。推動東江源、贛江源生態補償機制試點，爭取更多縣(市)列入國家重點生態功能區。健全區域與流域相結合的“河長制”組織體系，全面開展“河長制”試點，抓好河湖保護管理突出問題整治，逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。加強崇義、安遠生態文明先行示範縣建設，爭創第二批全省生態文明先行示範市和縣(區)。健全生態文明考核和責任追究制度，著力培育綠色文化，打造美麗中國的“贛州樣板”。
(十)著力補齊民生短板
大力實施民生工程。整合300億元以上資金，辦好40件民生實事，並完成省下達的50件民生實事。完成棚戶區改造2.92萬戶。中心城區新建社區蔬菜便利店60家，新(改、擴)建老舊農貿市場10個。新建改造農村公路3500公里，改造危橋100座。落實高校畢業生就業促進和創業引領計畫，擴大就業總量，提高就業質量。完善多層次社會保障體系，提高城鄉低保、農村五保等保障水平。新(改、擴)建福利院、敬老院、光榮院60所，發展居家養老、社區養老、醫養結合等多種養老模式。深入推進“救急難”綜合試點工作。加強綜合防災減災能力建設。
協調發展各項社會事業。加快編制實施教育、衛生等社會事業發展專項規劃，提升基本公共服務質量和水平。實施第二期學前教育三年行動計畫。推進義務教育學校標準化建設，最佳化教育資源配置，緩解城區大班額問題。加快贛州職教園區及贛南職業技術學院建設。深化醫藥衛生體制改革，整合城鎮居民醫保和新農合，建立統一的城鄉居民醫保制度。實施城鄉居民大病保險，推開醫療責任保險。啟動市婦幼保健院新院建設，建成市食品藥品檢驗檢測中心。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口均衡發展。深化國家公共文化服務體系示範區創建，推進“兩館一站”免費開放、廣電“戶戶通”、農村文化“三項活動”等重大文化惠民工程，開工建設市文化藝術中心。實施全民健身計畫，大力發展體育事業。加強國防動員和後備力量建設，深入開展雙擁共建，鞏固和發展軍民團結。
營造和諧穩定的社會環境。加強公共法律服務體系建設，啟動“七五”普法工作，建設法治贛州。加快立體化社會治安防控體系建設，完善社會矛盾糾紛多元化解機制。改造提升一批老舊社區、小區，創新城鄉社區治理。推進誠信體系和信用平台建設，建立健全信用等級評估和失信聯合懲戒機制。落實網上信訪、逐級走訪、訴訪分離、法定途徑分類處理信訪投訴請求等信訪改革政策，打造陽光信訪、法治信訪。紮實抓好安全生產，嚴防重特大安全事故發生，增強人民民眾安全感。
四、加強政府自身建設
打好“六大攻堅戰”，實現“十三五”良好開局，需要政府更加重視自身建設，不斷提升能力水平。我們將堅持解放思想，創新方式方法，強化責任擔當，狠抓落實執行，確保全年目標任務落到實處、取得實效。
著力打造法治政府。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。用好用足地方立法權，加強重點領域政府立法。完善重大決策合法性審查、社會穩定風險評估和責任追究機制，堅持依法科學民主決策。推進綜合行政執法改革，促進公正文明執法。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦好各類建議和提案。
著力打造高效政府。持續推進簡政放權、放管結合、最佳化服務，抓好事中事後監管，加強行政審批目錄管理，完善行政權責清單動態調整機制，嚴禁清單之外擅自設權、行權。加大政務公開力度，暢通民意訴求表達渠道，及時回應民眾關切。建設市縣鄉村四級政務服務平台，將實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，提升政府信息化建設和網上服務水平。加大績效考核、督查督辦和行政問責力度，最佳化政務環境，提升行政效能。
著力打造廉潔政府。馳而不息落實中央八項規定精神，促進作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大懲治和預防腐敗力度，維護風清氣正的政治生態。強化政府內部權力監督制約，在權力集中部門和重點崗位探索分事行權、分崗設權、分級授權。加強行政監察和審計監督，抓好民生和重點工程建設等領域監管。全面落實公務用車改革，控制和壓縮“三公”經費，堅持勤儉辦一切事業，努力建設節約型機關。
各位代表，宏偉藍圖已經繪就，奮鬥號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力，加快贛南蘇區振興發展，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利!