上半年，在市委，市政府領導下，西安市物價局緊緊圍繞“建強創佳”目標，積極履行“定規則、當裁判、搞服務”的職能，按照年初部署的價格工作各項目標任務，積極發揮職能作用，勤奮努力，踏實工作。為使各項目標任務順利完成，我局充分發揮目標管理責任制功能，對照目標，明確責任，狠抓落實，從而較好地完成了各項目標任務。現將各項目標任務的完成情況和開展目標管理責任制工作情況報告如下：
一、目標任務完成情況
（一）運用經營城市理念，支持城市建設和經濟發展
根據經營城市理念，著眼發展，圍繞促進城市建設和經濟發展，做了四個方面的工作。一是深化城市供水價格體制改革。在調查測算的基礎上，起草了全市水價改革五年規劃（草案）及相關說明，經市長辦公會討論批准，4月上旬召開了西安市水價改革五年規劃聽證會，聘請消費者代表、用水大戶代表、經營者代表、專家、學者及市政府有關部門代表共27名，通過新聞媒體徵集，參加旁聽代表15名，就方案的重要性、可行性，廣泛聽取社會各界意見，進行了較充分的論證。聽證會後，起草了我市水價改革的請示，經市政府同意，現已上報省物價局。二是促進垃圾處理產業化發展。按照國家發改委關於垃圾處理產業化發展的要求，會同有關部門深入拆遷現嘗建築垃圾廠，了解運營情況。對生活垃圾收費成本進行了調查、審核和論證，制定了《西安市生活垃圾收費改革方案》（討論稿），已上報市政府。三是積極支持企業發展。積極與有關方面協調，解決了西郊熱電廠上年度一期上網電量及結算電價問題，為企業增收450萬元。並多次向省物價局匯報，積極為其二期機組的上網電價及供熱價格爭取有利政策，幫助企業解決困難。對天然氣公司、煤氣公司提出收取有關設施維護費的報告進行了實地考察和測算，制定了我市天然氣、煤氣管網維護費收費標準，標準實行後企業和消費者雙方均反映良好。四是為城市建設爭取資金。ハ群笙蚴∥錛劬只惚了我市幾個重要建設項目存在的資金短缺情況，上報了收取西安高架快速幹道、東站立交工程、城市道路車輛通行費及調整市政公用設施配套費收費標準的請示，為籌集城建資金，緩解資金匱乏的狀況做出了積極的努力。
（二）履行定規則職能，加強重要商品和服務價格監管
認真做好兩個方面的工作。第一，加強價格法制建設。我局起草的《西安市政府制定價格暫行規定》經市政府批准，以市長令11號頒布，從7月1日起施行；根據國家發改委頒布的《價格決策聽證實施辦法》，重新修改了《西安市價格決策聽證實施細則》，已從6月1日起執行。為規範價格執法行為，保障當事人依法行使陳述、申辯權利，根據國家發改委《價格行政處罰程式規定》等檔案精神，制定了《西安市物價檢查所價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》。由於各方面的原因，我市住宅小區居民用電計費標準存在一些問題，長期以來未得到解決，造成物業公司與居民之間收繳矛盾尖銳，民眾投訴較多。對此，我們深入小區調查研究，認真聽取物業公司和業主的意見，制發了《住宅小區公共用電電量分攤計算表》，理順了計費中存在的問題，使費用的收繳逐步透明，受到各方面的好評。為適應市場經濟發展要求，深化審批制度改革，進一步改善投資環境，今年又放開了涉及各類賓館、飯店、招待所服務收費和一般性臨展、臨演、臨賽門票價格管理許可權，由經營者根據市場情況自主定價。
第二，加強“熱點”價格的監管。一是加強醫療服務價格管理。為促進我市醫療技術和服務水平不斷提高，在繼續全面落實新的醫療服務價格管理辦法的基礎上，經請示省物價局同意，調整了陝西省森工醫院和西安市八院的部分醫療服務收費標準；會同市衛生局進行收費等級評定工作，制定了9家非營利性醫院的特需病房價格。二是嚴格自製藥劑價格管理。按照有關政策規定，對市級醫療機構自製藥劑價格進行嚴格審核，上半年共審定了市四院、市五院、中心醫院、兒童醫院、軍工三院等醫院共86種自配製劑價格；對藥品、消毒材料等146種（類）價格，按規定及時辦理了備案手續；針對民眾反映藥品價格虛高問題，下發了《關於加強藥品價格管理的通知》，明確了國家藥品價格政策，提出了加強監管的具體措施，並通過媒體向社會廣泛宣傳，起到了穩定藥品價格、維護民眾利益的作用。三是加強教育收費管理。為進一步規範我市教育收費秩序，我們對全市各類高中的教育成本進行了核算，並借鑑外地經驗，會同市教育、財政部門起草了高中擇校生實行限分數、限人數、限錢數的“三限”政策的請示，5月下旬省物價局批准下發了《關於我省普通高級中學擇校生實行“三限”政策有關問題的通知》。通知下發後，我們會同市教育局及時制定下發了有關實施意見。同時經省物價局批准，確定了我市11所省級重點高中擇校生收費最高限額，制定了14所改制學校收費標準以及4所國小少兒日託管理班收費標準。四是適時調整旅遊參觀點門票價格。為促進我市旅遊業健康發展，針對部分旅遊參觀點門票價格偏低的情況，適度調整了翠華山森林公園、大興善寺等門票價格。