（二）學習是解決問題的關鍵
團隊學習是一種形成共享、產生新知、化共識為行動的學習，其比傳統學習優勝之處就在於能實現團隊智慧大於個人智慧之和。執行科堅持從實際出發，注重實效，充分發揮團隊學習易於組織、針對性強的特點，形式不拘一格，因事制宜，做到“時時是學習之機，處處是學習之所”，打造富有特色的學習型團隊。
1.內容實效化
團隊學習的內容必須抓住大家的需要、貼近工作的實際，才能受到大家歡迎，收到好的效果。執行科按照本局“乾什麼，學什麼，缺什麼，補什麼”的開展培訓教育的原則，開展緊貼工作需要的學習，如稅收業務知識培訓、財務會計培訓、審計知識培訓、電算化培訓等，特別注重對新《征管法》及相關法律的學習，其中有三位同志利用業餘時間參加了法律本科專業的學習。
2.形式多樣化
學習規模有大有小，既有參加全局公共學習的學習，又有執行小組成員間的溝通討論；既有“請進來”市局領導講解新征管法學習，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟單位調研學習；學習時間有長有短，既有全局脫產3天學習涉外稅務審計規程，也有一天或半天的日常培訓，更有臨時、現場的學習解決問題。局裡對此非常支持，聯繫場地,保證學習所需經費。如被該局依法強制拍賣部分房產抵稅的某商場的38名業主到市局上訪，這是地稅系統遇到的首例集體上訪。接到市局通知後，在完全不了解業主上訪原因、具體細節的情況下，該局馬上由主管局領導和執行科同志組成應急小組，利用趕往市局的短短十多分鐘，在車上解剖案情，研究各種可能情況，商定對策，進行了一次特殊、快速的深度匯談。由於對案情吃得透，尺度把得準，現場處變不驚、沉著應對，贏得了業主們三次熱烈的掌聲，及時化解了矛盾，妥善處理了這起突發事件，樹立和維護了地稅和第一稽查局的良好社會形象。
3.學習經常化
將每周的例會形式改成不少於3個小時“匯談式會議”，改變了以往一、執行科簡介
XX市地方稅務局第一稽查局主要負責查處市區範圍內涉外地方稅收違法案件，肩負著淨化轄區內稅收環境的重任。執行科在四大環節“選案-查案-審理-執行”中，把守最後一關，負責查補稅款執行入庫工作。
執行科於1999年7月成立，現有人數8人，從成立至XX年，共執結案件2226件，組織入庫稅、費、金8.9億元，平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；XX年更創下該局執行入庫和清理欠稅的歷史新高，年入庫1.7億元。在稅收執行工作中，執行科創造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優先權”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位。“全國第一例通過阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優先權的欠稅案成功執行”、“全市最大宗外資企業欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產”、“全市首次異地查封房產”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔保人財產抵稅”、“全市首次成功實現房產輪候查封”等等。值得一提的是在執行“全市最大宗外資企業欠稅拍賣案”中，被執行人涉案金額過億元，由於被執行人處心積累逃避追繳，執行工作遇到重重阻力。在市局和該局黨組的支持下，執行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先後3次拍賣被執行人的某商場物業，成功追回稅款9763萬元，嚴厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。
二、創建背景
近年來，“執行難”困擾著法院的執行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執行難問題多次下發檔案，賦予基層法院更多的執法權力，加大對“老賴”的處罰力度。但是，“執行難”問題依然存在。相對法院來說，稅務部門開展執行工作起步較晚。1999年7月，根據《稅務稽查工作規程》要求，XX市地方稅務局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執行（結案）四環節分離的程式組建執行科。執行科剛成立時，大家連文書如何送達的規定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊乾邊學邊完善。加上當時法律賦予稅務機關的執行權力很少，執行起來相當困難；此外，執行科面對的是外資企業，這類企業的維權意識很強，因此，執法的風險更大一些。在這種情況下，要突破執行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業知識，更新管理理念，提高學習力。XX年5月1日，新《中華人民共和國稅收徵收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務部門更多的執行權力，操作性也更強。新《征管法》牽涉了很多相關法律，有《契約法》、《擔保法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。執行科的同志認識到，只有通過新《征管法》及其相關法律知識的學習，掌握新《征管法》賦予的權力，才能拓展創新力，增強執行力，這為創建學習型組織活動創造了良好的機會。
XX年，江澤民同志十六大報告中指出“要形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。正是在這一大背景下，地稅局積極回響黨中央和省局號召，倡導創建學習型稅務組織，全面落實科學發展觀，不斷提高組織的學習力、創新力和執行力。XX市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領導下，為實現可持續發展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創新力，深入開展創建學習型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，並制定了“科室創建，以點帶面、輻射全局”的創建方針，這為執行科創建“學習型科室”活動搭建了一個平台。