二是加強思想教育，打牢行政執法隊伍的思想基礎。思想是行為的先導，隊伍建設的靈魂在於思想政治建設，為此，局黨委始終把執法隊伍的思想政治教育抓住不放，擺到各項工作的首位，堅持開展形式多樣的教育整頓活動，今年初，以“執法為誰、為誰執法”為專題，在全局上下開展大討論，真正從人生觀、價值觀和權力觀的高度，充分認識管理與執法的深層含義。今年6至8月份，局黨委結合全市保持共產黨員先進性教育活動的開展，適時結合隊伍建設的實際，把教育活動由局機關延伸到基層執法大隊，由黨員延伸到執法隊員。思想教育階段，局裡6位領導針對工作和思想實際，分別就政治建設、思想建設、作風建設、形象建設等重大問題給全系統上了8次生動的輔導課；查擺階段，通過分級召開民主評議會，上至局領導下至執法隊員，認真查擺管理執法工作存在的問題，共查擺總結出四個方面35項具體問題；整改階段，認真制定了各部門及個人整改目標和任務，提出整改的措施和時限，保證各項整改措施的落實。
三是強化業務培訓，打牢行政執法隊伍的業務基礎。“工欲善其事，必先利其器”。因此，知法、懂法、熟練運用法律法規條文執法，是我們行政執法人員必備的基本功。做為新組建的行政執法部門，我們把不斷提高業務素質作為基礎建設的重中之重，主要通過崗前培訓、在職培訓、專家講座、專題演講、知識競賽、以會代訓、現身說法、經驗交流等多種形式，強化業務培訓，先後舉辦了12期崗位培訓班，邀請省內專家學者進行了8次專題講座，在全系統開展3次法律法規知識演講及知識競賽，組織4次經驗交流，參加培訓人員1800餘人次。
四是完善制度建設，打牢行政執法隊伍的規範基礎。“沒有規矩不成方圓”。面對新隊伍、新任務，我們從頭開始，建章立制。高起點、高標準地靠規章管人，依制度辦事，強化全體執法人員的行為規範。為此，我們在出台制定一些條例、規章的基礎上，對內我們借鑑部隊、公安和其他執法部門的有關法規制定了《城市管理行政執法人員行為準則規範》、《城市管理行政執法人員文明用語規範》、《城市管理行政執法人員過錯責任追究辦法》、《城市管理行政處罰案件逐級審批制度》等12部6萬餘字的內部管理規章制度及執法工作標準，形成了從著裝到行為，從執法中的舉止言行到執行處罰的工作程式，從服務的具體措施到落實的督察考核，一整套嚴密的規章制度，使隊伍建設走上制度化、標準化的道路。
五是堅持“準軍事化”管理，打牢行政執法隊伍的作風基礎。象部隊那樣管理執法隊伍，是樹立良好形象和加強作風建設的有效方法。為此，一年多來，我們始終堅持了軍事化管理，從一點一滴抓作風養成，每年在軍營分2至3批組織全體人員每期為10天的封閉式軍事訓練和綜合培訓。基層執法大隊實行軍事化日常管理，上下班實行點名報告制度，辦公用品統一規格和位置擺放；值勤管理，必須著裝整齊，亮證執法；集體活動，2人成行，3人成列，大型集會列隊進出，坐姿端正，歌聲嘹亮，令行禁止，行動一致。從XX年元旦起，我們還堅持市政府門前共和國廣場國旗升旗儀式的組織及護旗工作，無論是颳風下雨，還是酷署嚴寒，22名護旗隊員都步伐整齊，英姿勃發的完成升旗過程，不僅展現了城管執法隊伍的精神風貌，也培養了執法隊伍的意志品格。
三、樹立執法就是服務的理念，大力推行親民執法、文明執法、公正執法
城市管理與執法部門是涉及民眾衣食住行生活各個方面的社會服務視窗，關乎百姓切身利益，為此，執法部門既要切實履行職責完成城市管理任務，又要踐行“三個代表”重要思想，做到權為民所用，利為民所謀。
1、大力推行陽光執法，提高管理與執法的透明度。執法者與被執法者是一對矛盾體，如何使被執法者心悅誠服地服管、認管，關鍵在於執法者自身。因此，經過一段時間的管理實踐，我們推出了以“四個公開”為主要內容的“陽光執法”工程，目的就是以實現廣大市民與城管執法部門之間的互動為前提，在市民與城管執法部門之間架起溝通和交流的平台，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度，置城市管理執法工作於廣大市民和社會輿論的監督之下。“四個公開”是：公開城市管理法律法規、公開辦案程式、公開執法紀律、公開政務信息。在此基礎上，利用多種載體開展創建工作。目前，已先後開展了以“市民與城管”為主題的“市民做一日執法隊員”、“百名市民看亮化成就”、“城管執法百家談”及紀念公民道德宣傳日，“百家業戶簽約”等活動。這一系列新穎而又貼近市民的活動極大地調動了市民參與城市管理的積極性，許多市民主動為城市管理提出合理化建議，自覺維護市容環境，成為城市管理的編外隊員和義務宣傳員。市直屬的船營執法大隊在中老年人聚集活動較多的臨江門遊園開展共建活動，老大爺、老大媽主動帶上紅標誌，擔當起了義務協管員。他們說：我們自己活動的地方，我們一定要看護好，維護好。市民參與城市管理在社會中產生了較大反響，熱愛城市、管理城市的氛圍逐漸形成，收到了良好效果。中央人民廣播電台等國家、省市新聞媒體相繼予以報導。