政府匯報材料三

一是加大安全生產監督檢查力度。今年以來,共組織開展了“冬季”安全大檢查和“春節”、“兩會”期間、“五一”期間、“百日安全”期間、“防雷隱患治理”期間等6次全區範圍的安全生產大檢查和以危險化學品整治、勞動防護用品使用情況整治、非煤礦山和煙花爆竹整治為內容的8次安全生產專項檢查。檢查中發現隱患720餘處,整改706處,整改率達98%。

二是加強重點行業和領域的監管。我區針對部分生產經營單位安全投入不足、企業負責人安全意識不強的現狀,加大對企業的安全生產監督檢查力度,突出工作重點,抓住關鍵環節,對機械製造和危險化學品行業各種設備設施的安全性能、操作規程、安全措施及安全管理制度,對商場、賓館、飯店公眾聚集場所消防安全檢查中的消防器材操作、消防安全知識掌握情況,對礦山企業的落實整頓情況進行了重點檢查。特別是在深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和建築施工等行業的安全生產專項整治工作中,我們針對非煤礦山企業逐步推進安全質量標準化建設,嚴格各項規定的落實,指導各非煤礦山單位進行自律管理,規範秩序。同時嚴厲打擊非法開採活動,與地礦局、公安分局、監察局等部門組成聯合檢查組,對轄區沿山一帶進行了4次拉網式排查,對非法開採發現一處打擊一處,截止目前共有7處非法採礦點被依法取締。嚴格規範危險化學品生產經營市場,全區共有危險化學品使用、經營單位36家,在日常安全檢查中,我們嚴格要求企業遵照《危險化學品安全管理條例》的規定,制定應急救援預案,配備勞動防護用品,嚴格安全操作規程,強化危險物品倉庫的登記和專人管理。同時,按照《安全生產許可證條例》的規定,要求轄區危險化學品經營許可證到期的單位,重新進行安全評估和證件的審驗。在春節煙花爆竹銷售旺季期間,我區加強煙花爆竹市場整治力度,嚴把煙花爆竹市場準入關,對不符合安全規定和經營條件的,一律不予審批,要求市福安鞭炮公司同下屬各經營網點和零售戶層層簽訂安全目標管理責任書,對煙花爆竹零售網點進行統一布設,加強日常監管和集中整治。在今年煙花爆竹整治工作中,區政府組織公安、安監、工商、城管、鞭炮公司等單位人員成立了聯合檢查組,對轄區116個經營網點進行了縝密的排查和不間斷的巡查,確保了煙花爆竹市場的安全。同時,建築、旅遊、教育安全等方面的整治,也收到了很好的效果。

三是積極創新監管工作機制。把原來的突擊性、號召式、短期型的安全檢查或整治,轉變為規範性、日常式、長期型的安全生產巡查,在建立安全生產長效機制上下功夫,把著力點放在全面覆蓋、動態管理、長期有效、保障有力的日常監管上,真正實現安全生產監管工作“重心下移、關口前移”。在檢查過程中通過“五查”,即查領導、查制度、查管理、查設施、查整改,幫助全區60餘家企業建立健全了安全隱患排查台帳,有效做到排查消除安全隱患,完善了安全防範措施。同時,在隱患排查治理過程中明確工作重點和確保各項措施落到實處,突出非煤礦山、危險化學品、建築施工、旅遊、人員密集場所等重點領域的安全監管,做到四個結合:與推進安全標準化建設工作相結合,把安全標準化作為促進隱患排查治理的根本性措施,凡排查出的隱患未整改到位的,安全標準化不能通過考核驗收;與安全生產源頭管理相結合,嚴格安全生產市場準入,在項目審批上嚴格把關,嚴防不具備安全生產條件的項目和企業進入我區;與落實政府安全監管責任、企業安全生產主體責任相結合,組織開展政府安全監管責任和生產經營單位安全主體責任落實情況大檢查,督促落實各項安全防範措施;與安全檢查督查相結合,採取邀請安全專家包片分專業督查、安全執法檢查、明察暗訪等形式,督導基層單位全面排查治理隱患。確保隱患治理取得明顯成效。

四是強化監管手段。落實安全生產控制指標,實行“一票否決制”,強力推行事故隱患掛牌整改制度,讓隱患單位與其上級行政主管部門簽訂整改責任狀,定人、定時間、定標準,輔之以明確的獎罰和行政責任追究措施,並且對掛牌項目的整改全過程跟蹤。

五是領導帶頭,強化監督檢查。按照安全生產責任制和“一崗雙責”的要求,區委區政府主要領導多次深入基層、深入一線帶頭開展安全生產監督檢查。在年初雪災和重點行業隱患整治工作中,區政府專項治理領導小組在街道和部門負責人督促檢查的基礎上,組織相關人員成立3個聯合檢查組,對轄區重點行業和領域安全生產隱患排查治理情況進行督查,重點檢查安全生產責任制落實情況、企業安全教育培訓及人員持證上崗情況、勞動防護用品發放使用情況、應急救援預案建立情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況等方面的工作。同時,在百日安全督導活動中,市政府安全生產督查組對我區14家非煤礦山企業、7家加油站、32家危險化學品經營單位、36家煙花爆竹經營單位、26所中國小校和330餘處公共聚集場所進行了多次督導檢查,並對存在的安全隱患做到了台帳建立和限期整改,促進了我區安全形勢的穩定。