落實村幹部激勵保障政策，調動村幹部工作積極性。我們積極探索建立適合農村基層特點的激勵保障機制，充分發揮廣大村幹部在新農村建設中的主力軍作用，使他們乾有所為、退有所安、老有所養，激發其幹事創業的熱情。一是在經濟上改善待遇。根據農民收入增長情況，適當提高村幹部工資待遇，切實解決他們的後顧之憂。去年以來，我縣積極探索建立完善村幹部離任保障制度,全面解決316名離職村幹部和1650名在職村幹部老有所養問題,使村幹部隊伍建設形成了“留得住人、拴得住心、幹得好事”的良好局面。對離任村幹部任職在20—30年的每月發放100元生活補貼，30年以上的每月發放150元生活補貼。對現任的村支書激勵措施是，提高補助標準，特別優秀的村幹部可以提職。今年我縣規定，400人以下的村補貼每年1500元，400—1000人的每年XX元，1000人以上的每年2500元。二是在政治上重點關注。對表現特別優秀、作出突出貢獻的村幹部，適時將其放到更重要的崗位上。我們對市“十佳創業模範帶頭人”、優秀村幹部馬蹄溝鎮張家砭村支書王國權提任為不脫產鎮黨委副書記。三是在精神上表揚激勵。對工作突出的優秀村幹部，充分肯定其成績並給予大力表彰和宣傳，引導全社會形成尊重基層幹部的良好風氣。村幹部激勵保障政策的建立，增強了村黨組織的凝聚力。農村年紀輕、有文化、率先致富的人積極向黨組織靠攏,農村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低、發揮作用不突出的狀況得到改善。調動了村幹部工作的積極性。不少村幹部由以前的“推著乾、哄著乾、寵著乾”，變為“主動乾、創新乾、比著乾”，激發了村幹部幹事創業的熱情。建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。實行縣、鄉、村三級黨員領導幹部結對幫扶責任制，開展走訪慰問活動。除定期向老黨員通報工作情況、徵求意見建議外，每年春節、“七一”等重大節日，包鄉縣級領導、各級黨員領導幹部都集中走訪看望農村老黨員和困難黨員，將補助足額、及時發放到位，切實把黨組織對老黨員和困難黨員的關懷落到實處。去今兩年總計看望農村老黨員、貧困黨員489名，發放補助慰問金45.2萬元，發放面、米、肉、油折合人民幣4.3萬元。縣上每年在扶貧項目、資金的安排上，向素質較高、有致富能力的農村黨員傾斜，近兩年來有217名農村黨員得到了扶持。
開展“雙百”幫扶活動，推動基層組織建設。走出就農村抓農村黨建的老路，開展以城市黨建帶動農村黨建，構建城鄉一體化的新格局，開展“雙帶雙培”黨建示範活動（即以城市黨建帶動農村黨建，在城市社區、非公企業組織培養農村黨員，以城市人才隊伍建設帶動農村人才隊伍建設，在農民創業隊伍中培養農村幹部）。針對城鄉一體化進程相對較慢，非公企業經濟組織不發達，非公企業黨建工作剛剛起步這一實際，我們動員全社會力量參與農村黨建，充分利用城市在人才、技術、資金、管理等方面的優勢，採取“以城帶鄉，以強帶弱”的辦法開展黨建結對幫扶“雙百工程”活動，即100個縣級單位黨組織幫扶100個農村黨支部（主要是新農村示範村和貧困村），100個農村先進黨支部本鄉就近幫扶100個農村後進村或貧困村。實現以城帶鄉、城鄉協調發展，不斷拓寬黨建工作領域。這項活動我們計畫開展三年，目前起步良好，效果明顯。去年，幫扶單位共向被幫扶村提供資金及物質幫扶合計資金182萬餘元，幫助發展黨員32人，整頓村班子7個。
加強流動黨員管理，鼓勵外出能人返鄉任職。做好流動黨員的服務和管理工作。及時發證，籌建了xx縣流動黨員服務中心，設立專門接待室、流動黨員信箱及諮詢服務熱線，選調了一些責任心強、黨建工作經驗豐富的黨員擔任諮詢員，並對全縣流動黨員登記造冊，全面掌握了流動黨員的基本情況。同時動員、引導和組織流動黨員參與社區建設、社區服務和社會公益事業，使流動黨員在異鄉感受到黨組織的溫暖。借鑑計畫生育的作法，以抓好水地灣鄉流動黨員管理示範為主，加強和改進流動黨員的管理，探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制，真正使流動黨員的管理服務工作取得進展。同時，結合加強流動黨員管理試點工作，在流動人口中開展了“組織主動找黨員、找能人、找民營企業老闆”活動。3月份我們發出了《致外出務工經商人士、黨員的一封信》，號召外出致富能人及黨員返鄉創業、回村任職，想方設法把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成村幹部。縣上成立了流動黨員服務中心，全面加強對流動黨員的管理服務。陝西秦龍集團董事長苗子恩是從駝耳巷鄉喬岔村走出去的一位農家子弟，他致富不忘桑梓，傾情回報家鄉，回鄉任村支部書記兼村委會主任以來，先後投資940.2萬元進行社會主義新農村建設,全面改善家鄉的基礎設施建設和生態環境，得到民眾的一致好評。目前，全縣共有57名能人回鄉擔任村幹部，並招聘了24名大學生村官到村任職，較大的改善了村幹部的年齡、文化結構。