分級分類健康服務方案範文 篇1
根據《國家基本公共衛生服務規範》要求和中央、省、市、縣有關精神,經鎮黨委政府研究決定,在全鎮範圍內免費開展建檔立卡貧困戶、計畫生育特殊家庭、“65歲及以上老年人、已確診為高血壓、Ⅱ型糖尿病、重性精神疾病”等人群健康體檢活動。現制定以下工作方案。
一、指導思想和目標任務
以黨的十八大精神及黨的民眾路線教育實踐活動重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,發揮鎮居兩級衛生服務機構的公益性作用,紮實開展好我鎮健康體檢便民服務活動,落實公共衛生服務項目,開展65歲及以上老年人、已確診特殊病種病人等群體健康體檢,建立健康檔案,全面了解老年人、特殊病種病人的健康狀況及患病情況,分析評價老年人及慢性疾病的變化趨勢及其影響因素,制定科學的干預策略與措施,進一步提高老年人及特殊病種病人健康水平和生活質量,推進和諧社會建設。
二、組織機構
1、成立新市鎮健康體檢服務活動領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、成立新市鎮健康體檢服務工作小組
組長:
副組長:
成員:
三、健康體檢活動對象、原則、時間、內容
(一)健康體檢對象
1、建檔立卡貧困戶、計畫生育特殊家庭
2、新市鎮轄區內65歲及以上老年人(包括在本地居住6個月以上的流動人口);
3、已確診為高血壓、II型糖尿病、精神疾病三種特殊病種的`患者。
4、敬老院全體老人。
(二)活動原則
免費健康體檢活動採取知情、同意、自願、協作、免費原則。
(三)活動時間
20xx年5月開始(附屬檔案1),採取集中到村(社區),分片定點的形式對目標對象進行免費健康體檢。
(四)活動內容
1、常規物理檢查:體溫、脈搏、呼吸、血壓、體重、身高、活動能力等的一般檢查;
2、輔助檢查:肝功能、腎功能、血脂、血常規、空腹血糖、心電圖、B超;
3、詢問:體育鍛鍊、飲食、吸菸、飲酒、慢性疾病常見症狀和既往史所患疾病、住院治療情況及用藥等情況。
4、由健康指導醫師完成健康評價,提出合理化建議並開出健康教育處方。
四、實施步驟
(1)鎮政府制定工作方案,召開鎮政府相關負責人、衛生院及各村負責人會議
(2)宣傳動員體檢對象,各村組負責宣傳發動,張貼免費體檢通知,領取體檢通知單下發到適檢對象
(3)由衛生院進行體檢醫用物資和工作材料準備並培訓相關工作人員。
(4)集中體檢
組織各村(社區)所有免費適檢對象進行健康檢查,由各社區居委會按時間安排表通知適檢對象到體檢點進行體檢,並於體檢結束後的15個工作日內由村衛生室醫師向體檢對象送達健康體檢表,告知結果進行健康指導。
(5)總結驗收
統計分析所有體檢對象的健康狀況,進行體檢表紙質檔案及電子健康檔案的整理錄入工作,總結上報體檢工作情況。
五、體檢方式
按體檢日程安排集中體檢。集中到各村(社區)分片定點進行體檢。
六、工作流程
1、宣傳發動
新市鎮衛生院根據便民服務工作要求,制定詳細體檢日程安排表,上報政府分管領導審批,按審批確定後的日程表主動聯繫相關村(社區)委會,做好適檢對象的宣傳發動工作,並下發通知;
2、體檢實施
現場發放號碼順序牌,依次核對相關信息,準確填報個人信息資料,由醫務人員對體檢對象按順序牌進行血壓測量(對血壓值可疑體檢人員建議複查並篩選,告知納入高血壓規管的患者1年可4次免費面對面隨訪,進行生活方式指導以及併發症的防治);進行血糖值檢測(對血糖值可疑體檢人員建議複查並篩選,告知納入糖尿病規管的患者1年可4次免費面對面隨訪,進行生活方式指導以及併發症的防治);進行血常規、部分肝、腎功能數值檢測;對適檢對象進行身高體重等檢測;進行心電圖檢測、B超檢測;
3、體檢信息反饋
本村(社區)體檢結束後15個工作日內,由村衛生室工作人員到衛生院領取體檢表送達並告知體檢者體檢結果,由體檢者簽字認領,對體檢異常值,由村(社區)家庭醫生做出相關解釋並健康指導。
4、體檢信息電腦錄入
體檢結束後,由村衛生室工作人員,根據體檢結果錄入農衛信息系統。即健康體檢信息、體檢信息反饋單在體檢期間由各村對應負責人進行保管、填寫、發放,集中體檢工作完成後,其體檢信息電腦錄入工作由主檔歸屬組完成。
七、工作要求
1、參加健康體檢便民服務活動的工作人員,要從思想上統一認識,行動上保持協調一致,以高度的政治敏感性,認真做好此次民眾路線教育實踐活動;
2、嚴格遵守工作紀律,絕對服從工作安排,堅決杜絕吵、鬧、罷等違紀情況,並按照各自的分工職責自行做好體檢前的一切份內準備工作;
3、本次健康體檢便民服務活動時間長、任務重、要求高,體檢期間各科室人員如無特殊情況不得休假,以保證健康體檢工作按質按量按要求圓滿完成。
八、注意事項
1、適檢對象需攜帶本人身份證或戶口頁,做到信息準確;
2、適檢對象需提供聯繫方式,便於各種工作聯繫;
3、空腹(不吃早餐不喝水,確保血液檢驗值準確);
4、行動不便老人需由家人陪同,確保全全;
5、本村(社區)體檢結束15日內村衛生室工作人員將體檢結果反饋給被檢者。
分級分類健康服務方案範文 篇2
一、工作目標
深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,注重提高衛生系統全體黨員的思想認識,通過開展“百名醫生下基層送健康服務活動”,加強健康和醫學知識的宣傳普及,推行便民惠民措施,熱心服務民眾,不斷提高民眾滿意度;提升服務質量和服務水平,努力提高人民民眾的健康水平;推動衛生系統踐行黨的民眾路線,努力為人民民眾健康服務,樹立衛生系統為民務實清廉形象。
二、活動時間
20xx年4月3日至30日。
三、活動主體
縣直醫療單位(含民營醫院)、各鄉鎮衛生院。
四、活動安排
(一)、縣直醫療單位和鄉鎮衛生院公共場所送健康服務安排如下:
(二)、縣直醫療單位下鄉送健康服務安排:
成立5個醫療專家隊分別到2個鄉鎮進行送健康服務,每個鄉鎮送健康服務時間一天(選擇當集的那一天,具體時間由各單位自定),具體安排如下:
五、主要內容與指標
(一)、公共場所送健康服務活動4月8日起,每個縣直醫院和鄉鎮衛生院要按照局裡的安排開展半天送健康服務活動。派出其特色專科的專家,帶好藥品(醫生分配名額和送藥品金額詳見附屬檔案一),主要進行常見病、慢性病的諮詢、初步篩查、診斷和一般治療,普及醫學常識和健康知識,倡導健康生活方式,引導民眾科學就醫。鄉鎮衛生院要在鄉鎮集市時間開展半天的送健康服務活動。
(二)、縣直醫療單位要對口支援鄉鎮衛生院送健康服務工作
承擔城鄉醫院對口支援任務的醫療單位要在長期派駐醫療專家之外,另行組派醫療隊,在受援衛生院開展送健康服務工作,主要送健康服務形式包括開設專科門診,每個專科門診日門診量不少於50人次;進行婦女兩癌篩查,每天篩查不少於50人次;進行兒童先天性心臟病篩查,每天篩查不少於20人次;開展醫療技術和醫院管理相關業務培訓,每天培訓次數不少於2次。開展飲水安全、疾病預防控制宣傳,具體活動由支援醫院和受援醫院協商安排。
(三)、送健康服務活動下鄉鎮縣直醫療機構派出由內科、外科、婦產科、兒科、眼科、防疫等專業的醫師組成醫療隊,帶好藥品(醫生分配名額和送藥品金額詳見附屬檔案一)、科普宣傳資料等到鄉鎮衛生院進行送健康服務。重點到醫療服務能力較薄弱的鄉鎮衛生院,為當地民眾開展送健康服務活動,日服務量應在100人次左右。
(四)、結合中醫藥服務有關工作縣中醫院要突出中醫特色,認真做好送健康服務工作,服務人民民眾。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。局成立“百名醫生下基層送健康服務活動”領導小組,將此項活動作為黨的民眾路線教育實踐活動的重點工作認真抓好,堅決反對形式主義。
(二)統一組織,統籌安排縣衛生局將統籌協調,組織醫療機構統一開展送健康服務活動,做到上下結合,城市和農村同時開展;內外結合,醫療機構既要在深入民眾工作、生活、學習的公共場所集中開展送健康服務活動,也要在本機構內部開展送健康服務活動;常專結合,要兼顧普及健康知識、醫學常識以及提供專科會診、手術等醫療服務;將送健康服務活動與城鄉醫院對口支援、“三好一滿意”和“百名醫生下基層送健康服務活動”等其他工作相結合。各單位要根據實際條件,提前確定送健康服務手術種類、時間和手術量,組織篩查符合手術條件的患者,保證醫療質量和醫療安全。
(三)因地制宜,鼓勵創新單位要結合本單位醫療衛生現狀,根據當地民眾看病就醫需求和醫療機構專科優勢,在完成規定動作的同時,探索新的符合工作實際的有效舉措。
(四)加強宣傳活動開始前,各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳,將送健康服務活動安排向社會公告,讓民眾了解送健康服務活動,方便更多民眾獲得送健康服務。活動過程中,對活動進行全方位的宣傳報導,並通過媒體傳播健康知識和醫學常識,擴大活動的覆蓋面和影響力。
(五)做好總結與統計工作各有關單位要及時總結活動經驗,有條件的留存影像和視頻資料,做好工作量統計。活動結束後兩周內,各醫療機構要將送健康服務活動總結、工作量統計(見附屬檔案二)和有關資料光碟一同報縣局路教辦。
(六)探索建立長效機制各有關單位要在總結經驗的基礎上,探索踐行黨的民眾路線教育長效機制。自20xx年起,每年開展一次“百名醫生下基層送健康服務活動”,使之成為衛生系統為民服務的重點工作,長期堅持。
分級分類健康服務方案範文 篇3
為應對人口老齡化快速發展趨勢,補足農村養老服務短板,提升農村養老服務質量,推進農村居家和社區養老服務多樣化、專業化發展,根據《江西省養老服務建設發展三年行動計畫》和江西省委組織部、省民政廳、省財政廳等部門下發的《關於農村補短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關於印發農村互助養老服務“四助五有”基本建設標準的通知》及《撫州市農村居家和社區養老服務發展實施方案》的要求,制定本實施方案。
一、工作目標
通過加大投入,整合資源,完善設施,拓展服務,推動政府購買服務,鼓勵社會力量參與,初步建成以農村居家養老服務(日間照料)中心為主體、多種社會力量參與的農村養老服務體系,到20xx年底,農村互助式養老服務設施覆蓋率達到100%,基本滿足農村養老服務需求。
二、工作要求
1、明確設施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則,加大設施供給,一是要精心選點。重點選擇交通要道、旅遊景點、人口聚集及老人兒童較多的農村社區優先選點布局,各鄉鎮利用村委會、新時代文明實踐中心、農家書屋、閒置學校、祠堂、修繕好的古建築老屋、老年活動中心等資源,在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養老服務設施;二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進行建設,即:助餐、助安、助醫、助娛;有場所、有設備、有經費、有隊伍、有制度,有條件的還要配備老人休息室或健身活動室(場),並安排專職人員做好管理和服務工作。三要推進醫養結合。依託智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程,培育和推廣熱敏灸等中醫理療保健特色服務;推行醫療衛生機構與居家和社區養老服務機構合作機制,在有條件的村衛生室設立居家養老服務站,建立“醫”“養”一體化服務;不具備將居家養老服務站設立其中的,與當地已建立的村衛生室簽訂全方位、全天候、全過程服務協定,建立“醫”“養”深度融合,為農村特困、失能、失獨、高齡老人設立“家庭病床”,使老年人在居家和社區養老中獲得方便、快捷、可及的醫療衛生服務。
2、明確資金保障。為有效推進農村居家養老建設,建立健全補助制度。對按規劃按標準新建的農村居家養老服務中心(站)給予一次性建設補助,提供配餐的視其投入情況經驗收合格後,每個點按照不超過10萬元的標準予以補助,並鼓勵鄉鎮(村)打造各具特色亮點村和示範點。
建立居家養老運營補貼制度。對已建成且提供助餐的運營站點,由民政和財政建立運營考核辦法,經考核驗收合格的,提供每天2餐助餐的,給予每個站點每年2萬元運營補貼;提供每天1餐助餐的,給予每個站點每年1萬元運營補貼。
明確服務內容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點,突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應急援助和安全保障、基本醫療和精神文化等基本服務需求。積極拓展遠程教育、遠程醫療、體育健身、精神慰藉、法律諮詢等服務,服務內容可根據各地實際先易後難,逐步推進。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補助,對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨困難老人、60歲以上優撫軍人、70歲以上低保家庭中的老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經濟困難空巢(獨居)老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農村留守老人,給予關愛幫扶。
明確政府補助。六類人群助餐補助,由政府向服務企業,社會組織對六類人群購買服務,按照城市每人每月550元、農村每人每月400元的助餐標準,由個人支付50%,不足部分通過運營補助等多種途徑解決,有條件的地方也可對六類人群實行全免費;對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務補助,按每人每月50元的標準落實。鼓勵各鄉鎮在確保六類人群的前提下,探索廣泛普惠、可持續的助餐群體和助餐模式;農村其他有服務需求人群(含留守婦女、留守兒童),按照自願自費原則,提供助餐、助醫、助安服務。
明確運營模式。結合行政村管轄範圍、農村老年人口分布等實際,探索可複製、可持續的`農村居家養老服務發展模式。社會化運營模式。由鄉(鎮)、村提供服務場所並按要求改造,無償交由有實力、有情懷的養老服務企業開展居家養老服務。村級組織自營模式。由村委會主導,組織設立村民理事會、老年協會等社會組織承接助餐等服務項目,探索採取愛心企業冠名共建,社會公益組織定點幫扶,設立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務項目的順利落實互助服務模式。在老年人口相對分散或空心村設立互助點,按照“就親、就近、就便”原則,建立由黨員幹部、熱心村民及社會愛心人士組成的志願服務隊伍,實施結對幫扶。
明確自願服務。充分發揮村委會作用,在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環境等方面提供合作,助力居家養老企業市場摸底、初期運營、發展壯大。組建鄉、村兩級為老服務隊伍,鄉(鎮)級服務隊伍結合“送文化下鄉”活動,在轄區內組織和指導老年人開展文化娛樂活動;村級服務隊伍主要針對轄區內留守空巢老年人實施日常探視巡訪服務,為有需求的老年人提供志願服務。建立健全基層老年協會,發揮其在為老服務中的自我管理、自我服務作用,引導低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟
(一)開展試點(20xx年12月前)。各鄉(鎮)完成農村居家和社區養老服務設施布點規劃,因地制宜開展農村居家和社區養老服務設施建設,到20xx年12月,各鄉(鎮)居家和社區養老服務中心、村級居家養老服務站覆蓋率達到25%以上。
(二)完善提升(20xx年1月—20xx年12月)。及時總結典型經驗、做法,形成可持續、可複製、可推廣的創新成果,在全縣範圍內推廣,引領和帶動全縣居家和社區養老服務發展。到20xx年底,各鄉(鎮)農村居家和社區養老服務設施覆蓋率新增50%以上。
(三)全面推廣(20xx年1月—20xx年11月)。推進農村居家和社區養老服務上檔升級,確保在農村居家養老服務設施完善、養老服務專業組織培育、各項扶持政策落實等方面達到預期目標。力爭到20xx年,全縣農村居家和社區養老服務設施覆蓋率達到100%。
(四)檢查驗收(20xx年12月)。20xx年11月底,全面完成農村居家養老服務工作建設任務,組織對各項工作任務成效進行檢查驗收。
四、保障措施
1、加強組織領導。成立由縣政府主要領導為組長,分管領導為副組長,組織部、民政局、財政局、衛健委、發改委等部門及各鄉鎮鄉鎮長為成員的農村居家和社區養老服務推進工作領導小組,明確相關部門職責,統籌推進農村居家和社區養老服務工作。
2、加強經費保障。按照“政府補助,個人支付,社會參與,靈活運營”的原則,將農村居家和社區養老建設補助和運營補貼所需經費納入財政預算,並予以足額保障。引導民間資本、公益慈善資金、農村集體經濟收益、城鄉閒置資產和資源支持農村養老服務發展。鼓勵愛心企業、社會團體和鄉賢捐資助老。
3、加強調度考核。將各鄉鎮農村和社區居家養老服務工作列入各鄉鎮年終綜合目標考評。各鄉鎮要將農村和社區居家養老服務工作列入鄉鎮的重要工作內容,由鄉鎮主要領導抓落實,並按時序進度推動年度工作任務的完成。民政部門要加強對鄉鎮農村和社區居家養老服務工作的督查,並定期予以通報。
分級分類健康服務方案範文 篇4
社區居家養老服務是以家庭為核心,以社區為依託,以專業化服務為主要服務形式,積極發揮政府主導作用,廣泛動員社會力量,充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區居家養老服務事業的發展,根據區民政局《關於印發寶安區社區居家養老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號)精神,結合我街道社會福利社會化和社區居家養老服務工作的實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的__屆六中全會精神為指導,認真落實“以人為本”的科學發展觀,以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標,以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人,下同)為重點,堅持社會福利事業社會化的改革發展方向,積極構建政府主導、社區參與,以居家養老為主體、福利機構養老為重點,多層次、多類型的社會化養老服務體系;引入社會資源,鼓勵養老服務市場競爭,從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務,不斷提高我街道社會福利服務的整體水平,促進我街道養老服務業的健康發展。
二、工作原則
實施社區居家養老服務,應遵循以下原則:
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人,再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人,提供多樣化的服務。
居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源並需要居家養老服務的老人或者社區居民。
社區居家養老服務載體實行多元化。政府採取購買服務的方法,培育和發展社區民間組織,作為社區居家養老服務的重要載體之一,為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。
社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點,服務內容主要包括:生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理諮詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的.高齡老人、特殊群體老人,政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下:
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護,下同)的老人,按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護),按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人(即享受定期補助的優撫對象,含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準,就高不就低,不重複計算。服務補助只能用於購買居家養老服務,不得用於支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程式和審批程式
(一)申請程式。
符合上述條件的老年人或其親友,可到戶籍所在地的社區工作站(未設社區工作站的,由居委會負責,下同)申請居家養老服務補助,並分別提交如下材料:
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》複印件一份(帶原件備查);
(3)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;
(4)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)深圳市、區、街道直屬醫院提供的診斷證明;
(3)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)《五保供養證明》;
(3)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》複印件一份(帶原件備查);
(3)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優撫老人提交:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)重點優撫對象證明複印件一份(帶原件備查);
(3)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交:
(1)《深圳市社區居家養老服務補助審批表》;
(2)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按A4紙張規格,並真實可靠,由社區工作站查驗並蓋章。
(二)審批程式。
1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請後,凡申請材料齊備的應予受理,並在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可採取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實,申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布,接受監督。經核實無誤後,由社區工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦複審。街道社會事務辦對申請人的情況進行複審,並在5個工作日內進行審核。對不同意補助的,書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構:經民政部門登記的社區民間組織。
(二)服務機構的確認:由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。
(三)服務方式:服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛,當事人可自行選擇解決方式,如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象,由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人,將工時記錄表發給服務機構,根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額,在補助資金額度內,每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的,下季度按上季度實際發生金額給予補助。
各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總後(包括核准各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集,即市福彩公益金出一點,區財政出一點,社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用,由補助對象個人支付。
八、監督與考核
(一)管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本,檢查補助資金是否用於居家養老服務,並將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的,應立即停發並追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,並依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及民眾滿意度進行一次考核評定,考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的,責令其進行整改,在限期內達到優良水平;評定為不合格的,取消其作為居家養老服務機構的資格(考核評定製度另行規定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組,組長由黨工委委員彭奕文擔任,副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任,成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,設在社會事務辦,辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作:
(1)成立社區居家養老服務工作領導小組;
(2)各社區對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區居家養老服務宣傳工作,使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段:20xx年4月,委託花果山老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視,加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作,配備專職工作人員,保證居家養老服務工作落到實處。
(二)精心組織,加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能,既要嚴格把好補助對象資格的審核關,又要加強對服務機構的監督,確保居家養老服務的規範和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度,營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
分級分類健康服務方案範文 篇5
根據區紀委辦公室《關於開展“老年人居家養老服務、獨生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領域專項治理的通知》,為進一步規範居家養老服務管理,切實提高居家養老服務水平,保障老年人的合法權益,研究制定老年人居家養老服務專項治理工作實施方案如下。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義,堅持問題導向、堅持規範管理,認真防範居家養老服務管理中的履職風險和廉政風險,嚴肅查處居家養老服務管理中的腐敗和作風問題,進一步完善居家養老服務工作機制和制度,全面提升居家養老服務管理水平,切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領導
為加強專項整治工作的組織領導,成立由區民政局主要負責人為組長、分管負責人為副組長、養老科、財計科、各鎮(街道)為民服務中心民政負責人為成員的區老年人居家養老服務專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區民政局養老服務和慈善事業促進科,科室負責人任辦公室主任。
三、整治重點
(一)全面排查各項工作制度執行情況,切實防控居家養老服務管理中的履職風險。
對居家養老服務制度執行情況進行全面排查,切實查糾居家養老服務管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認定不精準、資金使用不規範、工作流程不合理、動態管理不及時、台賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發現的制度漏洞和管理盲區,制訂紮實可行的管控措施,完善風險防控體系,形成完整的風險防控鏈條。
(二)深入核查腐敗和作風問題,從嚴查處居家養老服務管理中的違紀違規行為。
對居家養老服務管理全過程進行深入核查,看在居家養老上門服務資金使用、養老服務組織履行契約、第三方機構考核評估中是否存在違法違紀問題;居家養老服務中心工程項目管理、專項資金使用等方面是否存在以權謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發現的.問題線索,根據問題情節和性質,及時移交鎮(街道)紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。對核查中發現的不作為亂作為情節嚴重的基層民政工作人員,督促各鎮(街道)及時調整崗位。
(三)積極開展“線上+線下”監督管理服務,促進居家養老服務管理信息化、精準化。
充分發揮“泰有福養老服務信息平台”和“社會救助綜合平台”的作用,開展“線上+線下”監督管理服務,督促各鎮(街道)、村(居)依託“泰有福養老服務信息平台”及時做好服務對象的錄入、核銷和督查工作;督促養老服務單位嚴格按照契約約定,做好上門服務,提高服務質量;督促區老齡協會以信息化督查、人工抽查核實相結合,加強對養老服務單位督查評估,進一步提高居家養老服務質效。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年5月10日前)
制定《老年人居家養老服務專項治理工作實施方案》,召開會議對專項治理工作進行專題部署,明確工作紀律和要求,並通過廣播、網路、村(居)務公開欄等方式,大力宣傳居家養老服務政策,引導公眾關注、參與和支持居家養老服務專項治理行動。
(二)自查摸排階段(20xx年5月31日前)
各鎮(街道)、村(居)和養老服務單位對照工作重點,認真開展自查,一查工作制度執行中的風險點,提出風險防控的建議和要求;二查工作中的腐敗和作風問題,發現問題及時糾正並主動上報的,根據規定從輕或減輕處理;自查自糾情況5月底前報專項整治領導小組辦公室。
(三)核查督查階段(20xx年8月31日前)
專項整治領導小組辦公室抽取相關人員組成核查組,會同區老齡協會將圍繞專項整治工作重點,對各鎮(街道)、村(居)、養老服務單位居家養老服務管理情況分組進行核查督查。
(四)成果運用階段(20xx年11月30日前)
對核查中發現的問題線索,按規定及時移交鎮(街道)紀檢監察部門或區紀委監委嚴肅問責。全面梳理居家養老服務專項治理工作中發現的風險點、薄弱環節和監管盲區,完善居家養老規範管理工作流程。對居家養老服務專項整治行動進行全面總結,並形成長效化機制。
五、工作要求
各鎮(街道)、村(居)和養老服務單位要進一步提高站位,充分認識開展居家養老服務專項治理工作的重要意義,將其作為今年一項重要任務不折不扣落實到位。區民政局將聯合派駐紀檢監察組,對專項整治工作開展督查,督查情況將納入年底對鎮(街道)的民政工作考核,也納入對養老服務單位費用結算和契約續簽的依據。對督查中發現的專項整治工作落實不力、專項整治工作流於形式、走過場的單位和個人,將嚴肅追責問責。
分級分類健康服務方案範文 篇6
為積極應對人口老齡化對家庭養老的衝擊,建立起與我區經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系,解決我區老年人日益迫切的養老服務需求,幫助解決老年人養老服務中遇到的困難,提高老年人生活、生命質量,促進社會和諧發展,根據《雲南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚、《昆明市老齡事業發展“十二五”規劃》要求,結合我區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,按照“黨政為主導、社區為依託、社會力量參與”的養老服務工作方針,將開展社會化養老服務作為解決老年人養老需求的民心工程,以新型養老服務體系建設為重點,逐步建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐的新型養老服務體系,推進老齡事業的發展,促進社會和諧穩定。
二、工作原則
(一)以人為本的原則。從我區老年人的實際需求出發,切實幫助解決當前我區老年人在服務保障方面遇到的難題,特別是在生活照料、精神慰藉等方面的問題,最終使老年人享受到優質便捷的養老服務。
(二)立足家庭的原則。突出居家為主,以家庭為基礎開展居家養老,以社會服務為必要補充和提高,大力弘揚敬老愛老養老的傳統美德,發動社會力量積極參與,就近為老年群體提供養老服務。
(三)依託社區的原則。老年人對長久以來生活的地方有很強的認同感和歸屬感。社區最貼近老年人,最了解老年人,也能夠最有效地組織力量為老年人提供服務,只有充分發揮社區的功能和作用,才能把養老服務工作落到實處。
(四)因地制宜的原則。根據老年人的分布狀況,合理設定居家養老服務站(點),從老年人的服務需求和地區經濟可承受的實際出發,因地制宜確定服務數量和內容。
(五)整合資源的原則。充分利用和融合社區“星光老年之家”、社區老年活動中心、社區衛生服務站、社區服務熱線等服務資源,積極發揮各類志願者的作用,為老年人提供內涵更加豐富、覆蓋面更加廣泛的服務。
(六)分步實施的原則。採取“試點先行、分步推進”的方法,在試點工作的基礎上,不斷總結經驗,調整充實服務內容,逐步建立長效管理機制。
三、服務範圍
(一)服務對象。具有本轄區戶籍(不含託管街道)的60周歲以上老年人。
(二)服務內容。居家養老服務包含生活照料、康復理療、精神慰藉、文體活動、心理健康、法律服務等內容。一是開展生活照料服務。主要通過專業服務人員、志願者和其他非營利性社會服務機構,向老年人提供日常生活照顧和生活護理方面的服務,如家政、日托、送餐、維修等。二是開展醫療康復服務。主要通過社區醫療機構、醫療志願工作者,定期、不定期為老年人進行健康檢查、諮詢,提供預防、診斷、治療、康復保健為一體的醫療服務。三是開展精神慰藉服務。主要通過社區為老服務設施和社區服務人員、老年協會、志願者等人力資源,組織各類文體活動,上門進行情感溝通,經常與老人聊天交流,給老人以精神慰藉等服務。
(三)服務補助標準及運作方式
1、無償服務。對年滿60周歲以上且日常生活需要半護理和全護理的散居“五保”、“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務,標準為每人每月300元。
2、低償服務。
(1)年滿60周歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人,年滿70周以上歲且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人,由政府購買服務,標準為每人每月200元;
(2)年滿80周歲以上的空巢、獨居老人,由政府部分購買服務,標準為每人每月100元。
3、有償服務。對有經濟能力,需要專門上門服務的老人,以自費的形式購買服務。
上述補助標準,就高不就低,不重複計算。服務補助以服務券形式發放,不發放現金,服務券只能用於向服務機構購買居家養老服務,不得用於支付藥費或購買其他商品等。
四、服務補助申請程式、審批程式、撥付及結算方式
(一)申請程式
符合補助條件的老年人,可到戶口所在的社區申請居家養老服務補助。申請居家養老服務補助需按規定提供相關材料,所有提交的資料應按A4紙張規格,並確保真實。
1、60周歲以上分散供養的“三無”老人(“五保”),市級以上勞模需提交:
(1)《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》;
(2)所在社區居委會提供的分散供養證明;
(3)市級以上勞模證明;
(4)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
2、60周歲以上生活不能自理且在本區內無子女照顧的低保老人,年滿70周歲以上且在本區內無子女照顧的重度殘疾老人需提交:
(1)《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》;
(2)《呈貢區居民最低生活保障金領取證》複印件一份(帶原件備查);
(3)呈貢區級以上醫院提供的診斷證明;
(4)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
3、80周歲以上的空巢、獨居老人需提交:
(1)《呈貢區社區居家養老服務補助審批表》;
(2)申請人身份證、戶口簿複印件一份(帶原件備查)。
(二)審批程式
1、社區初審。社區收到相關申請後,在10個工作日內完成初審(含公示時間7天)。初審採取入戶調查、鄰里訪問、張榜公示等形式對申請人提供的材料進行核實。經核實無誤後,由社區上報街道辦事處。
2、街道辦事處複審。街道辦事處對申請人的情況進行複審,並在5個工作日內簽署複審意見後報區民政局。
3、區民政局、老齡工作部門核准。區民政局收到街道辦事處的複審材料後,在10個工作日內進行核准。核准通過的,發給書面核准通知書;未通過的,書面說明理由。
(三)撥付方式
經審核符合條件的補助對象,由社區給予服務記錄並視情況發放居家養老服務券。居家養老服務券當月內使用有效。街道應設立社區居家養老服務專用賬戶,區民政局將補助資金按季度撥付到位。社區每月及時將轄區居家養老服務補助的情況(包括核准各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道匯總,街道審核後報區民政局、老齡工作部門審批。
(四)結算方式
每月5號前,補助對象憑服務記錄,用居家養老服務券支付服務機構上月服務金額,在補助標準金額範圍內的用服務券支付,超出部分由個人用現金支付。服務機構憑服務記錄本和服務券到街道財務部門進行兌換結算。
(五)管理監督
社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本,檢查補助資金是否用於居家養老服務,並將檢查情況報區民政局。區民政局將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期不定期的檢查與監督。若發現弄虛作假騙取補助資金的情況,立即停發並追回已騙取的補助金,同時取消當事人享受補助金的資格,並依法追究相關人員的法律責任。
五、服務機構和服務方式
(一)服務機構。
1、各類社會福利機構;
2、經衛生部門批准的醫療機構和社區健康服務中心;
3、經民政部門登記的社會民間組織;
4、經工商部門批准註冊的家庭服務行業;
5、經區級以上人民政府批准並出資成立的居家養老服務單位。
鼓勵上述服務機構聘用社會工作者和老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為老年人提供社區居家養老服務。區民政局編制本轄區內居家養老服務機構名冊,社區工作站將名冊予以公布,供服務對象選擇。
(二)服務方式。社區居家養老服務機構可獨立為社區有居家養老服務需求的老人提供服務,也可採取和其他服務機構合作的方式為社區老人提供服務。服務對象在民政部門和街道確認的服務機構中自行選定服務機構。
六、實施步驟
(一)調查摸底。社區對本轄區殘疾、孤寡、空巢及高齡老年人調查摸底,詳細掌握老年人家庭、健康和服務需求情況,分門別類,建立老年人情況資料庫,完成登記工作。
(二)確定對象。對要求政府購買服務的老年人家庭,社區要組織力量逐戶走訪,調查摸底,核實情況,並進行公開公示。
(三)隊伍建設。建立居家養老服務專業隊伍,做好服務人員的招聘工作;建立居家養老服務志願者隊伍,安排志願者與老年服務對象結對,建立社區服務中心為老服務加盟者隊伍。
(四)完善制度。建立和完善服務管理制度,居家養老服務中心(站)和服務人員工作制度,使居家養老服務工作制度化、規範化。
(五)業務培訓。組織居家養老服務工作管理人員(管理人員、養護人員)進行培訓和考察學習。
七、保障措施
(一)提高思想認識。各街道、各有關部門要充分認識開展居家養老服務工作的重要性和必要性,並通過開展多種形式的宣傳活動,轉變社會觀念,讓老年人逐步接受居家養老服務的'新理念及市場化運作方式。
(二)加強組織領導。為加強對居家養老服務工作的組織和協調,成立呈貢區居家養老服務工作領導小組。組長由區政府分管民政工作的副區長兼區老齡委主任擔任,副組長由區民政局局長兼區老齡辦主任和區老齡辦專職副主任擔任,成員由區發改、規劃、土地、財政、人社、審計、衛生、司法、教育、文體、消防、環保、民政、工商、國稅、地稅等部門的分管領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由區民政局局長兼任,副主任由區老齡辦專職副主任擔任。辦公室設在區老齡辦,負責組織協調轄區居家養老服務工作的日常事務。各街道、社區也要成立相應的領導機構,具體負責轄區內的居家養老服務工作。
(三)資金保障
1、籌措方式。根據《雲南省社會養老服務體系建設規劃》﹙20xx—20xx年﹚相關要求,對以新建、改建、購置、租賃等方式建設養老服務設施的,按分類分級投入,項目建設及營運資金通過中央、省、市、區財政專項資金、民政部門福利彩票公益金、發改部門立項補助資金、其他社會捐贈資金等方式籌措。
2、公辦養老機構資金承擔比例。建設項目資金分別按投資總額省、市、區4:4:2的比例承擔;居家養老服務補助中政府購買服務補助資金及運行補助經費,由區財政安排。
3、對民辦養老機構建設項目給予補助。對民辦養老機構建設補助資金由省、市、區按照6:3:1比例承擔。
(1)建成投入使用的,每新增一個床位一次性補助1500-2500元,每張床位每年補助600元運營經費。
(2)民辦社區居家養老服務中心﹙日間照料中心﹚:屬城市的,新建項目每個一次性補助建設資金30萬元,租賃項目每個一次性補助資金10萬元;屬農村的,新建項目每個一次性補助建設資金15萬元,租賃項目每個一次性補助資金5萬元。民辦社區居家養老服務中心建成後投入使用的,每個每年補助24000元運營經費。
(四)建立規章制度。要制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等,形成較完善的、制度化的、規範化的居家養老服務運作模式。
(五)部門協調配合。區民政局、老齡工作部門是居家養老服務工作的牽頭部門,要具體組織、協調居家養老服務工作的實施。各有關部門要立足部門職責,協調配合,共同解決好居家養老服務工作中遇到的困難和問題,促進我區居家養老服務工作健康發展。
本方案自20xx年8月2日起實施。
分級分類健康服務方案範文 篇7
為進一步貫徹落實《自治區人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》(寧政發〔20xx〕44號),根據《自治區民政廳發改委等部門關於政府向社會力量購買養老服務的實施意見》(寧民發〔20xx〕86號)和《銀川市全面推進居家養老工作實施意見的通知》(銀政發〔20xx〕256號)檔案精神,充分調動社會力量參與養老服務,進一步推動居家養老服務水平的提升,做好政府購買居家養老服務指導工作,結合興慶區居家養老服務發展實際,制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標
(一)指導思想
以黨的十九大精神為指導,深刻領會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的新要求,堅持“政府主導、社會參與、全民關懷”的工作方針。探索建立制度完善、快捷便民、服務良好的養老服務模式,積極支持和引導社會力量參與養老服務,大力發展居家養老服務業,全面建成以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐的養老服務體系。努力使養老服務業成為積極應對人口老齡化,保障和改善民生的重要舉措,成為擴大內需、增加就業、促進服務業發展、推動經濟轉型升級的重要力量。
(二)基本原則
1.以需求為導向,提供多元服務。以居家老年人基本養老服務需求為導向,重點提供與老年人生活照料、康復護理、精神慰藉等密切相關的項目。保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求,提供多樣化、多層次的居家養老服務,結合轄區實際,積極探索創新政府購買養老服務機制。
2.加強政府引導,鼓勵社會參與。要加強對購買居家養老服務的組織領導、制度保障、政策支持、財政投入和監督管理。按照公開、公平、公正原則,通過擇優選取的方式,引入承接政府購買養老服務的社會組織,鼓勵扶持專業化養老服務組織參與到居家養老服務工作中,逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體。
3.強化監督管理,保障服務質量。完善服務監督評價機制,引入獨立的第三方評估機構,以服務對象需求調查為基礎,不斷最佳化服務項目管理;以服務對象滿意度為基礎,綜合評價服務機構,進一步激發服務機構活力,不斷提升服務質量,提高服務對象滿意度。
(三)工作目標
1.引進社會組織對轄區5家日間照料中心和農村幸福院進行運營管理,通過購買服務方式增強轄區10家老年活動中心服務功能,滿足老年人養老個性化需求,提升居家養老服務品質。
2.完善日間照料中心、老年活動中心、老飯桌、農村幸福院的養老服務管理,為六類特困老人(六類特困老人指年滿60周歲的特困人員、低保戶、二級以上殘疾空巢、享受定補、高齡老人、失獨老人)購買居家養老服務。
二、購買服務對象、內容及程式
(一)購買服務對象
1.具有興慶區戶籍或在興慶區常住外省籍(一年以上)確需提供服務的城鄉享受低保的60歲以上失能老人;
2.70歲以上享受低保或80歲以上本人月收入低於600元的空巢(含獨居)、失獨老人,與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;
3.1949年以前參加工作的老年人;
4.除政府購買服務對象外,有服務需求、自願自費購買服務的老年人,也可向社區居家養老服務站提出服務申請,由服務機構指派助老服務人員提供有償或低償服務,原則上有償服務低於市場價20%,低償服務低於市場價40%。
(二)購買服務內容
1.老年人活動中心服務項目(詳見附屬檔案1)
(1)健康保健:健身活動,提供和利用設備、器械進行保健按摩等服務;
(2)健康知識講座:合理膳食與保健、防未病、急救常識、消防安全、長者言行等講座;
(3)文化娛樂活動:音樂舞蹈、書畫藝術、體育鍛鍊、室內戶外活動、技能比賽、趣味遊戲、長者生日會、節慶活動、讀書角等服務;
(4)法律諮詢維權:提供法律諮詢和法律援助服務;
(5)調研養老需求:通過調研了解老年人總體特徵、服務需求及建議。
2.老年人日間照料中心服務項目(詳見附屬檔案2)
(1)生活照料:日托服務、供應營養膳食、接送服務、陪伴看護服務、陪購代購、陪醫服務、人工助浴、洗滌縫紉、個人護理清潔、家政維修等服務;
(2)健康保健:健身活動,保健操、人工保健按摩、設備按摩、輔具外借等服務;
(3)醫養融合:醫生坐診、建立健康檔案、健康養生講座等服務;
(4)文化娛樂:“DIY”手工、長者生日會、節慶活動等服務;
(5)精神慰藉:心理諮詢服務、情緒疏導等服務;
(6)法律維權:法律諮詢和援助服務;
(7)調研培訓:通過調研了解老年人總體特徵、服務需求及建議;加強員工培訓,提升員工技能,為老人提供更優質的服務。
3.老年人農村幸福院服務項目(詳見附屬檔案3)
(1)生活照料:日托服務、供應營養膳食、接送服務、陪伴服務、陪購代購、陪醫服務、人工助浴、洗滌縫紉、個人護理清潔、家政維修等服務;
(2)醫療保健:醫療保健服務;
(3)文化娛樂:廣場舞、秧歌、長者生日會、節慶活動等服務;
(4)法律服務:提供法律諮詢和法律援助服務;
(5)調研需求:通過調研了解老年人總體特徵、服務需求及建議。
(三)參與購買服務組織(機構)的資質
1.依法在民政部門登記成立或經國務院批准免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。
2.具有獨立承擔民事責任的能力,具備提供居家養老服務所必需的設施、人員和專業技術能力;
3.具備完善的內部治理結構、獨立的財務管理、核算和資產管理制度;
4.在參與購買居家養老服務競爭前3年內無重大違法違紀行為,年度年檢合格,具有良好的社會和商業信譽。
(四)購買服務程式
1.場所選取和項目制定(20xx年3-5月)。在轄區範圍內選取不少於300平方米,老年人口密集的活動場地15個(含中央福利彩票基金投資建設的和銀川市投資建設的日間照料中心和老年活動中心),進行項目制定。老年活動中心制定服務項目五類13項,每個項目金額為6萬元;老年日間照料中心制定服務項目七類23項,每個項目金額為10萬元;農村幸福院制定服務項目五類16項,項目金額為10萬元;15個購買服務項目金額總計110萬元。
2.引進社會組織和簽訂契約(20xx年6-7月)。通過公開招投標的方式,篩選符合政府購買居家養老服務項目組織實施的社會組織,也可由鄉鎮、街道推薦興慶區級自行孵化運行良好的社會組織參與招投標。招標結束後,按照政府採購契約管理要要求,與服務提供機構訂立購買養老服務契約,明確購買養老服務的`時間、範圍、內容、服務要求、資金支付和違約責任等內容。
3.組織實施和分級監管(20xx年8-9月)。服務提供機構要嚴格按照契約規定提供各項服務,保證服務數量、質量和實效。財政部門要及時下撥購買經費,確保按時完成服務項目任務。興慶區養老服務中心、街道(社區)、第三方評估機構對服務機構提供的服務進行跟蹤監管,根據契約條款對服務機構提供的服務進行檢查、驗收;指導、督促服務承接機構嚴格履行契約義務。
三、保障措施
(一)成立領導小組
為保障興慶區購買居家養老服務工作順利實施,特成立興慶區購買居家養老服務工作領導小組,具體成員如下:
組長:馮德旺,興慶區政府副區長
副組長:張佩葉,興慶區民政局局長
成員:興慶區財政局、各街道(鄉鎮)社區(村)、燕鴿湖管委會、興慶區養老服務中心等單位主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在興慶區養老服務中心,由黃莉婷擔任辦公室主任。
(二)明確職責分工
1.興慶區財政局主要工作職責:
負責保障政府購買居家養老服務工作所需的項目資金,落實配套及服務資金等相關工作。
2.興慶區養老服務中心主要工作職責:
(1)明確購買服務對象和服務標準,負責對各街道(鄉鎮),社區(村)及居家養老服務工作站點進行業務培訓、政策宣傳、溝通協調;
(2)興慶區政府購買居家養老服務採取社會化的運作模式,按照興慶區政府購買要求,做好購買居家養老服務機構社會公開招標、服務項目推薦、簽訂服務契約等工作;
(3)負責監督購買居家養老服務評估考核,每季度按考核結果核撥購買居家養老服務項目經費;
(4)每月審核各鎮、街道上報的享受購買居家養老服務人數、時間和金額,每季度做好服務經費的核對和撥付;
(5)每年對購買居家養老服務工作督查不少於2次,每季度組織一次第三方測評,測評及督查結果及時以書面形式向各鎮(街道),社區(村)和運營方進行通報;根據督查和測評結果,作為對各鄉鎮、街道開展此項工作的年終考核參考,同時,按照契約規定對服務機構進行獎懲;
(6)每年組織兩次居家養老服務人員培訓,按照區、市工作要求逐年提高護理員持證上崗率;
(7)做好民眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復工作;
(8)配合相關部門做好居家養老服務其他工作。
3.鄉鎮、街道主要工作職責:
(1)全面貫徹落實興慶區政府購買居家養老服務政策,負責各社區(村)購買居家養老服務政策宣傳;
(2)組織開展購買居家養老服務對象需求調查。
(3)每月審核、統計社區上報享受購買居家養老服務的人數、時間和金額;
(4)街道、鄉鎮配備專職工作人員,指導社區(村)做好居家養老服務工作站點的規範化建設及日常工作指導、管理、監督、考核;
(5)每季度對居家養老服務工作進行一次抽查,抽查結果及時以書面形式進行通報,並反饋興慶區養老服務中心;每年配合開展不少於四次的第三方測評;
(6)做好民眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復工作。
4.社區(村)主要工作職責:
(1)做好興慶區政府購買居家養老服務政策的宣傳工作,各社區(村)主要負責人、分管負責人對購買居家養老服務工作做到“三清”:政策清、底子清、人數清;責任社工對片區內服務情況做到“三勤”:回訪勤、檢查勤、監管勤;
(2)居家養老服務有固定的辦公場地,有明顯的標牌標識,有工作制度和職責,有專門從事居家養老服務工作的人員,有工作檯賬;
(3)配合上級做好評估工作,為服務機構做好購買居家養老服務對象的篩選、評估、系統錄入、死亡註銷,變更等工作事項;
(4)做好老年人簽字核實、信訪調查處理、意見建議受理等日常性工作;幫助民眾向街道(鄉鎮)及上級部門反映情況;協調服務對象和服務機構之間的矛盾,切實維護老年人的合法權益;
(5)社區(村)每月對10%以上的購買服務對象進行上門走訪,對20%以上的購買服務對象進行電話回訪;
(6)做好與服務機構的對接和溝通,首次服務由社區(村)工作人員陪同服務人員上門,定期組織老年人與服務人員開展聯誼活動:
(7)對符合條件的服務對象進行公示。
(三)建立考核考評
1.興慶區養老服務中心組織開展居家養老服務工作民眾滿意率第三方測評:
(1)對社區(村)居家養老服務工作開展第三方測評,納入社區、社區工作者的年終考核。經第三方測評,滿意率未達90%的單位,社區(村)主要負責人、分管負責人及責任社區工作者不得參加評優評先。
(2)對服務機構開展第三方測評。每次從服務對象中抽取20%的比例進行滿意度測評,服務對象對服務機構滿意率未達到90%,在三十日內進行整改,未在規定時間內整改到位的,扣除本季度3-5%的項目經費作為違約金;滿意率未達85%,興慶區養老服務中心有權要求解除契約,並扣除當年5-7%的項目經費作為違約金。服務機構全年服務滿意率達到90%以上的,可續簽下一年協定;全年服務滿意率達到95%以上的,可續簽下兩年協定。
2.興慶區養老服務中心根據鄉鎮(街道)、社區(村),服務對象反映情況,綜合對服務機構進行考核:
(1)鄉鎮(街道)、社區(村)在日常工作中對服務質量進行嚴格監管。經查實發生未能達到服務標準和要求的情況,應及時反饋給服務機構,督促其在三日內整改到位。如發生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的,將追究服務機構的行政或法律責任;
(2)鄉鎮(街道)、社區(村)每月對服務機構的投訴處理進行統計,有效投訴率需控制在2.5%以內,經查實的有效投訴,應及時反饋給服務機構,督促其整改到位。連續兩次有效投訴率超過5%,興慶區養老服務中心有權解除服務契約。
(3)對民眾滿意率在95%以上的服務機構,向區、市上級部門推薦評比先進。
興慶區養老服務中心及時以書面形式通報上述考核和第三方測評結果。