交通局長講話

總之,浙江交通正處於提前基本實現現代化的關鍵階段,既面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰。在這個階段,在這樣的機遇和挑戰之下,浙江交通發展呈現出以下幾個新特點:一是從傳統交通向現代綜合交通轉變。過去計畫經濟的色彩比較重,改革開放以後建設方面的任務比較重,主要精力放在交通自身管轄的公路、水路交通上,但是現在綜合交通的概念對我們交通提出了挑戰。這方面上海的理念比較先進,在考慮機場的時候就考慮高速公路,考慮計程車,考慮公車;考慮港口的時候考慮整個集疏運體系。二是從陸域交通為主向水陸交通並重轉變,港口航運的獨特優勢將得到充分發揮,其在經濟社會和綜合交通體系中的地位將得到歷史性提升。三是從建設為主向建管並重轉變,並逐步走向以管理為主。四是重點從發達地區向欠發達地區轉變,這是交通自身完善網路的需要,也是現代化建設的必然需要。五是從追求數量、速度向追求質量、效益轉變,切實改變粗放型增長方式,更多地強調結構調整、節能降耗、環境保護等要求,提高工程建設和管理服務質量,提高投入產出效益。

二、浙江交通發展需要樹立新理念

在新的時期,面對新的形勢和任務,浙江交通要實現又好又快的發展,首要是要全面落實科學發展觀,根據省第十二次黨代會精神,突出走創業富民、創新強省之路,按照“五個發展”的要求,樹立全新的發展理念,大力建設惠及民生民計的交通工程。

一是樹立港航強省的理念。浙江一直來講是一個資源小省,但我們有26萬平方公里的海域,我們對海洋的認識需要大大深化。我們對海洋生物,海洋能源,海洋化學以及海洋環境保護利用遠遠不夠。省第十二次黨代會提出了港航強省戰略,我們交通系統責無旁貸,更要增強這方面的意識。有幾個概念大家要清楚:

一是港口對浙江來講就是油田、礦山、糧田、煤田,這些在寧波-舟山港已經變成事實。像石油,寧波-舟山港已經成為了國家四大石油儲備基地,而且發展潛力相當大。

二是要有港區的概念,把港口和後方腹地聯繫起來,作為整體來考慮。港口不是簡單的幾個碼頭,港口是一個市場,就象我們浙江的專業市場。所以我們要以寧波-舟山港為龍頭,帶動溫台港、嘉興港,通過浙北航道、錢塘江航道、杭甬運河三條水路延伸,還有公路集疏運體系。我們要通過做水路的文章,把公路的網路更加完善起來。這個集疏運體系不僅限於浙江,還要輻射到相鄰省份,重要戰略物資還要輻射地更遠,像鐵礦要到武漢。

三是港口物流功能多樣化,貨物品種上不是單一的貨櫃。以後浙江港口發展格局中,貨櫃是重要的一個貨源,為把貿易成本降到最低程度提供便利條件。但這畢竟是有限的,貨櫃發展是有拐點的,這是國際經驗。浙江的人均資源占有量很少,只有利用“兩種資源,兩種市場”來發展,今後浙江港口在重要戰略物資儲運方面如油、礦、煤、糧等和遊人碼頭等等,大有可為、大有文章。

四是港口發展涉及到多種行業。儲運、物流、加工、貿易、金融、保險、船貸、貨代、信息、口岸服務、造船、能源,還有臨港工業,都與港口有關,可以延伸出許多產業。因此,港口發展需要很多相關部門參與,沒有這些部門的支持,港口不可能現代化。