各位督學:
在這春暖花開,充滿生機日子裡,為了我們共同的教育督導事業,你們不辭辛苦來到我區傳經送寶,和我們一起交流探討督學責任區建設經驗。我謹代表區政府教育督導室,對你們到來表示誠摯的歡迎,並希望你們把你們好的作法,好的經驗留下來,並對我們的工作不吝賜教。下面我從五個方面和大家一起分享我的督學故事和作法,以期引發各位同仁深層的思考。
一、理順工作關係
1.理順好黨委與督導室的關係。我們著力解決好了三個問題。一是落實好督學的政治待遇。讓正、副主任督學進入局班子決策層,把局黨委的決策化為具體的督導規劃,指導責任區督學具體實施;安排兩名副主任督學分別兼任兩個責任區督學組長,讓督學督有權利,評有權威。二是執行好督導室獨立行使督導職能的策略。由政府教育督導室拿出年度督導規劃,由財政全額預算好督導經費,由督導室獨立組織督導規劃的實施。三是解決好評估性檢查歸口管理問題。評估性檢查歸口督導室,從根本上改變教育局既當“教練員”又當“裁判員”的傳統作法,進一步強化教育局這個“教練員”的教練責任,讓督導室這個“裁判員”判得更客觀、更專業。
2.理順好督學與學校的關係。XX年,我們先後兩次對全區教育行政幹部、中國小校長和責任督學洗腦,進一步強化了“責任督學是新形勢下教育發展的必然選擇,是黨的十八屆三中全會提出的教育體制改革的具體要求,是落實《教育督導條例》的必要措施”的理念。用檔案的形式明確要求學校履行“自覺接受責任區督學的工作指導,認真研究落實責任區督學提出的意見和建議”的義務。
3.理順好責任區與股室聯點的關係。一是責任區劃分與股室聯點相結合。以科室聯點區域為單位劃定督學責任區,聘任科室負責同志為該督學責任區問題整改落實責任人,把科室的執行責任與責任區督學的督導責任有機結合起來,更進一步強化了責任督導。二是隨機督導與股室階段性檢查相結合。每個月督導室都組織召開股室負責人協調會議,徵集該月的督導任務,以通知的形式把徵集的督導任務下發給各位責任區督學,由各督學自定督查的學校、督查的項目、督查的時間,月底將督查情況上報政府教育督導室。避免了預先通知的督導檢查的局限性,真實地掌握了學校常態的教學管理和教學秩序。三是專項督導與股室中心工作相結合。劃分責任區時,每個責任區安排一位局領導和一位督導室領導,在責任區安排督學時既考慮股室負責人的責任落實,更考慮責任督學的專業互補,責任督學與督學責任區工作有合有分,各有其責。對學校教育教學管理過程與未來發展實行“點”對“點”的督導,有效地策動督學對學校工作的思考與研究。譬如,開展教學常規督導是基教股的常規工作,光靠責任區督學,力量較弱,此時就整合責任區力量實施專項督導,有效地解決好了股室因人員和專業力量有限難以落實常規工作的問題,也解決了督學專業受限不能全面督導落實的問題。
4.理順好經費保障與激活工作熱情的關係。一是將責任區工作經費與督導工作經費捆綁相結合。在保障教育督導經費每年15萬元的基礎上,區教育局將督學責任區工作經費納入局財政預算,每年安排專項經費10萬元,為督學責任區工作的高效運行提供了強有力的物質保障。二是責任督學的工作待遇與督學的工作實績相結合。為確保責任區督學能安心、樂於從事督導工作,我區明確規定責任區兼職督學工作量等同學校教學一線工作人員或管理人員,每月按滿工作量計算。責任區督學除享受學校待遇外,區教育督導室還對完成工作任務的責任區督學按每次活動200元的標準予以補助,並據實報銷差旅費。三是責任區陣地建設與學校均衡發展建設相結合。我們將兩個責任區分別集中設立在兩所學校校園內,且單獨設立辦公場所。將督學責任區辦公室的建設納入義務教育學校設備配置建設項目,安裝了區域網路,配置了電腦、印表機、數位相機、空調、飲水機等辦公、生活設備,辦公環境舒適,辦公條件優越。
二、賦予督學權利
通過區委辦和政府辦紅頭檔案賦予督學五項職權,使督學成為教育工作中有位有為的人。一是對學校校長及中層幹部有推薦任用、考核獎勵的建議權。每年年終對校長的績效考核,年度責任督學發展性督導評估結果是一項權重較大的主要內容。二是對所轄學校表彰項目的審查權。責任區督學不予認可的可建議實行“一票否決”。三是對所轄學校校長的約談權。對問題整改不到位的學校校長,有直接約談的權力。四是對所轄學校教育投訴的處置權。XX年針對個別學校存在家養家教、亂髮教輔資料的舉報,責任督學下校進行督查,直接處置了相關問題。五是對學校重大事項的評議權。賦予責任督學對責任學校經費的使用、建設規劃的確定等方面有評議權。