四觀文化建設。一看環境文化。是否有完好的常規文化載體,如校報、校刊、校徽、校歌、校園網、陳列室、宣傳櫥窗、文化牆、板報、社團和校園文藝等。是否有安全美好的校園環境。如綠化、美化工作、校園衛生工作、校園安全等情況。是否注重了教室、寢室、辦公室、餐廳等文化建設。二看理念文化。是否有師生共同的價值取向;是否在課堂教學中融入學校文化,建設課堂文化、課程文化;是否有培養學生理解校訓、學唱校歌,佩戴校徽的常規教育活動;是否有弘揚愛國主義、理解校園精神、愛護校園環境為主題的教育活動;是否在師生交往、生生交往中融入尊重、互信、互助的人際交往原則,有良好的人際交往氛圍;是否注重了班級文化建設,增強班級凝聚力;是否主動挖掘社區德育資源,吸引更多的社會力量參與學校校園文化建設;是繼承和發揚了學校的文化傳統,構建了學校的文化特色。三看制度文化。鄧小平同志曾經說過:好的制度能使壞人無法幹壞事,不好的制度能讓好人無法做好事。一看制度是否影響著所有成員的價值取向和行為方式,形成特色制度文化。二看制度是突顯人文特色,執行中有一定的靈活性和彈性。三看制度是否與時俱進,適應時代發展的步伐(對已形成共識的制度修改和廢止,要穩妥慎重,不能朝令夕改同,搞一朝天子一朝臣,將會使學校工作陷入被動)。
五觀辦學條件。一看整體布局。體育場地是否與教學用房保持合適的距離,其間是否以道路和綠化帶分隔;二看建築設計。是否以人為本,安全適用、經濟美觀,格調色彩設計是否符合學校性質和學生的年齡階段特點;三看教學裝備與使用。是否按國家級、省級標準設計並裝備實驗室,管理制度是否健全,管理是否規範,使用率如何?四看教學資料。學生生均藏書、教學參考資料、各類工具書和報刊資料是否符合相關要求;是否建設功能齊全的教育信息校園網路,實現了“校校通”、“班班通”。 五看教室。桌椅的高低,是否根據學生年級的不同有所區別(要適合學生的身材,否則會影響學生的正常發育)。黑板是否反光,教室光線、通風是否好。六看音、體、美設備。音樂、體育、美術器材是否得到充分利用,課外活動是否豐富多彩,氣氛是否活躍,快樂校園建設是否得到重視。譬如:看體育器材是否得到充分利用,可以看器材室是否有灰塵,器材便不便於搬動。
(二)審閱資料要“十查”。
檔案資料是學校發展軌跡的一種客觀記錄,是學校管理、教育教學和學生學習等活動中直接形成的並具有保存價值的原始記錄。
一查合力形成。看黨組織的政治作用、校務會諮詢作用發揮得如何(主要查看黨政工團的相關資料)?看教職工參與管理和引導社會各界參與管理的情況(主要查教代會資料,抽查審議學校重大決策、監督學校領導和維護教職工合法權益的情況,了解校長引導家長、學生、社會各界及社區代表參與學校管理情況)。
二查規劃實施。一要研讀①本輪學校三年發展規劃文本,②學校實施三年發展規劃自評報告,③下一輪三年發展規劃文本(綱要)。二要明確信息採集的重點和相關問題/疑問,準備好訪談、座談提綱以及信息採集要點(包括需要查閱的學校原始資料、過程記錄、現場觀察項目等)和方式。三要通過各種渠道、運用多種方法,採集督評信息,甄別《辦學基本情況統計表》中的事實和數據。必要時,可進行進一步信息採集與核實
【案例】 在某校查閱資料時,發現有學校三年發展規劃,但無年度目標,學校發展規劃中強調“深化學校道德場的育人作用”,而德育規劃中無具體的深化舉措,只有一些常規的行為教育工作,部門學期計畫總結多是常規工作,與規劃結合尚有距離,從這些信息得出結論:規劃目標達成一般,中層幹部執行力有待加強。
三查制度建設。一看學校制度是否健全完善。不僅要看這些制度是否涵蓋了各項工作,還要看是否合理完善,真正地能起到激勵、引導和規範、約束師生員工行為的作用,是否與法律精神相一致。二看校制度是否重視人文因素。不論什麼制度,從管理學上講,它畢竟只是管理的手段和方式,學校是一個知識密集、文化程度相對較高的社會系統,在這個系統中的教職工,對於尊重、關心、愛護等情感上的需求較之其他群體更為強烈,這就使管理制度中的人文因素更為重要、更有價值。現代學校管理是一種以人為核心的管理,它的最高境界,絕不只是約束和規範,更不是居高臨下的控制和干預,而應該更重人文關懷,以人文關懷為最終目的。因此督學們對學校制度的督導要注意考查學校制度的激勵與約束條款中是否能體現對教師的人文關懷。三看學校制度的執行是否到位。學校管理事關萬千,但歸結起來最主要的職責是科學地制定製度,鍥而不捨地抓好制度的實施。對學校的制度督導,我們不但要看學校制度的數量和質量,還要看落實情況。比如,實驗室管理有沒有按制度進行相應的登記,對於違反校規的學生有沒有及時的處理,處理方法是否符合相關法律、法規及制度檔案等。