5、積極配合人大做好人事任免和述職評議工作。積極配合市人大常委會做好政府組成人員擬任人員的提名、法律知識考試等工作。
認真做好領導幹部述職的相關配合工作。在市人大開展述職評議前,市政府每年都要對相關部門主要負責人提出明確要求,確保述職工作取得實效。在評議工作中,被評議人員都能虛心聽取代表批評和意見,認真接受監督評議,對代表提出的問題,及時制定整改措施,抓緊進行整改。
(三)在機制上探索“五個創新”,確保人大、政協監督實效
為了確保人大、政協對政府的監督落到實處,收到實效,我們立足實際,從強化制度建設、狠抓責任落實入手,探索了工作機制上的“五個創新”。
1、高規格交辦考核。對人大代表、政協委員提出的建議、批評和意見,我們專門在市政府常務會上予以交辦,並把辦理工作納入市政府部門目標管理考核體系。
2、高密度聯繫溝通。市政府及有關部門的工作計畫、新出台政策、主要統計報表以及重要調查報告、情況通報和發生的重大問題等都及時向市人大常委會及所屬工作委員會報送,主動自覺地把各項工作置於人大及其常委會的監督之下。
3、經常性報告工作。對於全市國民經濟和社會發展中的重大事項,如財政預決算執行情況和財政預決算審計情況等工作,市政府一直堅持定期向市人大常委會報告並接受審議。並堅持先有預算,後有支出的原則,細化編制財政預算草案,定期向人大常委會報告預算執行情況;對改革、發展和建設中的一些重要工作,如招商引資、項目建設、工業發展、城建和社區建設、勞動和社會保障等重點工作,市政府都堅持及時向市人大常委會報告情況,聽取市人大常委會的意見,使市政府的重要工作都在市人大的支持和監督下完成;對市人大及其常委會決議決定的貫徹執行情況,人大常委會依法要求報告的重要工作以及市人大常委會要求聽取的專題性的工作報告,市政府均明確主要負責人認真準備材料,及時向人大常委會報告,接受審議;對人大常委會審議政府工作和視察政府工作後所形成的審議意見、視察意見,市政府及時組織有關部門認真研究,形成整改方案,督促有關部門認真落實,並將落實結果及時向人大作出書面報告。
4、全過程接受監督。第一,事前接受監督。市政府在作出重要工作決策前,都主動邀請人大代表、政協委員參與,聽取他們的意見和建議,把徵求到的人大意見作為政府決策重要依據,把人民民眾的呼聲作為政府決策的重要資源。
第二,事中接受監督。政府的重大活動、重要會議,均主動邀請人大的同志參加,市政府出台的有關重要政策、措施,都提前報送市人大徵求意見。
第三,事後接受監督。市政府主要領導同志經常主動與人大常委會的領導同志溝通聯繫,定期召開聯席會議,及時通報工作情況。
5、全方位進行督辦。第一,專門負責。市政府專門明確市政府督查室負責與人大辦、政協辦聯繫,對各項督辦內容,通過電話詢問、現場檢查、上門督促、《督查通報》催辦等形式,加快政府部門的工作進程。
第二,組織協調。對承辦單位難以解決的問題,我們採取分層次的辦法做好組織協調工作:凡一般性具體事項,由督查室組織協調;凡涉及幾個部門或職能交叉的主要事項,由政府辦公廳組織協調;凡涉及全局性的重大問題,由市長或分管市長組織協調。
第三,報告反饋。對重大督查事項的承辦單位實行限時辦結制度,向市政府督查室反饋情況,並向市政府報告結果。
三、加強依法行政工作,行政執法監督得到紮實推進
滿洲里市現有行政執法機關41個,授權執法機構15個,委託執法機構24個,共有行政執法人員992名,行政執法監督員4名,已建立行政執法人員電子檔案,實現執法人員信息化管理。市政府下設法制辦為副處級二級機構建制。近年來,我市在依法行政實踐中逐步形成並健全了由市長負總責、常務副市長直接抓、法制辦組織監督協調、政府各部門共同參與的領導體制和工作運行機制,構建了依法行政工作縱向能貫通,橫向能聯動的工作格局,有力推動了依法行政工作的全面開展,切實強化了行政執法監督。
在採取上述措施的同時,我市暢通渠道,推進政務公開,擴大社會監督。根據滿政辦[]13號《關於進一步暢通信訪渠道加強和改進信訪工作的通知