維護穩定工作會議上的講話稿 篇1
同志們：
這次會議，是經公司黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主題是全面總結近一個時期的維護穩定工作，安排部署今後公司維護穩定工作的主要任務和措施，動員各級黨組織和廣大黨員幹部進一步提高思想認識，善於運用維護穩定工作的規律和經驗，繼續深入紮實地做好維護穩定工作，促進公司的發展。下面，我根據公司黨委研究的意見，講四個方面問題。一、堅持把維護穩定工作作為頭等大事來抓，各級黨組織展現了強大的戰鬥力、凝聚力和駕馭複雜局面的能力。
對維護穩定工作，公司黨委嚴格按照管理局黨委的統一要求，以高度的政治責任感和政治敏銳性，組織各單位各部門強化多種措施，加大工作投入力量，尤其是各級領導幹部和責任承包人，不辭辛苦，不分晝夜，各負其責，保證了穩定工作任務的有效落實，全公司維護穩定工作見到了明顯成效。主要有以下七個特點：
第一，公司各級黨組織高度重視，組織領導堅強有力。公司黨委高度重視維護穩定工作，將其作為近一個時期的頭等政治任務，全力以赴地抓好抓實。公司黨委堅持實行穩定工作領導責任制、責任追究制和“一級抓一級、一級對一級負責”的工作機制。成立了由公司黨政主要領導任組長，班子成員任副組長，機關科室長、三(科)級單位書記為成員的穩定工作領導小組和教育轉化工作領導小組，實施了公司穩定工作聯席會議制度、穩定工作預防預警機制、穩定工作排查制度、穩定工作結對幫扶承包制度和穩定工作信息報告制度等，進一步強化了領導職責和組織管理體系。
第二，採取多種形式，始終把宣傳教育貫穿於穩定的全過程。公司各級黨組織本著“易散不易聚”的原則，採取小型座談、進家入戶、聊天交流、發放學習材料等形式，做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個別談話中，將上級黨委的有關政策和規定以及上級為各類人員安排再就業所做的努力，都一一向各類人員講明、講清，嚴格按政策做好工作。將上級領導講話、宣傳教育提綱以及學習材料，發放到各類人員手中。公司黨政領導班子成員經常性與公司各類人員進行親切交談，了解他們的思想動態，化解他們的思想疙瘩，給他們講清目前的形勢、政策，起到了很好的“穩人心、控局面”的作用。
第三，穩定措施多管齊下，工作效果明顯。公司各級黨政組織因人制宜，採取了走訪慰問、親情幫助、嚴格考勤、專人監控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩定工作措施，靈活運用，多管齊下，收到了明顯效果。公司各級黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭，送去學習材料，座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資，一併送到各類人員家中。以愛心互動關照各類人員，得知一名人員的母親要去醫院看頸椎病，他們馬上派車派人，到家中接上病人後到醫院就診，此舉感動了各類人員，使她在教育轉化工作中積極配合組織工作。
第四，關心幫助到位，切實為各類人員辦實事。公司各級黨組織堅持調查研究制度和定期走訪制度，及時了解掌握各類人員中的熱點、難點問題，力所能及地幫助他們解決實際問題。各級黨員幹部按照承包分工，連續不斷地走訪各類人員家庭，進行宣傳教育和談心了解。開展了各類人員家庭狀況調查，組織他們填寫了《各類人員再就業申請表》、《各類人員家庭狀況調查表》，工會系統進行了整理、分析，對各類人員的基本情況做到了情況明、類別細、底數清。和在職職工同樣待遇，為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對各類人員的“五項具體關愛措施”。①在具體項目上給予傾斜。各類人員現從事的社會項目，並具備資質的，在相同條件下，公司業務優先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關心和照顧，並幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，儘可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節團拜會，要組織各類人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。如公司各類人員查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領導專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒於該病花費巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關。
第五，暢通信息渠道，全面排查摸底到位。我們主要採取了以下方式：①進家入戶，做好各類人員思想摸底和排查工作。公司各級領導班子成員帶領有關工作人員，按照劃分的承包對象，分頭深入到各類人員家庭，對各類人員家庭狀況、思想狀況和工作情況進行了全面細緻地了解，切實掌握各類人員的所思和所想。對篩選排查出的重點人員，分別由公司領導、所在單位領導靠上做工作，並指定專人進行幫教。②察看攔截，做好現場工作。每天早晨點兵分兩路進行查堵，一路到機關駐地察看，一路到車站、停車點攔截。對名實現再就業的各類人員，採取每天上午和下午兩次考勤的辦法，並指定專人負責，堅決把各類人員控制在本單位範圍內。③堅持小時值班制度和每日次匯報制度。公司和所有三(科)級單位排出了穩定工作值班表，公司領導、機關科室長、三(科)級單位領導、有關工作人員，落實值班制度，堅守工作崗位。堅持每日次工作匯報制度，有情況報情況，無情況報平安。④組織其他群體排查，做好大局穩定工作。按照局黨委要求，還組織對公司家屬、內退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經認真細緻排查後，公司家屬、內退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯。
第六，加強生產和安全工作，生產和穩定兩不誤。認真落實《關於加強安全生產運行的通知》，確保公司生產不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統一，認真處理好抓穩定與抓安全的關係，在抓穩定的同時，必須抓好安全生產，保證正常的生產、生活秩序。進一步強化生產組織運行系統的完善，公司二、三級生產辦公室和調度室小時都有人員值班，確保了通信暢通，生產運行平穩。加強了重點要害部位的安全防範和監控，對公司門衛、車場、水廠、職工食堂、檔案室、財務室、機要室等要害場所，實行基層幹部小時值班制度，未出現任何問題。
第七，教育和轉化同步進行，不斷鞏固穩定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進行學習。通過班組會、晨會、座談會等形式，集中學習總經理講話精神、公司黨委下發的各類宣講材料。通過學習，廣大在職職工認識到，珍惜發展的機遇、維護穩定的環境、構建和諧社會的重要性和現實意義。二是各基層單位組織對全體各類人員的學習教育。公司有名各類人員，占公司各類人員總數的。公司黨委對內定重點對象，組織三、四級單位承包人與各類人員一起學習、座談和交流，使各類人員對各類宣講材料的認識和體會逐步加深，認識到了當前的形勢、政策和有關法律法規。分公司黨委對因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。
總之，通過公司各級黨組織、領導幹部、承包責任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩定。廣大幹部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識大體、顧大局、立場堅定，保持了清醒的頭腦，展現了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅定地維護了公司穩定發展的大好局面。
二、充分認識維護穩定工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作責任感和主動性。
在充分肯定年穩定工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，今後全公司維護穩定工作還面臨著嚴峻形勢，主要表現在：
、從整體看，利益關係引發的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關係不斷調整，引發了大量的人民內部矛盾，直接表現就是近年來各種群體性事件增多，參與人數增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現出“起因複雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態。
、職工民眾思想觀念的多樣化、差異化容易導致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工民眾的思想觀念、價值取向發生了新的變化，呈現多元化發展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且複雜多樣，因此統一職工思想觀念的難度比以往任何時候都大了。市場經濟的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮鬥的精神，造成部分人的期望值與現實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩定。在社會生活中，伴隨著經濟轉軌不可避免地出現了魚龍混雜、泥沙俱下的複雜局面，社會不正之風、黨內腐敗現象等成為了職工民眾關注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩定工作帶來極為不利的影響。
、“”等邪教組織違法犯罪活動仍存在不止。經過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了鬥爭的主動權，形勢正向著全面勝利的方向發展。但是隨著鬥爭的進一步深入，在“處法”工作上，油田各級黨組織面臨的國際國內形勢依然十分嚴峻。從日常生活中，家屬區、網路、信箱等經常見到“”等反動宣傳單和小冊子。“”邪教組織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，其國內的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍十分囂張，轉化與反轉化的鬥爭十分激烈，“”邪教組織利用現代科學技術手段進行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。
、防範工作還不到位。從周圍社會環境來看，通過“嚴打”雖然刑事發案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災害事故等突發性案件仍時有發生，容易造成民眾心理恐慌，安全感下降，對人們正常的工作、生活影響很大。
、落實維護穩定各項措施的力度不夠。落實維護穩定的領導責任制力度不夠。公司個別單位和部門的黨政主要領導還沒有把維護穩定的工作真正落到實處，對公司黨委部署的任務敏感性差、責任心不強。對複雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩定”的局面。
總之，目前影響公司大局穩定的問題還很多，要求各級黨政組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、複雜性，切實增強責任感和使命感，從全局出發，未雨綢繆，認真研究部署好年的維護穩定工作。
三、年全公司維護穩定工作的基本任務。
年，我們公司維護穩定工作任務仍然十分繁重，主要是全面落實五大工作任務。
(一)進一步增強政治敏銳性和工作責任感，把維護穩定放到構建和諧社會的高度來認識。
黨的xx屆四中、五中全會都提出了全面建設和諧社會的新要求。在省部級主要領導幹部專題研討班上指出：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，建設和諧社會，一個重要方面就是社會穩定、人心和諧、行為規範，這是和諧社會建設的一個基礎。
在中央和局黨委的政策指引下，建設和諧社會的大目標，對我們做好穩定工作提出了更高的要求。一要堅持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工民眾共享”的思想，必須把竭誠為職工民眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，必須落實到基層、落實到民眾，真正解決實際問題。只有這樣，才能取信於民，一旦發生問題的時候才能說上話、做上工作。二要把握穩定與發展的辯證關係。公司各級黨組織和領導幹部要充分認識維護穩定工作的新形勢、新任務，正確處理改革、發展和穩定的關係，牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務”、“沒有穩定的環境、什麼事情都搞不成”等思想觀念，增強政治敏銳性，強化大局意識和工作責任心，切實擔負起“為官一任、發展一方、穩定一方”的職責。
(二)進一步加強組織領導，確保維護穩定工作取得實效。
維護公司大局穩定是一項系統工程，不單單是哪一個部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護穩定的強大合力。因此，在這項工作上關鍵是領導要真抓，責任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實效。一要建立健全工作機制。年，公司所有三(科)級單位要建立穩定工作領導小組會議制度、穩定工作信息報告制度、穩定工作排查制度、穩定工作結對幫扶承包制度。在穩定工作特殊時期，要嚴格落實穩定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責任追究機制。公司黨委要下發《穩定工作問責制》，目的是進一步加大穩定工作責任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任。要把各單位各部門領導幹部抓維護穩定工作的實績作為年終考核的一項重要內容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標。公司穩定工作領導小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩定的每起案件都要督促協調有關部門儘快解決處理。對那些因領導不力，工作不負責任，而出現重大問題的單位及部門，堅決實施一票否決。同時，要查清原因和責任，進行通報和曝光，並對負有領導責任的幹部要追究責任，依法依規作出嚴肅處理。三要嚴格落實領導責任制。維護穩定工作無論日常還是特殊時期，一定要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把維護穩定工作的責任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這裡再次重申，維護大局穩定工作，三科級單位黨政主要領導都要負總責，都是第一責任人。維護穩定工作絕不是哪一個部門、哪一個單位的事，更不是哪一個領導的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識和整體觀念，要繼續按照維護穩定工作“分級負責、歸口管理”的原則，真正把維護穩定工作的責任落實到三級單位，落實到基層小隊，落實到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級;能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級;能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負責，各自負起保一方平安的政治責任。
(三)要進一步開展“黨員幹部與特殊群體結對幫扶”活動，增強維護穩定工作的主動性。
在這次維護穩定工作中，我們機關全體黨員、幹部以“一包一”的形式承包了名各類人員。之後，公司黨委又下發了“各類人員教育轉化工作責任實施情況調查表”，通過承包人填寫調查表，進一步明確了承包人的責任。實踐證明，機關全體黨員、幹部工作是認真負責的，這一做法是富有成效的。在今後做好各類群體的穩定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長效機制。機關黨員幹部要定期了解承包對象的基本情況，採取個別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強日常思想教育的針對性、實效性，把穩定工作體現在日常關心和幫助上。要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難;承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節要慰問。特別是黨員、幹部要學會談話技巧，直面承包對象，零距離溝通，切忌粗暴、簡單、武斷，說家常話，拉樸實理，這樣才能減少信號衰減，進一步密切黨群、幹群關係。同時，各級領導幹部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產和外部市場單位的職工，二是勞模先進，三是離退休人員，四是外部市場職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業安置的各類人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關懷。
(四)要進一步開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。
維護穩定工作的形勢是不斷發展變化的，不穩定的因素和苗頭隨時都可能出現。為此，各單位都要集中時間、集中力量，持續開展對不穩定因素和苗頭的排查、化解工作，及時發現可能影響、干擾公司穩定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點相結合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態、思想傾向和輿論風氣，又要重點排查各類人員、家屬、已轉化練習者中存在的可能影響穩定的隱患，還要排查離退休、內退、內聘職工、三方面人員、待業子女中，曾對上級有關切身利益的政策不理解、不認可、不滿意、可能產生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，並建立台帳，明確責任領導和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二要嚴格按照公司信訪工作“三項規程”，做好處理民眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以檔案的形式下發了《公司處理民眾來訪工作規程》、《公司處理民眾來信工作規程》和《公司信訪督查督辦工作規程》，建立並公布了《公司信訪工作人員基本信息表》。在處理封民眾來信中，由於工作規範、接訪文明、程式嚴密、有理有據，使來信人得到了滿意的答覆，有力維護了公司職工隊伍的穩定。年，公司各單位、各部門要嚴格執行信訪工作“三項規程”，認真受理和及時解決職工民眾反映的實際問題，防止因處置不當而引發事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，要定期公布聯繫電話、來信地址、電子信箱和領導接待日等信息溝通渠道，要將職工民眾反映的意見、問題和訴求，認真記錄，納入信訪工作“三項規程”。各級領導幹部要知民情、解民意，確保基層和職工的信息原始準確地反映到相關領導和部門去。
(五)進一步加強黨員幹部隊伍建設，提升密切聯繫民眾、做好民眾工作的能力。
維護穩定工作，是新時期民眾工作的重要內容。做好民眾工作尤其是維護穩定工作，應是公司廣大黨員、幹部的“基本功”，因此我們要適應新的要求，切實加強黨員幹部隊伍自身建設，以高度的責任心、嚴明的紀律、過硬的作風，做好公司維護穩定工作。
一要有高度的責任心。責任大，使命重，是維護穩定工作戰線的特點;高度的責任心，高度的事業心，是我們做好工作的基礎。為什麼講責任心?因為責任是要用心來體現的。我們每一位黨員、幹部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現，另外一方面就是靠自己的內心來體會。在今年穩定工作關鍵時期，公司維護穩定戰線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達兩、三個緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常複雜、非常緊張的工作環境中，我們更必須對每一個各類人員負責，對每一個電報通知負責，對特殊群體所反映的每一件事負責，時刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護全公司的穩定上。
二要有嚴明的紀律。紀律是戰鬥力的保證，這要求我們黨員、幹部在工作中要有鐵的紀律。一是政治紀律。就是無條件的執行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員幹部隊伍必須具備的基本素質，也是最重要的政治紀律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關鍵時候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀律。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉潔與公正從來都是聯繫在一起的，一個人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、幹部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工民眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、幹部隊伍一定要嚴於律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在民眾中樹立良好的形象。
三要有過硬的作風。年是黨委的“思想作風建設深化年”，作風建設仍是我們黨員幹部隊伍常抓不懈的主題，這裡我要求黨員、幹部在維護穩定工作實踐中錘鍊“六種作風”：一是更加深入的作風。只有深入一線、基層和家庭，才能了解職工民眾的真實情況，才能體察民情民意，才能做出合乎實際的正確決定，廣大黨員幹部才能成為穩定企業、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風。在建立健全穩定工作預防預警機制和應急預案的同時，各級領導幹部應當養成“雷厲風行、令行禁止”的作風，養成“堅決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風。要有意識地克服浮散之風、拖沓之風，以只爭朝夕的精神狀態投入到工作中。三是更加團結的作風。維護穩定工作是一項系統、長期、極其複雜的工作，尤其需要強化大局意識，發揚團結互助、和衷共濟的作風。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴格的作風。必須突出一個“嚴”字，嚴格要求，嚴肅紀律，嚴厲查處失職瀆職行為。如果平時對自己要求不嚴，習慣於做“差不多先生”，如果上級領導對下屬嚴格不起來，習慣於做“好好先生”，一到緊要關頭，就難免出現這樣那樣的問題。五是更加堅韌的作風。當前維護穩定工作形勢依然嚴峻，任何麻痹思想和鬆懈情緒都可能導致嚴重後果。我們要有打持久戰的心理準備和堅韌的工作作風。任何厭戰情緒都要不得。六是更加務實的作風。任何一項工作的生命，任何一項事業的成敗，皆取決於落實。如果政策寫在紙上，措施說在嘴上，就是不落實在行動上，最終還是一句空話。
同志們，維護穩定工作使命光榮，責任重大，任務艱巨，希望大家奮發進取，開拓創新，紮實工作，團結和引導廣大職工共謀經濟發展、共建和諧單位、共享改革成果、共創美好生活，為公司改革發展穩定做出新的更大貢獻。
維護穩定工作會議上的講話稿 篇2
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要是貫徹全市維護穩定工作電視電話會議精神，就我縣在全國兩會期間的安全保衛和維護穩定工作進行安排部署。下面，我講三點意見：
一、統一思想，認清形勢，切實增強做好兩會期間安全保衛和維護穩定工作的責任感和緊迫感
前一個時期，各級各部門按照縣統一安排部署，高度重視，周密組織，紮實開展安全穩定工作，確保了元旦、春節和我縣兩會平穩度過，實現了縣委、縣政府提出的任務目標。目前全國兩會即將召開，做好期間的安全保衛和維護穩定工作是當前擺在我們面前的一項重要政治任務。各級各部門一定要充分認識做好全國兩會期間安全保衛和維護穩定工作的重大意義，發揚連續作戰的優良作風，保持良好的精神狀態，乘勢而上，再接再厲，狠抓安全保衛和維護穩定各項工作的落實，確保全國兩會順利召開。
當前，我縣社會政治穩定，治安形勢平穩，經濟持續快速健康發展，各項社會事業不斷進步，總的形勢是好的，但是必須清醒地看到，在國際形勢複雜多變，傳統與非傳統的安全威脅相互交織，影響社會穩定的因素大量存在的情況下，做好全國兩會期間的安全保衛和維護穩定工作，任務十分艱巨。
一是對敵鬥爭形勢尖銳複雜。全國兩會歷來為世人所關注，境內外敵對勢力和敵對分子很可能採用多種手段乘機進行搗亂破壞。特別是“”邪教組織的搗亂破壞活動近一個時期在一些地方連續發生。有的非法插播電視信號，有的利用我國部分地方發生禽流感疫情，大肆造謠煽動，攻擊黨和政府，有的製造封建迷信，欺騙蠱惑民眾。一段時間以來，很少出現的“”頑固分子滋事事件，春節過後連續出現。對此，我們必須高度重視。
二是信訪工作任務繁重。去年以來，我縣按省市要求組織開展矛盾糾紛排查調處，逐級落實責任制，依法解決了一大批信訪案件，特別是涉法上訪案件。但目前信訪形勢仍比較嚴峻。
今年以來，在不到兩個月的時間裡，我縣發生民眾到縣以上信訪案件84件，其中，上信市以上8件，分別是中央2件，省4件，市2件;到市以上訪4起，分別是赴省個人訪1起3人;到市集體訪1起，7人;到市個人訪2起，2人。
與去年相比，穩定工作呈現出一個突出特點，就是民眾上信、上訪到市以上信訪案件增多，這從側面反映出了有關鄉鎮和部門對民眾信訪問題重視不夠，麻木不仁，解決不力，控制不力，沒有把信訪穩定工作放在重要位置來抓，導致農村兩委換屆選舉、征地拆遷、補償安置等一些熱點、難點問題引發的涉法上訪事件的不斷發生。
三是維護社會治安秩序的任務十分艱巨。近年來，我縣在堅持嚴打方針的同時，把社會治安工作的重點向預防為主轉移，取得了明顯成效，但誘發、滋生犯罪的因素增多，社會面控制和管理工作難度加大，殺人、傷害等惡性案件時有發生，兩搶、兩入等多發性案件仍很突出，嚴重影響民眾安全感。
四是安全生產事故時有發生。今年以來，我縣雖然沒有發生大的安全事故，但重點部位、重點行業、重點單位仍然存在大量安全隱患，小的火災事故不斷發生(截止目前已發生8起火災事故)，嚴重影響了社會穩定。特別是最近發生的北京密雲縣元宵節遊園特大傷亡事故、吉林市中百商廈特大火災、浙江海寧土廟特大火災等群死群傷事故，都給我縣的安全生產工作敲響了警鐘，各級應引起高度警覺。
五是防治禽流感形勢嚴峻。我縣到目前為止雖然沒有發生禽流感疫情，但從全國乃至其他一些國家發生的疫情看，禽流感疫情還沒有得到有效控制，目前正是候鳥北遷之時，對禽流感疫情的防控工作一刻也鬆懈不得。
以上情況說明，全國兩會期間安全保衛和維護穩定工作面臨的形勢複雜，工作任務艱巨，如果思想稍有麻痹，工作上稍有放鬆，就可能發生問題。各鄉鎮、辦事處和政府各部門一定要認清形勢，居安思危，樹立強烈的憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，把做好全國兩會安全保衛和維護穩定工作作為一項重大政治任務，抓緊抓實抓好，確保實現省委、省政府提出的“六個不發生”的目標，即：不發生敵對分子搗亂破壞事件，不發生重大惡性刑事案件，不發生重大群體性事件，不發生集體進京上訪和異常進京上訪事件，不發生群死群傷等重大治安和生產安全事故，不發生“”分子進京滋事，破壞廣播電視和在當地聚集事件，堅決維護全縣政治大局的穩定
二、強化措施，緊密部署，狠抓落實，全力做好全國兩會期間安全保衛和維護社會穩定的各項工作
第一，加強對敵鬥爭，嚴防敵對勢力和敵對分子的搗亂破壞活動。公安等有關部門要密切注意“”分子等敵對分子的動態，進一步加強情報信息工作，努力掌握內幕性、深層次、預警性的情報信息，做到敵動我知，先發制敵，掌握主動。要加強反恐防暴工作，對那些對社會極端不滿，或為達到個人目的不擇手段，可能鋌而走險，進行恐怖暴力破壞活動的人員，要縝密排查，納入視線，重點加強監控。要高度警惕敵對分子利用敏感熱點問題策劃組織串聯聚會、請願、製造事端。要深化對“”頑固分子的深挖打擊、教育轉化和防範控制工作，特別要堅決防止其進京滋事、在當地搗亂滋事、進行反動宣傳和破壞廣播電視等非法活動。要進一步加強掃黃打非工作，堅決打擊各種反動宣傳煽動活動。
第二，加強社會治安綜合治理，努力營造良好的社會治安秩序。政法機關要早部署，早動手，打防結合，保持高壓態勢，重點打擊殺人、傷害、等嚴重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發性侵財犯罪，鞏固平穩的社會治安秩序。要做好社會治安防範工作，加強對重點部位、重點目標的安全保衛，特別是對黨政機關、金融網點和供電、供水等重點部位的安全保衛工作。要深刻汲取密雲事件和吉林市中百商廈火災等事故的慘痛教訓，切實加強對商場、集貿市場、賓館、飯店、學校公共娛樂場所、公共運輸等人流物流比較集中的場所和文化娛樂活動的消防安全防範和秩序管理，務必防止群死群傷等意外事故的發生。各級各部門要按照《趙縣人民政府辦公室關於加強消防安全管理工作預防重特大火災事故的緊急通知》精神，堅決克服麻痹思想，嚴查嚴管，嚴防火災、爆炸、交通事故等重特大治安災害事故。公安、交通、安全生產監管等部門要嚴密組織開展一次徹底的安全生產大檢查，確保檢查橫向到邊，縱向到底。對排查出的安全隱患，要逐一限期整改，對不具備消防安全生產條件的公眾密集場所，一律停業整頓。公安交管部門在全國兩會前要集中警力組織開展交通秩序專項治理整頓行動，大力整治突出的違章行為，堅決防止重特大交通事故的發生。要深入開展“治爆輯槍”工作，進一步強化對槍枝彈藥和爆炸、劇毒、放射性物品等危險物品的管理，對依法配備槍枝和生產、儲藏、銷售、運輸、使用爆炸、劇毒、放射性物品等危險物品的單位進行重點檢查，嚴格落實管理制度，查堵管理漏洞，嚴防槍彈危爆物品流入社會、流入北京。
第三，要認真做好部分困難企業軍轉幹部的穩定工作。要重視解決企業軍轉幹部生活困難的問題，全面落實中央和省的各項政策、規定。一定要把各項政策落實到位，把思想政治工作做到每一個人。各鄉鎮、辦事處和有關部門要密切關注企業軍轉幹部中“重點人”的活動動向，企業軍轉幹部所在單位及其主管部門要制定和啟動工作預案，加強思想教育和穩控工作，對少數人借全國“兩會”之機串聯、謀劃聚集、進京滋事等異常活動，要及時疏導教育，防止引發不穩定事端。
第四，高度重視，認真做好禽流感防治工作。目前在我國周邊一些國家和我國一些地方爆發的高致病性禽流感疫情，嚴重威脅民眾生命財產安全，嚴重影響農業生產和經濟發展，也給社會穩定造成一定影響。我縣目前雖然還沒有發現禽流感疫情，但面臨的形勢嚴峻，做好預防禽流感工作，是我們面臨的一場硬仗、是當前一項十分重要而緊迫的任務。各級各有關部門要認真貫徹落縣委、縣政府關於防治高致病性禽流感工作的決策部署，運用防治非典的成功經驗，打好這場阻擊戰，維護社會穩定。當前，要重點依法嚴厲打擊非法經營防治高致病性禽流感藥品、制售假劣藥品及加工販賣病死雞(禽)、囤積居奇、哄抬物價等破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，編造、傳播虛假疫情和其他導致恐慌的信息、以防治高致病性禽流感名義招搖撞騙等干擾正常社會秩序的違法犯罪活動。
第五，集中力量抓好上訪案件的清理解決工作。從信訪局通報的情況看，目前，我縣還存在許多信訪苗頭和隱患，信訪穩定形勢不容樂觀，我在這裡特彆強調一下信訪穩定工作。目前，離全國“兩會”召開只有不到10天時間了，我們面臨的任務十分艱巨，這就要求各鄉鎮、辦事處，縣直各部門必須採取有效措施，確保不出現1起民眾越級上訪。一是要集中開展信訪苗頭隱患排查調處和民眾重複上訪專項治理活動。“兩會”召開前，各鄉鎮、辦事處和縣直各部門要對本地本系統信訪苗頭和隱患拉網過篩的進行一次大排查。具體要求：1、各行政村、各廠礦企業都要設立信訪信息員，具體負責信訪苗頭經常性排查;各鄉鎮、辦事處，縣直各部門都要建好信訪辦公室，定期收集信息建立台帳，並及時匯總上報。從明天起，各村、各企業、各基層單位立即安排專人對信訪苗頭和隱患隨時排查，隨時上報，各鄉鎮、辦事處和縣直各部門每天下午4點前向縣穩定辦和縣信訪局上報排查情況和信訪民眾動態;2、各鄉鎮、辦事處和縣直各部門對排查出還沒有調處解決的信訪苗頭隱患進行分類排隊，有問題需要解決的立即著手，集體訪苗頭馬上成立工作組進駐、駐點解決問題，問題不解決工作組不能撤;3、下大力解決重複上訪問題。以下重點問題，有關鄉鎮、辦事處和部門必須集中時間、集中力量進行治理。①上訪老戶李新巧、蘇春年，責任單位是公安局;②涉法上訪老戶石塔村翟勤虎、董金平，責任單位是縣法院;③西門村的無理上訪老戶尹建更，責任控制單位是趙州鎮居委會，縣公安局配合;④黎村郭榮海、宋城的趙常海等4人(反映因井噴造成後遺症)，責任單位是韓村鎮;⑤反映醫療糾紛問題的馬村宋志強，責任單位是衛生局，按照“屬地管理”的原則，北王里鎮要與衛生局一道共同做好穩控問題;⑥野雞鋪村的常煥敏家屬，責任單位是檢查院，按照“屬地管理”的原則，沙河店鎮要與檢察院一道共同做好穩控工作;⑦楊戶西門、圪瘩頭辦事處各南村、北中馬辦事處田莊等村拖欠代課教師工資問題由所屬辦事處負責;⑧西陽台、黃市村換屆選舉問題責任單位分別是新宅店鎮和北王里鎮，縣民政局配合;⑨商貿局、縣社軍轉乾人員及生產公司拖欠工資問題責任單位是所屬部門;⑩郜家莊村110戶儲戶存款支取問題，目前責任單位是公安局。以上是民眾重複上訪激烈的熱點問題，是在“兩會”期間越級上訪可能性很大的問題。對此，縣委、縣政府重申責任單位對信訪問題責無旁貸，要求責任單位不能講客觀，不能講條件，更不準推扯皮，必須死看死守，絕不允許在“兩會”期間有1人流入首都和省會，這是一項極端嚴肅的政治任務，沒有任何迴旋餘地。二是抓重點，堅決遏止民眾進京、赴省、到市越級上訪勢頭。當前，全省、全市、全縣信訪工作的重點就是遏止民眾進京、赴省、到市越級上訪，堅決把越級上訪問題控制在當地，認真解決好。各級各部門一定要增強全局觀念，自覺地把自己擺到全縣大局中去，重點做好越級上訪人員的穩控工作，徹底摸清重點信訪案件，重點上訪人員和重點村，重點部位的底數，明確專人逐一進行思想疏導，逐一落實控制措施，堅決遏止越級上訪。同時，要切實加強情報信息工作，對重點人員24小時進行監控，絕對不能失控，要時刻掌握動態，發現越級動向立即上報，迅速處理;要制定周密的控制預案，準備足夠的力量和交通工具，一旦發生越級上訪，要立即行動，迅速將上訪民眾控制在本地、本部門。三是抓核心，下大力解決民眾信訪問題。憑心而論，絕大多數老百姓不到不得已是不會上訪的，民眾利益無小事，解決問題的過程就是維護民眾利益的過程，就是把“三個代表”重要思想落到實處的過程。因此，各級領導必須懷著對人民民眾的深厚感情解決好民眾反映的信訪問題。為了維護社會穩定，對上訪民眾採取穩控措施是必要的也是必須的。但是，大家一定要知道高壓下的平穩是暫時的，甚至有爆發更嚴重的影響穩定事件的可能，問題一天不解決，民眾就一天不會息訴罷訪。要使上訪民眾真正息訴罷訪，關鍵是要解決好民眾反映的問題，這是信訪工作的核心。會後，各鄉鎮、辦事處，縣直各單位要立即部署，開展工作，對今天會上通報的信訪苗頭和隱患及其它存在的問題，認真地進行一次摸底梳理，逐案分析，把任務落實到人頭，實行一案一策，一案一支專門力量，深入下去，撲下身子，一件一件的確定辦法和措施進行解決，絕不允許推諉扯皮，支應搪塞，得過且過。每個案件的解決方案、處理意見和工作組成員名單、監控人名單要在2月27日前報縣穩定辦和縣信訪局。縣委、縣政府要求，各鄉鎮、辦事處，縣直各部門必須在3月底以前，將現有的信訪苗頭和隱患全部解決到位;在問題解決期間，信訪案件的責任單位和涉案單位要千方百計地做好信訪民眾的思想工作和穩控工作，絕對不允許發生一起民眾到市以上越級上訪。
三、加強領導，明確責任，求真務實，狠抓各項工作落實
最近，反覆強調要大力弘揚求真務實精神、興求真務實之風。全國“兩會”期間安全保衛和維護社會穩定工作的任務十分艱巨繁重，每一項工作都是實實在在的硬任務，來不得半點虛誇和飄浮。各鄉鎮、辦事處和各部門的主要領導是穩定工作第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人，要集中精力抓好各項工作的具體部署和落實。其他領導也要堅持“一崗雙責”，把分管行業、部門的維護穩定工作抓好，確保不出問題。各級各部門都要嚴格落實安全保衛和維護穩定責任制，對每項任務，都要層層分解，逐項落實到部門，落實到人頭。要一級抓一級，一級對一級負責。對因工作不認真，措施不落實，發生嚴重影響社會穩定、影響全國“兩會”安全問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。
全國“兩會”期間，各級各部門要加強值班帶班工作，主要領導要在崗在位，有特殊情況需要離崗的，要向上級或主管領導請假。要嚴格執行大事報告制度，嚴禁重大問題遲報、漏報、誤報。縣穩定辦要會同有關部門組成督導組，對各級各部門“兩會”期間安全保衛和維護穩定工作情況進行督導檢查，並及時通報情況。
同志們，做好全國“兩會”期間安全保衛和維護穩定工作，任務光榮而艱巨。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，頑強拼搏，紮實工作，為確保全國“兩會”順利召開和全縣社會穩定做出應有的貢獻。
維護穩定工作會議上的講話稿 篇3
同志們：
昨天，家瑾同志對《物業管理條例》(以下簡稱《條例》)的出台過程和主要法律制度作了說明，志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話，我完全贊成，請各地區各單位認真貫徹落實。這次會議，在以往工作的基礎上，有十個單位交流了經驗和貫徹《條例》的安排，希望各地研究借鑑。
會議討論中提出了不少貫徹中的意見以及一些需要繼續探討研究的問題。昨天晚上，房地產業司進行了認真的歸納整理，給我列了十大問題，主要是《條例》貫徹實施中的有關問題，針對這些意見，建設部還將繼續研究，也希望各地積極探索。一是，關於業主和業主大會。《條例》規定業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權二分之一以上通過，重大事項須經全體業主所持投票權三分之二以上通過。業主大會怎么組織，還需要探索。二是，業主委員會成員的素質問題。對此《條例》作了原則性的規定。業主委員會成員需要具備高素質，能否請當地的人大代表和政協委員來擔任。業主委員會能不能真正盡責，對業主委員會發揮作用很重要，請你們在今後的工作指導中總結經驗。三是，業主大會在法律上承擔什麼責任。它既不是自治組織，不是法人機構，又不是民政部門登記的社團組織。四是，物業管理區域內發生治安事件，物業管理企業有沒有責任。五是，關於物業管理企業代收水、電、氣、暖等費用產生的糾紛如何解決，維修責任如何落實，這涉及到公用事業改革的問題。六是，物業管理企業經營環境和虧損的問題，以及當地政府在環境整治中會不會增加物業管理企業負擔的問題。七是，共用部位、共用設施的產權怎么明確地界定。八是，舊小區實行物業管理難的問題。九是，房地產管理部門與其他相關部門對物業管理活動的監督責任和如何履行職責。十是，地方政府制定相應的法律法規和研究轉變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的報告裡作了說明，要在貫徹《條例》中逐步解決，要有一個過程。我個人體會，物業管理不完全是一個房屋管理問題，很多社會問題交織在一起，極其複雜。當前最重要的是抓好《條例》的學習、宣傳、貫徹，要通過制度創新，機制創新，管理創新，探索解決好這些問題。發展中的問題要用發展的辦法來解決。下面，我結合自己學習《條例》的體會談點認識，同大家一起研究討論。
我認為當前貫徹《條例》，首先是省建設廳、各地房地產行政主管部門，也包括城鄉規劃、市政公用、質量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實工作，前期建設和物業管理帶來的問題非常突出。《條例》從解決社會發展、經濟發展過程中的一些矛盾出發，作出了很多規定，所以《條例》的貫徹落實工作不是一個部門的事情。大家談到的舊小區問題，到底是房屋管理，還是城市市容市貌環境衛生管理，還是房屋管理和市容市貌環境衛生管理相結合，是很現實的問題。各地要在認真學習領會《條例》的法律關係，認真分析各地實踐的基礎上，確定有效的步驟，推進《條例》的實施。向社會各方宣傳理解認識《條例》的重要性，和自己應當承擔的法律規定的責任、權利和義務。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點和難點是各方思想認識問題，尤其是主管部門、業主、開發企業和物業管理企業，要解放思想，實事求是，與時俱進，根據《條例》調整工作思路，轉變觀念，將《條例》貫徹好。
一、物業管理髮展及《物業管理條例》的社會基礎
我國物業管理歷來是有社會需求，與經濟體制、住房制度、政府管理社會事務的方式有關，直接影響城市環境、城市容貌、城市形象，是全社會的客觀需要，反映的是城市綜合素質的重要方面。物業管理新體制的產生、發展是一個長期的演變過程，並且隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會事業的發展，人們生活水平的提高，住房制度改革的深化，以及房地產建設、銷售和售後使用管理分工的專業化、社會化、市場化，而得到逐步發展和規範。
我國物業管理的歷史狀況： 80年代初以前，我國廣大居民住房產權主要是屬於政府房管部門、企事業單位和政府機關所有。居民住戶是房屋的承租者，交付房租、享有房屋的使用權。政府房管部門或者企事業單位負責環境管理，包括綠化、衛生、垃圾和廁所管理等公共部分，列支相關費用。居(家)委會、街道辦事處是對居住環境管理承擔組織責任。
80年代中期之後，我國進行城市經濟體制改革，打破單位單一投資建房，開始允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步提高，形成對居住環境配套設施的需求。房屋建成後由房屋產權單位管理，外部環境則由居委會或街道辦事處負責管理。這一管理模式，逐步強化了居民關心居委會和街道辦事處所管公共部位的環境衛生、綠化環境等公共財產的意識。
房地產市場的培育和發展，帶動了單位購房，隨著這種需求的增大，開始形成服務於房屋所有人的物業管理。特別是人們對良好的居住環境的需求，刺激了商品房的供應，從而進一步促進了新建小區的物業管理，這種需求的經濟負擔和住房分配方式一樣仍是單位負責，個人受用。新建小區物業管理的發展起到積極的推動和示範作用，同時也引發出物業長期管理的需求。
我們房地產開發是實行滾動開發，預售制、規劃批准建設範圍實施周期長短不一，加上歷史上新建房屋移交中產生物業費用由誰來承擔問題，促使開發企業組建物業管理企業，滿足開發企業的需求和購房業主在小區建設尚未全面完成情況之下的物業管理需求。房地產開發企業對自己開發的項目實施物業管理，也是基於業主對物業管理服務的需求，這就形成前期物業管理。
隨著住房制度改革的推進，物業管理也隨之發展。但存在公房出售之後的物業管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關係、管理方式等尚需研究和規範。
居民的住房需求，由直接關注住房面積大小、功能質量等內部需求，發展到對環境的需求;從需要對房屋共用部分的管理，發展到同時需要對部分公共社會事務的服務;從需要對房產和附屬設施的完好，發展到實現房屋的保值、增值。這些，使物業管理的內涵更加豐富，需要研究解決的問題更加明晰。
從我國物業管理髮展的進程來看，物業管理涉及我國計畫經濟體制向市場經濟轉變，房地產業發展和住房制度改革，改善人居環境、提供公共服務，也包括機關後勤服務改革，政企分開、政府轉變職能，基層政權職能到位和居委會自治組織作用的發揮。在這些轉變中需要立法來強調業主的自身的位置，規範業主與業主之間、業主與開發企業之間、業主與物業管理企業之間，居委會、街道辦事處與業主和物業管理企業之間的關係，需要政府主管部門轉變觀念，改變工作方式和方法，也有基層單位的改革轉制問題，這也就是存在於《物業管理條例》之中的社會基礎，需要明確相關法律制度。
二、物業管理中要運用法律法規規範人們的行為(或者講相對人的行為)
《物業管理條例》既然存在著立法的社會基礎，就應當用法律法規來規範，在改革和發展中推進物業管理。法律法規的嚴肅性，既要調整解決好現有矛盾，又應有一定的前瞻性。因此，我體會，要貫徹落實好《條例》，關鍵是學習、宣傳《條例》規定，準確理解和把握好物業管理活動中的規定法律關係。這裡我著重講一講以下幾個方面的認識：
(一)業主是《條例》規定的責任主體
業主是房屋產權的所有者，業主委託物業管理企業實施物業管理區域內的物業管理行為。所以，業主是物業管理區域內物業管理的重要責任主體。這是宣傳貫徹《條例》，形成共同工作氛圍的基礎。明確這一點，才能說清楚業主具有可以選擇管理企業和不選擇管理企業的權利，具有維護個人和公共的共同利益的責任，和遵守公共利益和社會責任所規定的義務。
(二)業主大會和業主委員會是一種必然的選擇
業主的責任，除了對房屋內專有部分所有權的行使，更重要的是還承擔遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面，由公約和規章制度確定的義務。多個業主之間必定形成共同利益和共同事務，而公共利益和共同事務不是一個人代表的。從我國固有的特點來看，公共利益和公共事務部分，必然存在業主和業主之間內在的聯繫，這就體現出業主公約。因此，《條例》在進行制度設計時，在吸收實踐證明行之有效的既有制度的基礎上，確立了業主大會制度。明確物業管理區域內全體業主組成業主大會，規定了業主大會的成立、會議形式和表決方式，業主大會按照《條例》和業主大會議事規則確定的程式作出的決定，包括業主公約等，視為全體業主的共同決定，對全體業主具有約束力。通過這些規定，保證業主大會能夠切實擔負起代表和維護全體業主合法權益的職責。
(三)契約是物業管理服務的法律依據
業主、業主大會與物業管理企業之間是契約關係。業主、業主大會委託物業管理公司管什麼、達到什麼服務標準，要通過契約明確約定。當然，服務價格和服務水平必須相對應。物業管理公司的服務內容不是包羅萬象的，應該按照契約約定提供服務。在物業管理服務活動中，業主是責任主體，物業管理公司是服務主體，他們之間違反契約的糾紛是民事糾紛，主要受《契約法》保護和約束，行政主管部門不要過多干預。
(四)前期物業管理必須加強
《條例》規定，在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，建設單位選聘物業管理企業的，應當簽訂書面的前期物業服務契約。為什麼《條例》規定，建設單位可以選聘物業管理企業進行前期物業管理。
在建設過程中間，開發企業與業主以及物業管理企業之間相互利益關係的調整是關鍵。與其他的銷售行為不同，房屋產權的銷售是一個過程。因為房屋建設實行的是滾動開發，業主在滾動開發中，獲得產權，不可能等到開發商銷售完所有物業，購房人全部入住，成立業主大會之後，才來選聘物業管理企業實施物業管理。因此，商品房銷售階段的物業管理服務，是建設期的業主(建設單位)向最終業主(住戶)過渡期的物業管理，也就是前期物業管理，客觀上只能由建設單位選聘物業管理企業來實施。《條例》規定，前期物業服務契約由建設單位和物業管理企業來簽訂。但物業管理企業提供服務的對象不僅是建設單位，主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業主長遠利益的保證，包括對批准規劃實施中的有關問題的預防，可以減少開發企業建設過程中隨意改變規劃。所以，《條例》要求，購房人在與開發建設單位簽訂的購房契約中，必須包含建設單位與物業管理企業簽訂的前期物業服務契約的內容，從而讓購房人承擔前期物業服務契約中約定的關於物業管理的權利義務，為業主接受物業管理企業的服務提供了法律基礎。
(五)業主、業主大會、業主委員會應當誠意接受居委會的指導和監督
《條例》第二十條對業主委員會、業主大會與居委會的關係作了明確規定。要理順兩者的關係，關鍵是要學習貫徹《條例》和《城市居民委員會組織法》。居民委員會是居民自我管理、自我服務的自治組織，主要職能作用是，協助基層政權做好居民民眾政治思想工作，調解居民鄰里矛盾，維護居民道德行為規範，創造良好、和諧的社區人際關係。業主大會是業主們由於共同財產關係而形成的共同利益通過業主公約來確定的組織。居委會是和社區對應的組織，業主大會是和物業管理區域對應。業主、業主大會要維護好自己的權益，離不開當地居委會的指導和幫助。《條例》設立了業主大會、業主委員會作出決定應當告知並聽取居委會意見的義務。規定業主大會、業主委員會應當接受居民委員會指導和監督，共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。同時規定，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居委會依法履行自治管理職責，並接受其指導。與其他企業一樣，物業管理企業按契約和國家有關法律法規進行經營服務，與居委會之間沒有法律上的權利義務關係。
(六)落實《條例》規定住房專項維修資金制度，應當從房管部門改革和改進工作抓起
關鍵要清理公房出售專項維修資金的挪用，建立健全管理機制，落實賬戶到人。《條例》規定，住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定，交納專項維修資金。建立專項維修資金的目的，主要是用於物業保修期滿後物業共用部位、共用設施設備的維修和更新改造。這是保障物業管理區內公共設施、共用部位完好使用和維護業主長遠利益的必要措施。因此，必須完善制度，嚴格徵收，專項使用，加強監管。
(七)政府機關要轉變職能做好實施監督
物業管理企業是依照《公司法》設立的自主經營、獨立核算，獨立承擔民事權利和義務的民事主體。民事主體在市場中的行為其實就是市場行為，民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權利，政府不能幹涉民事主體自由從事市場活動，不能主動介入到這種活動中去，更不能隨便運用自己擁有的行政權力進行干預。政府部門既要尊重業主在物業管理上的自主權，也要尊重物業管理企業的獨立經營自主權。
政府的作用，主要是根據法律、法規、規章對物業管理企業行為實行監督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。各地房地產行政主管部門，要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法，明確哪些是自己管的，哪些是民事行為交給市場解決的，一旦有民事糾紛，應鼓勵多走一點司法程式來處理，做到依法行政，既到位，又不越位。
(八)抓好公房管理部門改革，有步驟推進實施物業管理，抓好試點穩妥推進
社會對環境的需求是地方政府關心的。公房管理改革不僅是房管部門的事，關鍵是人的居住環境，有居民本身要求，也是城市形象問題，要有緊迫感，要積極參與。各地建設和房地產主管部門應當作為地方政府的參謀，制定方案，推進改革實施。
(九)建設部和省廳市局的工作問題
做好這項工作，必須充分領會《條例》精神，並充分總結物業管理髮展的歷史過程。通過這些工作，把握物業管理的難點、重點和方向，這樣工作才有前瞻性。
第一，要把法律關係弄清楚。要明確物業管理各方主體的法律責任，特別要明確業主責任和行政主管部門自身的責任。
第二、要儘快完成配套法規的制定，對過去的法規進行清理，要有計畫，明確出台的時間。部里有關司局向我反映，向地方徵求意見的立法經常不能按期回來。當前部里要建立一個考核各省廳市局的制度，把法制工作作為考核省廳市局工作的一個重要指標，並把考核結果向省區市政府通報。
第三，要同心協力，解決法制建設問題。我講的同心協力有三個層面。一是上下同心協力，我們這個行政管理的各部門要同心協力，二是左右同心協力，我們今天為什麼要求部里其他司的司長來參加會議，《條例》對有關質量安全，規劃問題，城市建設中的水、氣等改造的問題，都有規定。貫徹落實好《條例》，我們的相關部門能不能同心協力很重要。三是我們與建設行政管理部門以外的部門同心協力，特別要與民政部門，與當地政府有關社區管理的部門同心協力。我們要如實地告訴別人，對你們工作有什麼要求。當然部門之間的工作是有不同側重的，要在分歧中找共同點。
(十)宣傳工作
宣傳工作還要加強。法規司、房地產業司要組織開展好有關宣傳活動。要宣傳貫徹實施《條例》對促進城市發展、改善投資環境的作用，對協調業主共同利益和保護業主合法權益的作用。對業主的宣傳，要增強業主自律意識，推進民主協商機制的形成。只有依靠社會力量的支持和社會輿論的正確引導，《條例》的貫徹工作才能做好，才能規範社會人和行政部門的行為。做好自己的本職工作，抓好《條例》的貫徹落實，真正維護廣大業主的利益，這是國務院領導對《條例》頒發實施的要求。《條例》在制定過程中廣泛徵求了社會各方的意見，在貫徹實施《條例》中更要傾聽民眾的意見，認真解決民眾反映的熱點、難點問題。
同志們，隨著《條例》的頒布實施，我國的物業管理行業進入了一個新的階段。我們要以“三個代表”重要思想為指引，學習好《條例》，貫徹好《條例》，按《條例》的要求做好自己的工作，切切實實地保護好廣大民眾的權益，為全面實現小康社會目標作出應有貢獻。