目前,國內一些有志之士在用優秀傳統文化培養學生的民族精神。培養以愛國主義為核心的民族精神和改革創新的時代精神是社會注意核心價值體系。我們的校長就要緊跟時代步伐,與黨中央保持一致。剛才王局長通報了重點工作督查結果。今後,市教育局的督導評估就是要重過程、看結果。要將重點完成情況、日常工作落實情況、各科室掌握情況、中考和高考情況,以及年底督查一併匯總,增強督導工作的過程性和落實力。不久前,中央七部委召開連席會議,重點對中等職業學校學生數不實、頂崗實習人數過多、套取國家助學金等現象要嚴查。我們的學校是否存在這樣的問題?請大家自重,要知道黨風黨紀是高壓線,是我們領導幹部永遠都不能夠觸及的底線!
六是對“細節決定成敗”認識不夠,表率作用發揮不充分。一些幹部對日常工作中的過失無所謂,錯了領導指出就不高興,領導批評就不願意,認為領導不尊重他,過於強調自己的感受。這些人不用心做事,不考慮自己的粗心對事業造成的損失和影響。我們每一個人都要認真反思自己的工作,仔細查擺造成工作失誤的原因是能力問題還是思想問題,如果是能力問題就要加強能力培養,如是思想問題,必須糾正。機關幹部要率先垂範,要求學校做到的,機關先做到;要求老師做到的,校長先做到;要求學生做到的,老師先做到。
七是一些單位的職工不按時上下班,不守時,何談守信。工作紀律是對每一個幹部職工的起碼約束,連起碼的紀律都不能遵守,怎么能承擔起更重要的工作?怎么讓組織相信你?上述種種問題,我們必須提高認識,保持高度的責任感,採取有力措施加以解決。
(三)圍繞中心抓好黨建和行風建設
雖然我市教育在“”取得了巨大成就,有些教育指標躋身全區先進行列。但站在全區的角度,我們必須清醒地認識到,我市辦學條件、基礎設施建設、教育質量和辦學水平與呼包二市、鄂爾多斯、赤峰市等地區相比還有一定的差距。一是基礎設施建設滯後,優質資源總量短缺;二是優質教育資源短缺,人民民眾“學有優教”的願望得不到滿足。“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”是對教育系統各級黨組織建設的要求。教育系統的黨建工作如果脫離了教育教學這箇中心,必然缺乏吸引力和感召力,必然導致黨建工作“空對空”。全面落實《規劃綱要》、完成“”奮鬥目標,任務繁重、責任重大。這在很大程度上取決於全系統黨組織的凝聚力和戰鬥力,取決於黨員幹部的精神狀態和工作作風,取決於教育系統的執行力。在貫徹落實《規劃綱要》、促進教育科學發展、轉變發展方式的偉大實踐中,各級黨組織要立足全市教育改革發展的新任務、新要求,找準黨建工作和創先爭優活動的切入點和著力點,使黨的建設自覺服務於推動全市教育科學發展,服務於促進校園和諧穩定,服務於人民民眾。
今後,市教育局黨組要形成對各旗市區教育局和直屬學校黨建和行風建設的統籌力度,建立和完善考核體系,到年底連同其他工作一併納入督導評估範疇。每年年初召開一次全系統的黨建和行風建設工作會議,兌現考核結果,表彰工作突出單位,在全系統營造濃郁的黨建工作制度環境和輿論環境。
二、反腐倡廉、創先爭優,開創全市教育系統黨風行風工作新局面
教育系統黨風廉政建設意義重大,中央歷來高度重視。在全國教育工作會議上強調,要加強教育系統黨風廉政建設和行風建設,完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系,嚴格執行黨風廉政建設責任制,積極推行政務公開、校務公開,逐步推進基層黨務公開,堅決懲治和有效預防腐敗,堅決糾正損害民眾利益的各種不正之風。去年以來,中央領導同志對教育系統黨風廉政建設和行風建設多次作出重要批示,為我們指明了方向。
各級黨組織要牢固樹立堅定正確的政治方向。當前,意識形態領域滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的鬥爭異常激烈,各種矛盾錯綜複雜,各種思潮碰撞交鋒。各級領導班子要不斷增強憂患意識、風險意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀,自覺地貫徹落實科學發展觀。要嚴格遵守政治紀律,保持高度政治敏銳性和鑑別力,在重大問題、關鍵時期,立場堅定、旗幟鮮明,經得起各種風浪考驗。
各級黨組織要築牢反腐倡廉防線。20xx年11月,中共中央、國務院印發了新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,這是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項基礎性法規和制度保障。各級黨組織要把貫徹落實《規定》作為重要任務,全面履行“一崗雙責”。領導班子主要負責人是黨風廉政建設第一責任人,其他成員根據分工負主要領導責任。要著力提高領導班子民主決策水平,進一步完善議事規則和決策程式,防止個人專斷、決策失誤和權力失控。各級黨組織要認真落實《廉政準則》,履行領導幹部有關事項報告制度,切實解決好黨員領導幹部廉潔自律方面存在的突出問題。要繃緊廉潔自律這根弦,帶頭遵紀守法,自覺接受監督。要進一步健全直屬學校黨風廉政建設領導體制機制,明確黨委書記、校長以及班子成員的責任,形成完整的一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。著力加強直屬學校“三重一大”決策制度的貫徹落實,凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須由領導班子集體研究作出決定,並及時向市教育局匯報,經批准後方可操作。未經批准,決不準擅自進行。
建立健全黨風廉政建設檢查考核制度。旗市區教育局黨委要對下一級班子及其成員按年度進行檢查考核,並在適當範圍通報情況。要高度重視考核結果的運用,與選拔任用幹部掛鈎,不僅要考察其本人廉潔自律情況,還要考察其履行黨風廉政建設責任制情況。直屬學校落實黨風廉政建設責任制的情況,每年要專題報告市教育局黨組和紀檢組。
今年是中國共產黨成立90周年,全市教育系統要認真貫徹等中央領導同志重要指示精神,認真學習胡在紀念清華大學建校100周年大會上的講話精神,引導學校堅持“四個必須”,努力提高教育教學質量;引導廣大學生牢記“三點希望”,立志成才報效祖國;引導廣大教師肩負光榮職責,引領學生健康成長。圍繞“辦人民滿意的教育”這個總目標,在新的起點上開創教育系統創先爭優活動的新局面。
一是在實現教育事業“”良好開局中創先爭優。教育系統各部門都要樹立爭名晉位、走進前列、追求卓越、崇尚一流的思想,著力提升全市教育在自治區的發展位次。崇尚一流,就是崇尚一流的思想、一流的條件、一流的師資、一流的管理、一流的質量和一流的效益。所謂的一流,是動態的概念,昨天的一流,是今天的起點;今天的一流,是明天的起點。稍一疏忽,我們就會落後。著重在教育工作急需加強的領域、急需解決的問題、急需推進的工作方面創先爭優,實施重點突破。堅持義務教育以均衡發展為重點,普通高中以優質特色展為重點,職業教育以面向市場辦學為重點,學前教育以普及公益發展為重點,推動教育事業科學發展、率先發展、內涵發展、特色發展。二是圍繞抓基層打基礎,“讓黨組織強起來”中 創先爭優。要突出健全組織、建強班子、建好制度、提高能力素質,最佳化組織設定,創新活動方式,切實提高學校黨組織在推動提速跨越科學發展中的執行力,推進黨建工作和教育教學工作有機結合,切實增強學校黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。三是結合紀念建黨90周年,學先進趕先進,“讓黨員教師紅起來”中創先爭優。以機關作風效能建設、師德師風建設、學習型黨組織建設為重點,強化“政風”、“行風”、“學風”建設,大力弘揚優秀共產黨員的先進事跡,大張旗鼓地宣傳基層廣大優秀教師的模範事跡,為一線教師樹碑立傳,讓老師感受從事教育事業的光榮感和幸福感。要引導廣大黨員,在深化教育教學改革、創新人才培養模式方面發揮先進模範作用,在提升育人水平和教育教學質量方面建功立業,在全面貫徹黨的教育方針、培養中國特色社會主義合格建設者和接班人方面當好先鋒。四是在堅持為民惠民,“讓人民民眾滿意起來”中創先爭優。著力促進教育公平,加快推進義務教育均衡發展,要進一步擴大優質教育資源,完善教育資助體系,努力規範教師從教行為、學校招生行為、收費行為和評價行為。認真做好招生考試工作,健全教育惠民服務機制。大力提倡“行政幹部進校園、校長進課堂、教師進家庭”,幫助基層學校和廣大民眾解決實際問題,促進教育教學各項工作的開展。五是在重過程、看結果中如何提高教育質量上創先爭優。六是在創先爭優中加強團結,構建文明向上的集體,努力營造和諧幸福的工作氛圍,積極創造條件,改善教職工的工作條件和生活待遇,讓教師成為社會上令人尊重的職業。
創先爭優活動,是黨的建設的經常性工作,是推動教育科學發展、促進校園和諧的動力與保證。各地區、各學校黨組織要高度重視,要把開展創先爭優活動與推進中心工作有機結合起來,緊緊圍繞中心工作創先爭優,把創先爭優作為推動科學發展的經常性動力,作為服務師生民眾的經常性機制,做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。基層創先爭優不能停留在檔案上、會議上、牆壁上,而要落實在行動中、幹事中。在創先爭優活動中,各學校黨組織和黨員要一諾千金,說到做到。
三、以“解放思想、實事求是”的思想路線改進全市教育系統黨建工作
加強思想建設,是我們黨的優良傳統,也是新形勢下加強和改進黨的建設的重要內容。教育涉及千家萬戶,惠及子孫後代。教育系統的黨風、政風、行風、校風關係到“培養什麼人,怎樣培養人”,關係到黨的教育方針的貫徹落實,關係到教育事業的興衰成敗,關係到構建社會主義和諧社會。“”時期,經過各方面的奮鬥,我們有效解決了人民民眾“學有所教”、“人人有學上”。現在,擺在我們面前的突出課題是“學有優教”和“人人上好學”。要儘快破解這一課題關鍵是強化一個經營管理、建好教育行政幹部、校長和教師三支隊伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言,管理是最突出的問題。今年,市教育局拿出很大部分精力抓培訓,就是為完成“”規劃做人才儲備。個別在學校管理方面存在突出問題的地區,要派幹部到先進地區學校掛職鍛鍊。
按照《規劃綱要》的要求,面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰,怎樣用新思想、新觀念、新思路、新方法、新姿態、新舉措達到新效果?我們就必須解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新。
所謂解放思想,是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題,使思想和實際相符合,使主觀和客觀相符合。思想決定思路,思路決定出路,出路決定前途。解放思想是改革和發展的前提條件,沒有思想的解放就不可能有行為上的改革。今天我們召開系統黨建會議,就是要在充分總結經驗的基礎上,查擺不足,說真話,辦實事。北京二小校長、國務院參事李烈曾經講到“說真話先要聽真話,說真話需要勇氣,聽真話需要魄力”。 我們教育系統抓黨建,就要從講真話開始,就要從辦實事開始。當前,我們最大的任務就是全面貫徹《規劃綱要》。“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”是《規劃綱要》的二十字工作方針。作為旗市區教育局和學校的主要領導,必須明確期間的辨證關係。在推進我市教育改革進程中,我們要切實把教育擺在優先發展的戰略地位,把育人為本作為教育工作的根本要求,把改革創新作為教育發展的強大動力,把促進公平作為國家基本教育政策,把提高質量作為教育改革發展的核心任務。教育系統抓黨建,就是要將黨的建與提高教育質量緊密結合起來。教育管理是一個永恆的主題,要向經營企業一樣來經營教育、經營學校。年初,局黨組提出“12345”內涵發展戰略,有的基層領導至今也沒有認真研究期間的內涵。這是從思想論和方法論的角度描述了我們所從事的事業是什麼,為什麼和怎么做。希望各位認真思考、用心實踐。我們解放思想的目標就是要實現呼倫貝爾教育的科學發展和內涵發展。解放思想就必須更新觀念,就必須改變多年來形成且不適合現代工作環境和時代發展的想法、做法、認識、觀點,不能由自己的個性如何開展工作,套用新思路、新思想改變自己,用新舉措、新業績塑造自己。立足於全市教育事業改革發展的實際,在破除制約我市教育事業科學發展的陳舊觀念和傳統習慣上下功夫,在完善我市教育事業科學發展的體制機制上下功夫,在解決機關幹部作風的突出問題上下功夫,切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題。
所謂實事求是,是從實際對象出發,探求事物的內部聯繫及其發展的規律性,認識事物的本質。教育系統的黨建工作,只有堅持實事求是的路線,才能儘快滿足人民民眾對優質教育資源的需求。優質教育資源主要體現在兩個方面,一是優質的辦學條件,二是優質的教育質量。改善辦學條件靠的是黨委、政府的重視和資金的投入。而教育質量的提升,必須依靠教育工作者的創造性勞動。辦學條件與教育質量的高低有關係,是保障,但不是決定因素,關鍵在於校長和教師。現代人力資源理論突出強調“有了人,就有了一切。有了人,巧婦亦能為無米之炊”。因此說,抓好教育行政幹部、校長和教師三支隊伍建設,是各級黨組織的當務之急。我們在全系統大力實施“愛與責任教育,踐行四滿意,提升教育形象”主題活動。愛、責任和榮譽,必須在每個教師內心深深紮根。踐行“四滿意”,即做人民滿意的教師、當人民滿意的校長、建人民滿意的學校、辦人民滿意的教育。目前來看,我們的很多校長還不會經營管理學校;很多教師嚴重缺乏教育教學技能,只會照本宣科,不會進行有效教學,有知識、無技能,有技能、無常識。各級黨組織要緊緊圍繞校長、教師隊伍建設做文章,抓師德、鑄師魂、鍊師功。要抓好各級教師培訓,相關部門要將培訓內容合理安排到相應的培訓機構,增強培訓的實效性和針對性。今年,市局就是從全市教育系統幹部教師隊伍的實際出發,安排培訓學習的。希望各旗市區和直屬學校理解市局的良苦用心。人的問題不解決,再好的條件又如何呢?所以,在開局之年加大培訓力度,為以後發展奠定一個好的基礎才能有今後的可持續發展。
所謂與時俱進,就是要在思想上、理論上與時代同進步,站在時代的前沿,不斷推進理論創新,緊跟時代發展的步伐。我們既要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,還要在實踐發展中將其不斷推向新的境界,而不是因循某些原理、理論、章法,教條主義地生搬硬套,削足適履。我們的教育觀念、專業知識、業務能力都必須緊隨時代步伐,不斷地更新、拓展、充實、提高。各級黨組織要認真組織黨員幹部學習黨的三代領導人關於解放思想、更新觀念的重要論述,學習黨的xx大以來一系列重大理論創新成果、黨的路線、方針、政策,特別是學習好上級教育工作會議精神,真正理解和把握其深刻內涵,並貫徹到工作中去,為黨和人民的教育事業做出自己的貢獻。
所謂改革創新,就是要創新觀念、創新思路、創新方法、創新機制、創新載體。改革創新是社會主義核心價值體系的基本內容之一,是一種時代精神。教育工作的特殊性、人才培養的需求和教育改革發展的時代要求,需要教育系統廣大幹部“認真紮實、務實創新”地去工作、去開拓、去奮鬥。如何制定科學合理的工作方式方法,是一個班子能力的重要體現。在統籌教育發展的過程中,我們不能滿足於以往的經驗,工作方式不能簡單化,每項工作在決策前都要多動腦筋,多想辦法。在困難的時候,不被困難嚇倒,反而戰勝困難;在沒有條件的時候,創造出條件,這就是創新工作。改革創新不是空穴來風,重在自我超越;改革創新不是單純的口號,關鍵在行動力;改革創新不是鼓勵“闖紅燈、打擦邊球”;改革創新不是突破所有“禁區”,而是有所突破有所不能突破;改革創新不是不要規矩,而是要更守規矩。改革創新就是做前人沒有做過但符合規律的事。
我們倡導“解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新”就是要用全新的觀點,從傳統的思想方法中解放出來,站在新的起點上,全面貫徹落實全國教育工作會議和《規劃綱要》、推進我市教育科學發展。各級黨組織要堅持密切聯繫民眾的工作作風,始終保持與人民民眾的血肉聯繫,把代表最廣大民眾的根本利益作為教育工作的出發點和落腳點。廣大黨員幹部要嚴肅工作紀律,加強自我約束,端正工作態度,嚴格執行規章制度,規範行政行為,提高工作效率;要深入基層,深入實際,到學校,到課堂,提高解決實際問題的能力;要遵循教育規律,打造良好的校風、教風、學風;要深入開展講黨性、重品行、做表率活動,通過大張旗鼓的輿論宣傳、深入細緻的思想教育和規範化、制度化建設,在全市教育系統形成有條不紊的教學秩序、清潔優美的校園環境、嚴謹科學的育人風氣、健康向上的學習風氣、尊師愛生的良好風尚。
要解放思想、實事求是、與時俱進、改革創新必須求真務實、真抓實幹。會議開了,檔案發了,關鍵在於怎么落實。所以,一切工作重在落實,落實落實再落實。若不落實,一切都是空談,都是空文。有的人可能說,八大工程沒有錢怎么做?要克服畏難情緒,要想跨越發展必須超前思維,要負重前進就要自加壓力,否則就不會有大作為,就不會實現價值理想。要慎獨、慎行、慎言,要用優秀傳統文化和現代文明精華薰陶自己。
同志們,加強全市教育系統黨的建設和行風建設責任重大、意義深遠。全力推進呼倫貝爾教育科學發展,既是攻堅戰,又是持久戰。作為全市教育系統的領軍人物,我們要“常懷憂黨之心,恪守興黨之責,常有敬畏之意,永葆進取之心”。讓我們胸懷黨性、胸懷責任、胸懷自律、胸懷落實,認準了的事,就要一往無前;部署了的事,就要一抓到底,把我市教育系統黨建工作和行風建設工作抓實抓好,實現新突破,取得新成效!
教育系統黨建工作會議講話(三):
一、增強政治意識,切實擔當推進黨建和黨風廉政建設兩個主體責任
(一)認清形勢,深化認識,增強落實“主體責任”的緊迫性。過去,全市教育系統黨建及黨風廉政建設紮實推進,教育行風明顯向好;對教育系統抓好黨建和黨風廉政建設事關人民福祉,事關社會文明和諧的認識統一度提高,思想建設與制度建設的力度增強;民眾路線教育實踐活動紮實進行;公民辦學校黨組織全覆蓋建設取得階段性成果;預防腐敗和治理“三亂”突出問題取得了明顯成效。但我們也要看到工作上的差距,正視存在的問題,教育系統有的基層黨組織建設還存在盲點,落實從嚴管黨治黨和黨風廉政建設主體責任不到位,對新常態新形式認識不到位,學校黨政將黨建工作作為“主業”來抓的思想自覺和行動自覺不夠,存在“一手硬、一手軟”問題;個別黨員教師黨性淡薄,組織紀律散漫,服務師生民眾意識不強,存在以權以教謀私利,收受索要學生家長財物,強制學生訂購教輔資料和有償家教等違規行為;抵抗各種腐朽思想侵蝕的正氣還不足,個別領導幹部思想蛻變、腐化墮落,表現出為官不為、自由渙散、拜金主義、靠山吃山等現象。這些問題影響著教育系統黨員幹部隊伍的生機活力、影響著黨在人民民眾中的形象和威信,削弱了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,增強落實黨建和黨風廉政建設主體責任迫在眉睫。以來,中央明確“兩個責任”既是黨風廉政建設的重大創新,更是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求,是紮實促進改革發展的重要保障。要深刻認識落實兩個責任是應盡之職,是教育發展的迫切需要,也是落實教育方針的本質要求,不抓是失職,抓不好是瀆職。
(二)增強主業意識,切實擔當黨建和黨風廉政建設責任。加強黨建和黨風廉政建設是黨委的主業,也是學校的主業。黨委是主體,只能到位不能缺位。一要明責。關於黨委主體責任的內涵,各級黨組織尤其是黨組織主要負責人要理解深、領會透,切實把落實主體責任的要求轉化為實際行動。落實的基礎在於建立一個完整的、橫到邊縱到底、環環相扣的工作責任體系。關鍵在於落實黨組織領導班子的集體責任、黨組織主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任以及各有關科室“一崗雙責”的具體責任。主體責任這個“牛鼻子”抓不抓得住,關鍵在書記和校長。基於基礎教育學校的組織建設特點,書記和校長均是兩個主體責任的第一責任人,應該負起首要責任,不僅要加強領導,而且要親自做好執行和推動的工作,做到主動抓、為主抓、經常抓。要對黨建和黨風廉政建設工作主動思考、研究、作為,決不能簡單開個會、講個話、簽個責任書就了事。一個學校的黨建和黨風廉政建設工作出了問題,首先要問責的是書記和校長。二要盡責。各級黨組織主要負責人要牢記“第一責任人”的責任,切實把主體責任履行好。一方面要加強組織領導,具體謀劃落實。加強研究部署,結合實際,制定落實具體的工作措施,定期聽取匯報,分析研究現狀,及時解決存在的突出問題。要組織並主動參加黨組織教育活動,對本單位黨建建設情況、班子成員和下級廉政狀況做到心中有數,對檢查考核中發現的問題,實事求是的提出來並督促整改落實到位。另一方面要抓好班子整體發揮作用,督促班子其他成員認真履行“一崗雙責”,抓好各自分管範圍內的黨建和黨風廉政建設工作,切實形成齊抓共管的工作合力。三要擔責。各級黨組織要按照抓常、抓細、抓長的要求,堅持一個時間節點接著一個時間節點抓,施而不息地解決問題,堅決防止時緊時松、忽冷忽熱的問題。要加強制度建設,建立健全有利於優良作風養成的長效機制,實現黨建和黨風廉政建設常態化、制度化。
二、突出講政治守紀律的鮮明取向,紮實做好黨建和黨風廉政建設工作
(一)認真落實從嚴治黨工作要求,切實加強黨的組織建設。黨的十八以來,以同志為的黨中央抓黨的建設,一個鮮明的特點就是反覆強調黨要管黨、從嚴治黨。在教育實踐活動總結大會上的重要講話,明確提出了“四個全面”總體部署,從嚴治黨“八項要求”。這些要求表明,中央堅持從嚴治黨從作風建設開局起步,已形成全方位推進態勢。各縣區和學校要準確把握從嚴治黨對教育黨建工作提出的新要求,理清工作思路,認真落實黨建工作任務。
一是堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。建黨治黨是一個系統工程,思想建黨和制度治黨是今年的兩大重點。要把思想建設擺在首位,緊緊圍繞“強黨性、守師德”這一主題,紮實開展經常性、有針對性的思想教育,解決廣大黨員教職員工的理想認識、價值追求、理想信念問題,統籌加強法紀教育、校訓校紀校規建設,以說服力、勸導力、感召力提高教師黨員隊伍的政治覺悟和黨性修養;要弘揚正氣,抵禦和反對各種不良思潮,不良言論在教書育人場合散漫。要紮實抓好黨內制度的完善、踐行,重點要建立完善權力運行機制、議事決策機制、監督公開機制,解決治理規則、行為規範、監督追究等問題;嚴格抓好黨內制度執行,充分發揮他律的力量,保障黨組織的作用,黨員的作用發揮。
二是加強學校黨組織建設。近年來,有的基層黨組織多年不換屆,組織生活隨意化、平淡化、庸俗化,管黨意識不夠。特別是部分農村學校和民辦學校的黨組織作用發揮不明顯,黨員教師歸屬感不強,對黨的政策理解不透。按照中省市要求,20xx年是強化基層基礎年,要求進一步加強黨的基層組織建設。各級黨組織要高度重視,緊密結合新的教育管理體制下出現的新情況,針對公民辦教育機構的實際,在基層黨組織設定模式和運行方式等方面大膽探索和積極嘗試,切實落實組織建設全覆蓋目標任務;按照分類定級管理要求,分類抓好黨組織作用發揮,後進組織的整頓升級,使教育黨建工作沒有空白,更富有針對性、主動性和實效性。
三是嚴肅黨內政治生活。各地各校要從嚴肅黨內政治生活入手,抓細抓實三個方面,使各級黨組織和黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。一要抓黨員領導參加組織活動。要把黨員領導幹部過雙重組織生活、參加支部生活、帶頭講黨課等情況,列入每年民主生活會的個人對照檢查內容,按“三嚴三實”要求,抓好黨組織班子人員的教育實踐主題活動。二要嚴格開展組織活動。要進一步健全黨組織書記與黨員談心談話制度,完善黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。三要認真開展黨內批評和自我批評。堅持發揚整風精神,用好批評和自我批評武器,開展積極健康的思想鬥爭,幫助黨員改糾問題苗頭,讓黨員幹部互幫互促,統一意志,增強團結。
(二)推進從嚴防腐懲腐,完善懲防體系建設。教育反腐敗鬥爭作為黨風廉政建設的基礎工作,已被提到一個新高度,也是社會關注的話題之一。我們要把思想行動統一到中省市對當前反腐敗形勢的準確判斷和決策部署上來,鮮明教育反腐工作決心,在標本兼治和預防懲治上兩手硬,動真格,出實招。一是進一步嚴明校風教風,堅決破除“靠山吃山”頑疾。按照從嚴治教要求,從嚴格教學常規管理抓起,嚴肅學校工作紀律,組織各學校立校訓校規,抓好教育踐行工作。對幹部人事、考試招生、基建維修、物資採購、後勤服務、財務管理及學校代辦事項等涉及利益的事項,要逐一完善制度,操作流程實行全程監督公開。領導幹部要嚴格執行不參與所在學校的各類經營性活動的規定,切實管好親屬和身邊工作人員,杜絕其打自己旗號辦事和從事營利性等活動。二是健全懲治和預防腐敗體系,完善規章制度,健全機制體制,對重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項以及辦學體制改革等重大教育改革項目要加強集體決策、民主決策,執行決策全程公開制,規範“一把手”決策行為,落實“一把手”不準直接分管財務、人事、工程項目等“八不準”制度,紮好權力運行的制度籠子,從源頭上防治腐敗,推進依法治教,依法治校,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。三是加大對“三亂”行為和典型違紀違規行為的查處和通報曝光力度,始終保持對不正之風敢治和對違紀行為“露頭便打”的高壓態勢,釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號,緊緊圍繞人民民眾反映強烈的作風方面的突出問題,找準“以生謀利”“以校漁利”的具體問題,深入持久開展專項治理,切實辦人民滿意教育。
(三)嚴格抓好黨員領導幹部思想政治建設。
一是加強局長、校長、書記隊伍整治思想建設。堅持以“三嚴三實”要求開展紀律教育、正反典型教育,嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律,認真解決黨性觀念弱化,組織觀念淡薄,組織管理鬆懈,組織紀律渙散等問題,深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育。對政治思想不純的要及時進行組織處理。
二是完善倒逼措施,促進局長、校長、書記為政清廉。制定決策全程記實辦法,真實記錄決策工作全過程,為決策執行和責任追究提供重要依據。對校內經費開支、重大項目建設、幹部任免、職稱評聘建立“公開操作流程”和“全過程公開”機制,對決策失誤造成嚴重後果或惡劣影響的,要按照“誰決策、誰負責”的原則,實行責任倒查,追究決策者責任。
三是全面全方位完善監督決策機制。強化權力制約,推進教育行政部門簡政放權,推進現代學校制度建設,實行管辦評分離,建立權力清單和問題清單制度;強化權力監督,落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度,加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督。
三、強化中心意識,促進兩結合兩進步
一是落實黨建工作基本保障。重點落實專兼職人員和經費保障。要優選配強黨務幹部,按規定配備專兼職黨務工作人員;把黨務幹部培訓納入各級幹部培訓教育的總體規劃,有計畫的推進黨務幹部和業務幹部之間的雙向流動,注重把有發展潛力、培養前途的業務骨幹放到黨務工作崗位歷練政治素養;真情關愛,做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。黨建工作經費保障上,要大力支持,為黨組織開展工作提供必要條件。要加強對民辦教育機構工作的督導,保障黨建工作順利開展。
二是促進黨建與教育發展統籌推進。各地各校要把握好領導班子團結協作,下好一盤棋的問題。按照民主集中制的要求,處理好黨政工作的關係,做到黨建工作和教育工作同部署、同落實、同考核,使“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的要求貫穿於黨建工作始終。