2.持續推進環境建設。深入實施生態文明建設規劃，嚴格落實生態環境保障責任制，加快建設宜居生態環境，努力把環境敏感期變成生態建設加速期。鞏固提升國家環保模範城市和生態市創建成果，切實抓好基層生態創建，推動經濟開發區創成省級生態工業園區，如皋港化工園區創成南通市生態園區，全市生態村總數占比80%以上。紮實推進村莊環境整治，加快實施升檔進位工程，建成省“康居鄉村”二星級100個、三星級30個以上。大力實施村莊綠化，不斷擴大森林資源總量，林木覆蓋率22.8%，自然濕地保護率40%以上。以秸稈機械化還田為重點，不斷拓展秸稈利用途徑，堅決遏制秸稈露天焚燒。全面加強農村面源污染控制，持續強化畜禽糞便無害化處理。深入推進農村環境“四位一體”長效管護，確保環境整治有成效、不反彈。切實增強全民環保意識、生態意識，加快形成健康文明科學的生活方式。
3.持續抓好節能減排。嚴格新上項目能耗和環境影響評價制度，建立環境預警機制，推行重大事項環境影響公眾聽證制度，切實把好源頭管控關口。鼓勵企業技術創新，加快淘汰落後產能。持續深入開展化工、腸衣、重金屬、小電鍍等專項整治，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實防範重大環境污染事件。強勢推進鎮區污水管網建設，規範鎮級污水處理運行管理，確保穩定達標排放。嚴格實施水源地保護，建成如皋港區污水處理廠二期和固體廢棄物處置中心，推進污水處理廠排口下移工程。加快推進工業園區集中供熱工程，突出工業鍋爐升級改造，積極推廣使用天然氣，確保二氧化硫總量控制達標。全面加強工業煙塵、粉塵和城市揚塵控制，做好pm2.5監測工作。
六、高度聚焦民生改善，加快推進和諧社會建設
奮力開創如皋科學發展新局面，勇當江蘇基本實現現代化先行軍，必須堅持以人為本、民生優先，健全完善公共服務體系，加強和創新社會管理，讓人民民眾共享改革發展成果。
1.切實強化富民舉措。大力促進就業創業。健全人力資源市場，完善就業服務體系，引導勞動者轉變就業觀念，突出抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鄉困難人員和退役軍人等重點群體的就業工作。大力開展職業技能培訓，不斷提升就業創業能力，切實增強就業穩定性。認真落實創業扶持政策，持續推動全民創業，鼓勵和引導在外能人返鄉創業，村幹部和大學生村官帶頭創業，促進創業帶動就業。新增轉移農村勞動力2萬人，新增城鎮就業8000人，確保建成省級農村勞動力充分轉移就業鎮2個、充分就業村18個。發展壯大建築行業。充分發揮建築業富民強市優勢，推進建築業總部經濟發展，鼓勵企業積極拓展高端市場，切實開展多元化經營，努力提高自主創新能力和市場競爭力，促進建築行業整體轉型升級。全年施工總產值750億元，完成地方稅收12.5億元，吸納農村勞動力20萬人。健全完善富民機制。全面落實各項扶持政策，嚴格控減農民負擔，幫助民眾以房產、資產和土地經營權等入股投資，獲取土地收益、投資收益、分紅收益，建立穩定增收長效機制。切實完善集體契約、工資協商制度，建立健全欠薪預警機制，努力增加一線職工收入。充分發揮扶貧開發和結對幫扶機製作用，引導民眾樹立通過勤勞致富改善生活的信念，增加特殊家庭、特殊群體的造血功能，確保動態消除貧困。