2.著力提升保障水平。健全社會保障體系。圍繞“人人享有基本社會保障”的目標，持續推進社保擴面，逐步提高人均籌資標準，全年企業職工“五險”各增加8000人，城鄉居民基本養老保險繳費人數41萬人、城鎮居民醫療保險10萬人，新增被征地農民全部納入基本生活保障。切實加強社保基金監管，確保基金安全並及時足額支付各項社會保險待遇。加大經濟適用房、廉租房和公共租賃住房建設力度，構建多層次保障性住房體系，滿足困難家庭住房基本需求。切實抓好“米袋子”和“菜籃子”工程，確保市場供給和價格穩定。大力發展老齡服務事業和產業，加快構建公共養老服務體系。加大社會救助力度。大力發展社會福利和慈善事業，加強救災救濟和醫療救助，提高城鄉低保、五保和孤兒供養標準，更加關注重病、殘疾、喪失勞動力等困難群體，妥善安排好社會弱勢群體生產生活，確保基本生活得到保障。強化公共財政保障。加大財源培植力度，依法規範財稅征管，確保財政收入穩步增長。最佳化財政支出結構，加大對“三農”、教育衛生、社會保障等重點項目支持力度。強化財政管理和監督，科學編制、嚴格執行財政預算，切實提高財政資金使用效益和發展保障水平。堅持積極融資與適度舉債並重，支持城投、交投、沿江、經貿等國有公司參與融資抵押地塊的實質性開發，切實加強對政府重大投資項目管理，做到舉債有度、償債有源，成本求低、效益求高。進一步夯實統計基礎，圓滿完成我市第三次全國經濟普查任務。
3.協調發展社會事業。優先發展教育事業。大力實施教育現代化提升工程，加快推進校安工程建設，確保全市85%以上義務教育學校達到現代化標準，幼稚園辦學條件全部達到省優質幼稚園標準。深入實施素質教育，不斷提升義務教育優質均衡、高中教育優質特色發展水平。強化教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。重視發展職業教育，統籌發展人口早期教育、成人教育和特殊教育。加快發展衛生事業。紮實開展基本公共衛生服務，深入實施基本藥物制度，不斷健全衛生服務體系。加快市公共衛生中心建設，積極穩妥推進人民醫院、中醫院和第二人民醫院綜合改革。落實計生惠民政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展，確保順利通過“xx”省人口協調發展先進縣（市）創建中期評估。大力發展文化體育事業。紮實推進鎮村文體設施建設，加快構建城鄉一體化服務體系，奧林匹克公園建成投入使用。大力開展民眾文化體育活動，不斷豐富民眾精神生活。積極推進下一代廣播電視網路改造，確保數位電視入戶率達95%以上。充分發揮先進文化引領作用，積極開展文藝精品創作，著力構建社會主義核心價值體系，全面提高公民道德素質。大力發展文化產業，加快推進四大文化產業園區、四大文化產業基地建設，著力推動文廣傳媒集團、水繪園集團、教育培訓集團等重點企業做大做強，確保文化產業增加值突破30億元。
4.持續加強社會管理。加強民主法治建設。紮實開展“xx”普法教育，深入推進基層法治文化陣地建設，著力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共法律服務體系，努力提升法治如皋建設水平。切實加強基層社會管理和服務體系建設，不斷增強社區服務功能。深化城鄉居民依法自治，充分發揮民眾參與社會管理的基礎作用。狠抓安全生產監管。全面落實安全生產責任，嚴格安全事故責任追究，堅決執行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度。切實加強校園、校舍、校車安全管理，確保師生安全。深入開展交通、消防、特種設備、建築、船舶修造、危險化學品、煙花爆竹等重點領域專項整治，及時排查消除事故隱患，堅決防止較大以上事故的發生。加大食品藥品安全日常監管和專項整治力度，積極創建全國餐飲服務食品安全和藥品安全示範縣（市），確保全市人民飲食用藥安全。切實維護社會穩定。深入推進“長安如皋”建設，加強社會治安綜合治理，不斷完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民民眾的安全感。進一步完善大接訪、風險評估、矛盾排查、快速調處等工作機制，加強網路輿情導控，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，妥善處理和化解各類社會矛盾。健全突發性公共事件應急體系，提高應對各種突發事件和風險的能力。繼續開展司法救助工作，推進特殊人群管理服務中心建設，著力維護公平正義。依法管理民族宗教事務，提升民族宗教工作水平。強化全民國防教育，認真做好雙擁工作，維護軍民團結。