旅遊管理局半年工作總結 篇1
半年來，我局在省委、省政府、省小浪底管委會和省旅遊局的正確領導下，緊緊圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，按照穩中求進的工作總基調，著力擴大旅遊消費，著力轉變發展方式，著力提高發展質量，著力提升服務水平，大力推進旅遊項目建設、旅遊市場開發和旅遊服務提升等工作，較好地完成了各項重點工作。上半年，共接待遊客132.45萬人次，旅遊收入2919.2萬元，同比分別增長10.1%、9.8%，實現社會綜合效益1.17億元。
一、主要工作
(一)加強旅遊基礎建設，景區發展環境不斷最佳化。
首先，旅遊建設進一步加快。一是，6月底“河南省黃河小浪底旅遊服務中心”主體工程竣工。二是，黛眉山景區已完成供電設施、排水系統建設和上山道路主體工程，柏帝廟、黛眉行宮及景區步道正在建設中，公路建設即將完成，南村玫瑰園的規劃、仰韶酒工業游的規劃、趙溝古村保護性開發規劃等都在編制之中;龍潭大峽谷景區三星級快捷酒店主體已完工，水上樂園已經完成總工程量的96%，游泳池正在進行服務設備設施安裝;黃河丹峽景區遊客中心、景區大門、三星級廁所、窯洞賓館改造和漂浮棧道工程已完工，中心服務區、停車場、標識系統等4A創建提升改造工程基本完工;仰韶大峽谷景區成功恢復了懸棺谷的基礎設施，並推出野人表演項目，韶山地質博物館在景區建成;黃河三峽景區已建成300客位遊船，正進行裝修裝飾，孟良寨基礎設施建設正在進行。三是，王鐸故居改造提升一期工程已取得了階段性成果，龍馬負圖寺廣告宣傳牌已安裝到位，舉辦易經文化培訓班3期，改建了景區內廁所，複製了河圖贊和洛書贊兩塊石碑;漢光武帝陵安裝了遠紅外線夜視監控系統，完成了陵園內消防管網升級改造工程，漢陵總體旅遊規劃編制工作正在進行，擬編制《漢陵古柏病蟲害防治及復壯方案》。四是，投資7000多萬元的小浪底景區專用線改擴建工程按計畫進展，西門售票口、旅遊產品銷售商鋪及停車場已建成投用，景區內約10萬㎡的山體防護網工程已完工，牡丹生態科技產業園已高質量種植了11800畝牡丹，牡丹園區已打通60公里主幹通。五是，王鐸故居、黃河丹霞、仰韶大峽谷景區正在緊鑼密鼓地進行國家4A級旅遊區創建;小浪底大壩景區、龍潭峽景區國家5A級旅遊區創建工作進展順利，正在逐級申報。六、今年4月份與東方今典等公司簽訂了西霞院旅遊區開發協定，占地2萬畝，投資期限20xx年，投資總額200億元;龍馬負圖寺投資招商項目正在與兩家公司(申泰、美都)洽談，投資100餘萬元，有望下半年簽約。
其次，旅遊安全進一步加強。今年3月份專門下發檔案並在下旬召開會議，專項檢查。景區堅持值班制度和安全零報告制度，完善安全記錄和台賬，完善了旅遊安全協作機制和應急處理機制。上半年整個景區，尤其是今年“觀瀑節”安全運營無安全事故發生。節假日期間，景區進行大排查大整治活動，重點檢查景區安全宣傳、安全防護設施、電力、急救設施等方面是否存在隱患，共查處景區道路、險坡、彎道、滑道、防護設施等隱患20餘處，查處飯店食品衛生不合格6起，消防安全設施不完善9處，下達安全隱患整改通知書30餘份;同時景區還與各旅遊企業簽訂安全工作目標管理責任書，確保景區旅遊安全無事故。景區繳納了遊客人身意外保險，對旅遊突發事件善後處置發揮了有效作用。加強旅遊安全培訓，購置了旅遊安全管理培訓系列叢書和旅遊突發事件應對手冊，遊客安全意識和旅遊業應急處置能力明星增強。
(二)堅持標本兼治，景區旅遊服務質量穩步提升。
一是，執法整治力度加大。旅遊、公安、安監、質監、衛生、工商等部門聯合對旅遊景區、星級賓館、家庭賓館、旅行社進行綜合整治檢查，排查隱患，把隱患消除在萌芽狀態。制訂110聯動服務工作制度，關注網民反映的問題，景區受理3起，均在規定時限採取有效措施予以回復解決。景區圍繞解決旅遊市場中的低價消費、掛靠承包經營、強迫或變相強迫消費等突出問題，全面開展旅遊專項整治。建立健全旅遊監管與旅遊監察互動聯動機制，完善重大違法違規案件督辦制度，景區處罰旅行社1家、飯店3家、購物點5家等，處罰旅遊從業人員2人。民眾反映強烈、損害遊客合法權益的違法違規行為有所遏制。
二是，標準化工作全面推進。充分發揮標準化引領行業、規範服務、提升質量的積極作用，加大旅遊標準制定實施力度，景區成立旅遊標準化建設辦公室，制定了《景區開展旅遊標準化工作實施方案》，景區標準化工作會議即將召開。
三是，軟環境建設得到加強。景區完善以遊客評價為主體的旅遊目的地評價機制，推動景區切實加強旅遊環境建設，寓旅遊管理和服務於其它管理之中，上半年遊客總體滿意度達95%。採取多種方式，引導廣大遊客理性消費、文明旅遊。實施旅遊服務警示制度，完善了旅遊投訴和導遊員監督信息通報制度，社會監督渠道不斷拓寬。
(三)擴大旅遊消費，景區旅遊業持續平穩較快發展。
消費熱點不斷增加。景區以舉辦“觀瀑節”、“首屆中國(孟津)黃河祈福大典”、“杏花節”“野玫瑰節”、“桃花節”等為契機，開展旅遊惠民活動，提升了社會旅遊意識，激發了民眾旅遊熱情。景區圍繞“大黃河文明之旅、大黃河紅色之旅、大黃河風光之旅，組織了各類特色鮮明、民眾參與的文化旅遊活動，促進了旅遊市場繁榮。鄉村旅遊蓬勃發展，成為居民旅遊消費的重要領域，實施“百千萬旅遊富民工程”，引導廣大民眾合理髮展鄉村旅遊，並從事“農家樂”和旅遊產品加工銷售。以黃金周、小長假和寒暑假為主體的假日旅遊持續增長，尖峰時段前伸後延，消費區域縱深拓展。景區建設進一步促進了旅遊休閒、大黃河紅色之旅的全面發展。龍潭大峽谷、小浪底大壩旅遊持續火爆，黃河三峽、黃河丹峽等景區點旅遊成為新熱點。沿黃河小浪底一線旅遊熱點紛呈。
宣傳推廣持續加強。一是電視宣傳。繼續在中央電視台投放“黛眉奇觀、魅力新安”及小浪底景區、龍潭峽旅遊廣告宣傳片，在洛陽電視台製作了《高品質帶動了鄉村游》、在新安電視台製作了《櫻桃紅了》節目，並加強新聞報導工作。二是網路宣傳。在人民網、新華網、河南旅遊網、洛陽新聞網、洛陽旅遊網、新安旅遊網開展全方位的宣傳，開通了騰訊網、新浪網政務微博，加強維護，及時更新。三是報刊、雜誌宣傳。主要在《中國旅遊報》、《河南日報》、《大河報》、《地質旅遊》、及地方媒體《洛陽日報》、《洛陽商報》等報刊雜誌上集中宣傳推介景區旅遊產品。四是戶外廣告宣傳。精心策劃、高標準、高質量製作旅遊形象廣告宣傳牌。五是印製多種旅遊宣傳品。六是景區在鄭州、西安、太原、洛陽等城市設立辦事處，並在重點客源市場集中投放了一批廣告，效果明顯。七是，努力做好“五朵金花一枝奇葩”培育工作，挖掘研究孟津古文化、民俗文化的內涵，文化和旅遊有機融合，吸引遊客“坐”下來、“留”下來。
企業經營整體向好。景區加強政策扶持和業務指導，旅遊企業的融資能力和抗風險能力得到提升，營業收入繼續增加，旅行社接待遊客人數不斷增加，旅遊企業整體經營實力和經濟效益穩步提高，旅遊市場平穩較快增長，旅遊就業人數不斷上升。最後，我局積極配合省局人事處、機關服務中心做好今年年初全局領導幹部“小浪底封閉培訓”後勤服務工作。
二、存在問題
一是體制機制不順，亟待解決;二是旅遊規模化、集約化開發建設不夠，旅遊市場主體實力不強;三是旅遊區產品結構不合理，發展的質量和效益不高;四是轉型升級速度慢，休閒度假和新業態產品嚴重缺乏;五是宣傳行銷主體品牌形象不統一、效果不佳。
旅遊管理局半年工作總結 篇2
西溝生態村項目策劃
西溝生態村簡介：
西溝生態村位於兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮境內，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10餘公里，是國家級重點生態林和太行獼猴保護區。
西溝生態村主要特徵是：高山林立、奇峰怪石;峽谷萬丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹參天、鳥語花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時節，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽中原;自然冰雕，別有洞天。生態村內現有景點：潭頭瀑布、西溝四級瀑、龍浴湖、黑龍洞、黃龍潭、龍王寨、青苔岩、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這裡集雄、秀、奇、幽於一體，攬山、水、林、洞於一溝。專家讚譽西溝生態---貴在原始，美在天然----。
一、項目背景分析
旅遊產業的發展必須依賴於一定的旅遊資源。旅遊資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅遊勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅遊中最具魅力的優勢資源，並直接影響著該地區經濟的發展。而西溝生態村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。
(一)國家對旅遊產業開發的政策形勢
當前國家正在大力提倡發展旅遊產業，爭取把中國發展成為旅遊強國，目前我國旅遊產業的規模位居世界第7位，但與世界旅遊強國還有很大差距，發展旅遊業已經成為我國一項基本產業政策。
為適應加入世貿組織的要求，中國旅遊業將儘快改變政府的主導地位，變政策調節為市場調節，以加速與國際旅遊市場的接軌步伐。
(二)國際國內旅遊業發展的趨勢
1.21世紀世界旅遊的發展對景區內涵提出了新的要求。眾多旅遊專家一致認為，生態、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅遊業的主題。
2.中國旅遊景點的開發將從以政府為主導轉變為以市場為主導。
3.旅遊市場越來越呈現出細分化的特點。
(三)西溝生態村資源開發現狀分析
1.成功點
(1)對自然生態環境的保護良好(景區內的水、空氣、植被等未受污染和破壞)
(2)近三年來具備一定的知名度(在河南省內)
2.不足點
(1)配套設施幾近空白(住宿、飲食、娛樂等設施匱乏)
(2)景區自然景觀尚未開發(峽谷內沒有步道和安全保護);
(3)景區運營機制未制定(國家所有國家開發的運行模式難以適應市場需求);
(4)尚未市場定位。
(四)景區旅遊資源優劣勢分析
1.優勢
(1)景區有豐富的水資源，適合開展一些水上項目，;
(2)峽谷內有多處適合速降和攀岩運動的天然石壁;
(3)具備良好的植被覆蓋，生態環境良好;
(4)景區內有林果種植特色農業。
2.劣勢
(1)景區內峽谷較窄，地勢複雜，汛期水大無路可行。
(2)景點地理位置相對較偏，交通不便。
二、西溝生態村總體開發規劃原則
堅持保護生態、倡導環保，實現可持續發展的原則
堅持突出特色的原則
堅持傳統特色與現代理念相結合的原則
堅持統籌規劃，分步實施的原則
堅持在保護環境的前提下追求最佳社會效益和經濟效益的原則
三、景區遠景規劃目標
建設成為“河南著名、全國知名”的生態休閒避暑度假區;
1.發展特色運動，如短矩離剌激漂流、拓展等，使自然景區成為河南知名的野外拓展訓練基地;
2.成為河南省乃至全國知名的青少年生態環保教育基地。
3、建一個世外桃園。
四、階段性開發規劃
(一)第一階段：立足景區現有景點，完善基礎配套設施，開發鄉村旅遊，加大行銷力度，實現景區遊客量的較大增長。
1.在景區內統一規範若干個農家旅館
2.在景區附近建設一座集住宿、餐飲、停車、娛樂於一體的賓館;(潭頭、平甸)
3.對景區內現有遊覽線路上的泥石路、棧道進行改造或新建;
4.沿遊覽路線開設數個遊客休憩亭，兼營飲品、副食和地方特色小吃;
5.新建景區內的郵電通訊、水電等基礎設施;
6.新建景區內的簡便醫療點一個、生態環保廁所若干間;
7.建一燒烤一條街
8.設定兩處篝火場。
9.開發鄉村旅遊(農家樂項目)
鄉村旅遊，以農民為市場經營主體，以農民所擁有土地、庭院、經濟作物和地方資源為特色、以為遊客服務為經營手段的農村家庭經營方式。換言之，鄉村旅遊是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅遊者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅遊方式。無論如何理解，鄉村旅遊作為一種旅遊形式，其在旅遊業中的產業關聯帶動、吸納當地就業和促進改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發揮獨特而顯著的作用。
考察國際上流行的綠色旅遊、旅遊農業等不同的旅遊方式，其實質都是以生態農業、生態林業為背景或載體、人們環境保護意識和旅遊回歸自然的生活質量意識的加強而發展起來的。因此，大力發展鄉村旅遊對生態環境的保護尤為重要，應視為取得發展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進行綜合開發和高效利用，有關部門將高科技引入農業並與旅遊事業相結合，興建了10個農業科技公園，遊人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅遊和觀光農園及務農旅遊、馬來西亞的農林旅遊區、澳大利亞的牧場旅遊、美國的農場旅遊、法國的遠離城市的綠色旅遊、義大利的鄉村度假旅遊、德國的“森林輕舟”旅遊等等。鄉村旅遊的內容涵蓋了上述多種旅遊方式，甚至比其更為廣泛。
品牌：西溝生態度假旅遊莊園。
項目：西溝生態村發展項目
內容：
(1)觀賞山村田園風光，親手採摘農家果蔬。
(2)吃住在農家，體驗山村飲食文化：品嘗有當地特色的綠色民俗風味的“山村農家小吃”，如：擀麵皮、決麵湯、山豆角鹹大米飯、山野菜糊塗麵條、小奧饃、發麵鍋盔等。
10.請專業行銷諮詢機構或廣告公司對景區進行專業策劃、宣傳。
(二)第二階段：細分旅遊市場，針對特定顧客群，開發特色旅遊景點及設施。
1.開發以西溝生態村為主題的峽谷景觀
峽谷的命名：
對峽谷內已有的天然石像、山峰，進行命名並賦予相應的典故傳說。並在峽谷內設定相應的說明性文字標誌牌。峽谷內設定指示路牌.
2.開發道教、佛教文化(周易文化)特色旅遊項目
道教、佛教文化旅遊，即以現有的道教佛教文物古蹟(老爺頂、寶泉廟、平甸玉皇大地、西溝廟、小寨廟)為依託，藉助一定的物質手段，利用優美的自然風光以及獨具特色的園林環境，再加上觀光遊客和香客受到的藝術感染或各自的精神寄託，通過藝術的審美，歷史的回顧，得到全方位的精神上、文化上的享受的一種旅遊活動。
整合景區內道教文化旅遊。設計一條道教文化旅遊路線：老爺頂、平甸玉皇大地、西溝小寨山、東寨托福寺、等歷史悠久的道教名勝古蹟。
3.建設生態休閒活動中心
具體方案：
(1)設施建設：開發3----4個水面約500平方米的人工魚池，(潭頭、西溝、小莊溝)同時因地制宜在溪谷中開發若干個天然魚池，在魚池周圍配備有釣魚台統一標識的遮陽傘、特色石凳等設施。
(2)目標顧客群：政府機關、企事業等單位有釣魚愛好的離退休老幹部、其他專業或業餘垂釣愛好者。
(3)山果超市 1---2個(潭頭、西溝)
4.開發攀岩、遠足、探險、漂流、露營等戶外運動項目，建設野外拓展訓練基地
(1)攀岩、遠足、探險
休閒生活與探險運動現代人隨著經濟起飛，物質生活不再匱乏，相對的，對於生活品質要求的聲音與想法也越來越多。生活的品質已不再僅是要求溫飽而已，更重要的是希望建立工作與身心健康、休閒品質、家庭親子關係等相對的平衡。攀岩、遠足、探險活動，則可以完全滿足這些聲音與需求，並且完全沒有危險性。除了以上這些好處外，這些活動更因為沒有體型、性別及年齡上的限制，因此無論男女老少皆可享受攀登的樂趣。目前現代人在飽受生活壓力與工作壓力，他們可以從攀岩活動中獲得成就感，舒解壓力。
目的：吸引年輕的，追求刺激與冒險的消費者
成立“探險俱樂部”，組建“遠足俱樂部基地”，
在合適的地點建造攀岩基地。
促銷：每年舉辦一次攀岩比賽，來提高知名度。
(2)漂流、露營
對峽谷的某些地段進行適當改造，因地制宜地開展一些局部的漂流項目。
在峽谷沿途附近，尋找幾塊較平坦的空地作為露營基地。每個露營地都有相應的本地人或訓練有素的工作人員，對露營者提供必要指導和應急服務。
通過以上各種戶外運動項目的開展，將景區局部區域建設成為一個野外拓展訓練基地，為省內外的工商企業訓練員工隊伍團隊精神、凝聚員工隊伍、提升員工素質服務。
5.開發“森林木屋度假莊園”項目
(1)規劃概述：依據峽谷開發附加價值高的特色住所
(2)具體產品的開發
產品：在風景區內建造1----2處木屋度假莊園。
目標消費者：年齡較大的富翁和國內外遊客
概述：在風景區內建造1---2處木屋度假莊園，每處僅建造10套木房子。每間房子都有獨立的門院，菜地。度假莊園的組建以產權式為主。
品牌：度假莊園
6.建立“體驗貧困”專區
有道是“千金難買少年貧”，少年時代的苦痛經歷是一筆財富，對人的健康成長和意志磨練非常有益。
當今許多家庭因為生活條件非常優越，子女長期生活在 安逸的環境中，從不知道什麼是苦和累，這對他們的健康成長尤其是優良意志品質的形成十分不利。一些高層次家長已經認識到了這一點，非常渴望能有一個特定的艱苦環境來教育和磨礪孩子。“體驗貧困”專區正是針對這一需求而開發的。
(1)目的：通過這個產品，滿足一部分人特定的需求，同時也可以間接幫助貧困山村脫貧。由於此產品在省內很少，所以新聞性較強，易於形成新聞抄做的賣點，這對我們開發整個風景區，會起到良好的宣傳作用。
(2)方式：讓有條件的家庭和想體驗貧困的人，進行一段時期的實際體驗。制定一套體驗活動程式和相關標準，嚴格按照標準操作。如：體驗人必須穿上當地人的衣服、同吃同住，並與當地人一起乾農活等等。
(三)第三階段： 發揮產業互補優勢，大力開發觀光生態農業，形成綠色環保產品產業鏈
1.建設高科技生態農業觀光園
建設*果蔬種植基地，組建生態農業觀光園供遊客參觀。遊客同時可親自採摘、品嘗或購買綠色無公害果蔬。
這些無公害果蔬既可作為商品提供給景區內的賓館、飯店，在產量具備一定規模的情況下，還可以成為城區各超市無公害綠色食品專櫃的緊俏商品。
2.將高科技環保產業與風景區的開發結合起來，打造中國杜絕白色污染的自然風景區，(用當地的精條編制包裝)開展生態旅遊，建設環保教育基地
在風景區的開發過程中一定要堅持環保、生態效益至上的理念，發揮高科技環保產業的優勢，加大環保設施投入，加強景區環境管理，杜絕白色污染，在景區開發全過程中、全範圍內時刻關注環境保護，傳播環保理念，宣傳環保知識，倡導環保行為，形成環保至上的景區特色管理文化。
將整個景區建設成為青少年學習環保知識、增強環保意識、塑造環保行為的教育基地。
通過三個階段的開發建設，景區將形成一個以生態為特色，集觀光、探險、休閒、度假為一體的“河南著名、全國知名”的旅遊勝地。
旅遊管理局半年工作總結 篇3
為確保全年工作任務和目標順利實現，藉此機會，全省各級各部門要對當前經濟運行中一些問題引起高度重視。強調兩個方面。一要對固定資產投資引起高度重視。今年以來，全省固定資產投資總體進展順利，1-8月，全省完成投資2698.24億元，增長22.8%但環比增速逐季逐月有下降趨勢，存在著新項目開工難、建項目進展不快、項目資金不足、財政資金支出慢等問題。這要引起全省各級各部門的高度重視，要在加快項目審批、加快項目建設進度、加強資金籌措、加強部門工作協調上下功夫，促進全省投資保持持續較快增長勢頭。二要對庫塘蓄水引起高度重視。今年以來，省遭遇了百年不遇的特大旱災，經過努力，全省抗旱救災工作取得明顯成效。雨季來臨後，降雨主要為單點集中暴雨、形成徑流量小，當前，全省水庫、壩塘蓄水嚴重不足，蓄水形勢十分嚴峻。全省各級各有關部門，特別是各州市縣和省水利廳、農業廳等相關部門要對此引起高度重視，對加強蓄水工作進行安排部署，切實採取有力措施，抓住後汛期還有雨水可蓄的時機，多蓄水、蓄好水，為今冬明春和明年的供水用水早作打算、提前安排。
省旅遊業按照轉型升級、提質增效的思路，近年來。推進旅遊“二次創業”取得了明顯成績。特別是推進旅遊發展的決心大、措施實、效果好。這次全省旅遊發展大會放在召開，也是讓大家學習和借鑑推進旅遊重大項目建設的成功經驗。昨天，大家現場考察了西雙版納旅遊“二次創業”重大項目建設情況，參觀了全省旅遊“二次創業”成就展，舉行了西雙版納重大旅遊項目簽約儀式。今天，召開全省旅遊產業發展大會，白書記、邵局長兩位領導作了非常重要的講話。書記從全省經濟社會發展全局和戰略的高度，對我省培育旅遊戰略性支柱產業作了全面部署和安排。
一是對指導思想提出了要求，即要堅持科學發展;堅持一條主線，促進轉變發展方式和最佳化結構、轉型升級、提質增效;堅持改革創新，推進管理體制和運行機制改革;堅持形成新起點、新思路、新格局，實現新目標。
二是對目標提出了要求，對把我省旅遊產業打造成為戰略性支柱產業、現代旅遊業，主要旅遊經濟指標翻一番、旅遊業占gdp10%等目標提出了明確要求。
三是對工作提出了要求，要實現旅遊產品特色化、旅遊服務人性化、旅遊管理國際化、遊客進出便利化、旅遊環境優質化的六化”要求，用高的起點、寬的胸懷、新的謀劃、大的項目，打造大旅遊。
四是對領導工作提出了要求，要加強組織領導，著力改善旅遊發展環境、落實旅遊發展各項政策，真正把旅遊工作抓好、抓實、抓出成效。
邵局長的精彩講話，一是站在戰略和全局的高度，深刻分析後金融危機中國旅遊發展的趨勢，使我深刻了解當前國際國內旅遊發展的背景;二是從新的思維、新的視野、新的角度，分析了旅遊發展的優勢和特點，進一步堅定我把旅遊作為戰略性支柱產業和人民民眾更加滿意的現代服務業建設的信心;三是對旅遊新發展提出了許多內容新穎、針對性強、富有創造性的指導意見，給我很大啟發。四是對旅遊發展要實現“再大、再快、再精、再實”目標，給予了肯定，對旅遊“二次創業”再一次鼓勵、再一次動員、再一次促進。邵局長的講話，堅持以科學發展為指導，深入貫徹《國務院關於加快旅遊業發展的意見》一次深刻而生動的輔導，省按照旅遊產業發展兩大戰略目標，編制旅遊“”規劃的指導性講話。
把思想認識統一到兩位領導同志的重要講話精神上來，要把兩位領導同志的重要講話精神領會好、傳達好、宣傳好、落實好。統一到建設旅遊戰略性支柱產業的總體要求上來，切實把會議精神落實到各級、各部門的工作實際中，推動旅遊產業再上新台階。就貫徹落實兩位領導同志的重要講話精神，推進旅遊戰略性支柱產業建設，再強調幾點意見。
一、高度重視抓好旅遊項目建設
省旅遊項目建設有所突破，產業發展需要項目支撐。近年來。項目數量不斷增加、投資規模大幅增長。初步統計，目前我省投資在3億元以上的旅遊重大項目達到226個，計畫投資總額4400多億元。全省各地要繼續把項目建設作為重要抓手，堅定不移地實施大項目帶動大發展戰略。一是突出抓好重大旅遊項目建設。各級政府、各有關部門要全力以赴，加快推進已經確定的重大旅遊項目建設，確保項目在”期間建成並發揮效益。二是提升項目謀劃和建設水平。要結合當前旅遊業發展的新趨勢、新要求，再規劃一批市場前景好、策划水平高、影響力大、涉及帶動面廣的重大項目。三是加大開放合作力度。針對全省旅遊產業發展中存在薄弱環節和重點領域，再引進一批重大招商合作項目，帶動旅遊產業水平的提高。四是進一步提升項目管理服務水平。加強對項目開發建設的全程指導和管理，確保項目前期高起點規劃、中期高標準建設、後期高水平管理，真正達到建設國際化、服務現代化、管理精品化”要求。要研究制定相關的審批管理辦法，對項目的審批、核准、備案等開闢綠色通道，簡化辦事程式，加強服務保障。
二、高度重視發展休閒度假旅遊
也是充分發揮我省資源和區位優勢，提升旅遊業質量和水平的重要選擇。目前，省休閒度假旅遊已經具備大發展的基礎，要下決心推進全省休閒度假旅遊邁上一個新台階。一是發展度假酒店。今年6月，省政府在麗江召開了酒店業發展大會，對發展度假酒店工作進行了專題研究部署,休閒度假旅遊是當今旅遊發展的趨勢。發展休閒度假酒店、引進國際品牌管理、建設便捷服務酒店等方面出台了獎勵政策。全省各地要圍繞“建酒店、樹品牌、創特色、抓服務”幾個關鍵環節，大力引進國際品牌酒店，提升我省度假酒店水平。同時，也要努力扶持、培育本土旅遊酒店的核心品牌。二是開發溫泉旅遊。溫泉旅遊以健康養生為特色，正在成為21世紀旅遊度假的一大熱點。全國地熱資源最豐富的地區之一，已查明的溫泉共有1200多處，約占全國總數的1/3數量居全國之冠。目前已經開發運營的西部大峽谷、騰衝熱海、柏聯spa紅河彌勒湖泉生態園、安寧溫泉等在國內外有一定知名度的溫泉旅遊項目，為我省溫泉旅遊開發積累了寶貴經驗。要把溫泉旅遊產品開發與休閒度假酒店建設緊密結合起來，依託豐富的地熱溫泉資源和良好的生態環境，打造提升“溫泉游”品牌，逐步將建設成為全球溫泉養生度假王國、高原spa度假勝地和地熱資源及溫泉產業開發基地。三是開發以高爾夫球為引領的高端旅遊產品。要順應國際旅遊發展趨勢，科學規劃、合理布局、依法報批的基礎上，規範發展高爾夫球場、大型主題公園等旅遊項目，不斷豐富、完善和提升休閒度假旅遊的內容，提高旅遊消費需求及水平。四是建設一批生態旅遊區。按照保護優先、適度開發的理念，建設管理好國家公園試點項目，推進一批生態旅遊區建設。
三、高度重視旅遊商品的開發
也是旅遊產業收入的一項重要來源。多年來，旅遊商品是旅遊業的重要組成部分。省旅遊商品生產經營缺乏龍頭企業支撐，存在品牌意識差、技術含量低、產業化程度低、附加值低等問題。省既有豐富的民間工藝品和旅遊商品資源優勢，又有巨大的市場潛在空間。要加大力度搞好旅遊商品開發和行銷，滿足旅遊者購物需求。一是加大扶持力度。省級相關部門要認真組織調研，制定一個支持辦法，資金、稅收、土地、人才培養等方面給予必要的支持，為旅遊商品設計、生產和銷售創造良好條件。二是突出開發重點。要根據遊客的特點，設計、開發一批特色鮮明的旅遊商品，提高產品檔次。三是建設開發基地。要在全省培育和發展一批涵蓋類型多樣、檔次不同的旅遊商品開發基地，推進實現旅遊商品開發及銷售服務的規模化、規範化、標準化、優質化。四是發展特色購物商店。要積極爭取國家支持，省主要旅遊城市和出入境口岸城市設立免稅旅遊購物區。全省主要旅遊城市、線路和景區建設一批服務功能完善的大型旅遊購物點。開發本地名特旅遊商品的同時，要積極引進國內外品牌，特別要在旅遊城市和重點景區策劃建設一批國內高檔消費品牌產品的集中展示、銷售商店，使之逐步成為旅遊購物的一個亮點。
四、高度重視推進我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅遊合作
尤其是國面向西南開放橋頭堡建設的推進，隨著中國—東協自由貿易區的建成。為提升旅遊產業發展的國際化水平，提供了千載難逢的發展機遇。要更加重視“引進來”走出去”相結合，加大旅遊對外開放合作力度。一是積極推進與南亞國家的合作。近年來，省與南亞國家的友好交往更加密切，南亞諸國對的認識也在日益加深。最近，省代表團出訪孟加拉、斯里蘭卡和馬爾地夫三國，這些國家都非常重視與開展旅遊合作。馬爾地夫總統還特別提到要通過合作，使歐洲遊客來到馬爾地夫看海，再到省觀山，使更多的中國遊客通過昆明—科倫坡—馬累這一便捷航線來到馬爾地夫，實現奇特的旅遊體驗。有關部門要抓緊跟進，加強與南亞國家旅遊部門的聯繫與合作，使成為我國遊客赴南亞旅遊的中轉站，使與南亞諸國之間互為旅遊目的地、互為客源市場。同時，還要通過與南亞國家的合作，吸引第三國遊客赴旅遊觀光、休閒度假。二是鞏固拓展與東南亞國家的合作。這是省多年來參與和重點推進的國際區域性旅遊合作，目前已經有了很好的基礎。要在合作機制、項目建設、線路設計、服務規範等方面進一步深化合作，加快推進西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰衝五大特色沿邊旅遊區的建設，著力打造一批跨國旅遊精品線路和國際性節慶會展品牌。還要積極整合區域旅遊資源，完善傳統旅遊線路的基礎上，新開闢一批跨國旅遊精品線路。三是更加重視與西亞國家的旅遊合作。西亞國家海洋旅遊資源豐富、民族風情濃郁，與我省的互補性很強。昆明-杜拜航線的開通，為發展旅遊提供了重要條件。要充分利用好這條航線，組織客源，策劃線路，發展與西亞、非洲以及地中海沿岸國家的旅遊合作。
五、高度重視落實好我省與國土資源部簽署的合作協定
省與國土資源部簽訂了探索建立國土資源管理新機制、促進省旅遊產業改革發展的合作協定，今年7月。這為我省旅遊產業改革發展提供了強有力的支撐。根據協定，國土資源部將在創新旅遊產業土地利用規劃機制、建立旅遊產業發展與耕地保護相結合的新機制、積極探索旅遊產業用地新方式、探索建立旅遊產業節約集約用地評價體系、建立健全旅遊產業用地執法監管體系、建立部省合作工作機制等方面，加強對的指導與政策支持。要充分用好、用足這個協定的政策空間，抓緊制定工作方案，細化保障措施，確保協定得到全面貫徹落實。一是堅守基本農田這條紅線不突破;二是堅決貫徹落實好節約集約用地的有關要求，提高節約集約用地水平;三是充分發揮未利用地和劣質山地較多的潛力，多利用荒山荒坡荒地進行開發建設;四是創新用地管理機制，積極探索建立旅遊用地管理的新模式、新辦法。當前，要抓緊完成《全省旅遊用地專項規劃》編制工作，爭取在新增旅遊建設用地指標上有重大突破，創新旅遊建設用地方式、建立節約集約用地評價體系、建立健全旅遊產業用地執法監管體系上有新的思路，推進試點工作上有實質性進展。
六、高度重視編制“”旅遊產業發展規劃
總的要求是要力爭完成各項旅遊經濟指標在基礎上翻一番的目標。相關部門要認真做好目標測算和任務細化工作。二要突出提質增效這個核心。目前，謀劃好“”對旅遊業發展非常關鍵。要高水平、高質量編制好旅遊產業發展“”規劃。一要確立發展目標。”期間。省旅遊接待人數已突破1.2億人次，未來幾年還將保持兩位數以上的速度增長，要著力促使旅遊由數量擴張向質量效益增長轉變。要以旅遊業轉型升級為重點，更加重視產業層次的提升問題，努力完善產品體系，延伸產業鏈條，強化服務保障能力，增強消費水平，走出一條特色化、精品化、集約化和高水平的發展路子。要高度重視現代科技對旅遊業發展的推動作用，把現代科技手段，特別是信息技術、網路技術，廣泛運用於旅遊發展的各個領域，落實到旅遊項目開發、行業管理、宣傳促銷、交通運輸、環境保護的全過程，推動新產品、新業態的建設發展，著力提高旅遊產業的科技含量和創新能力，增強旅遊產業核心競爭力。三要進一步完善旅遊發展布局。相關部門研究提出了一心、三層、四帶、五線、六區”空間布局：即以滇中大昆明國際旅遊區為中心，以省內各區域中心城市、口岸城市、邊境城市三個層次為支撐，以昆明—曼谷、昆明—河內、昆明—仰光、昆明—加爾各答四條跨國旅遊經濟走廊帶為骨架，建設滇西北香格里拉生態文化精品旅遊、滇西南熱帶雨林及多國精品旅遊、滇西火山地熱及跨境精品旅遊、滇東南喀斯特地貌景觀及跨境旅遊、滇東北生態及歷史文化精品旅遊五條精品旅遊線路，著力打造滇中大昆明國際旅遊區、滇西北香格里拉生態旅遊區、滇西南大湄公河國際旅遊區、滇西火山熱海邊境旅遊區、滇東南喀斯特山水文化旅遊區、滇東北紅土高原旅遊區六個旅遊區，努力把建成為國際性區域旅遊集散地和重要通道。這個思路供大家討論完善。四要注重與全省經濟社會發展規劃相銜接。旅遊產業具有外向性強、關聯度高的特點。各相關部門要加強溝通，推動旅遊產業發展規劃與省內各行業規劃、專項規劃的有機對接，更好地實現旅遊產業與其他相關產業的融合互動、協調發展。
按照這次會議的總體部署，抓好旅遊產業發展對於具有至關重要的意義。全省各級黨委、政府和相關部門要認真貫徹落實國務院關於加快旅遊產業發展的意見精神。努力調整結構、轉型升級、提質增效，推動旅遊“二次創業”取得更加顯著的成效，努力把旅遊產業培育成國民經濟的戰略性支柱產業，推進從旅遊資源大省向旅遊經濟強省的轉變。