最近,我們採取問卷和進村入戶調查相結合的方式,對區的貧困老人進行了全面調查。現將調查情況報告如下:
一、貧困老人基本情況
此次調查的對象是區城鄉60歲以上老年人在實行低保後(城市每人每月220元,農村每人每年600元)生活仍然較困難的老年人及與人均收入(區XX年農村人均收入為4550元、城市人均可支配收入為8736元)比較相對困難的老年人。
區現有總人口38.7萬人,其中城鎮人口21萬,農村人口17.7萬人。全區60歲以上老年人52206人,約占總人口數的13.5%;其中城鎮老年人占8%,農村老年人占20%。80歲以上高齡老年人7799人,占總人口數的2%,占老年人總數的14.9%。
通過調查,全區有貧困老人1286人,約占老年人總數的2.4%。具體情況為:城鎮64人,其中男21人,女43人;60—69歲19人,70—79歲31人,80歲以上14人。農村1222人,其中男747人,女475人,60—69歲491人,70—79歲358人,80以上373人。從調查數字看,農村貧困老人比例遠遠大於城鎮貧困老人,約占農村老年人總數的3.4%;而城鎮貧困老人則占城鎮老年人總數的千分之三點八。在城鎮,貧困老年人女性多於男性;在農村,貧困老年人男性多於女性,而且80歲以上高齡貧困老人所占比例接近三分之一。
貧困老人目前生活來源:一是子女供給,城鎮占39%,農村占40%。二是個人及配偶有收入,城鎮占28%,農村占15%。三是最低生活保障金,城鎮占22%,農村占10%。四是農村五保供養,占13%。五是親屬幫助,城鎮占3%,農村占5%。六是其他生活來源,城鎮占8%,農村占17%。
貧困老人當前需要解決的困難:一是醫療,城鎮占75%,農村占24%;二是生活照料,城鎮占11%,農村占34%;三是溫飽,城鎮占9%,農村占25%;四是住房,城鎮只有一戶,農村有5戶;五是其他困難,城鎮2戶,農村占16%。從老年人貧困程度看,長期困難的老年人城鎮占86%,農村占84%;暫時困難的老年人城鎮占14%,農村占16%。
二、貧困老人致貧原因
從調查的情況看,貧困老人的致貧原因多種多樣,不盡相同。
主要有以下幾種:
1、無勞動能力或無退休金,無贍養人。城鎮11人,占城鎮貧困老年人的17%;農村504人,占農村貧困老年人的41%。這部分人多數是70歲以上的老年人,且絕大多數喪失勞動能力,無固定生活來源,無贍養人。如泊於鎮小林格村林治玉老漢,今年71歲,老伴徐承娥66歲,兒媳多年前離婚回東北老家,兒子林樂強去年因肝癌死亡,留下18歲孫子林治文,老倆口無力供養正在上高二的孫子,全靠社會捐助和學校減免念書,老人主要靠種點口糧地和養3隻奶羊維持生計,生活頗為艱難。辦事處老人,今年67歲,孤寡一人,無生活來源。辦事處給其申請了最低生活保障金,但由於本人沒有住房,租住別人一間小平房,每月租金90元,現只能靠每月130元錢生活,十分困難。
2、贍養人無力贍養。城鎮21人,占城鎮貧困老人的33%;農村232人,占城鎮貧困老人的19%。這部分老年人多數由於自身年邁,無勞動能力或退休金,而其法定贍養人或患病殘疾,或失業下崗,或年幼不能自理,導致老人生活貧困。如初村鎮朱家寨村李永太,今年83歲,兒子63歲,父和子都是老年人,父子兩輩都需孫子女贍養,而孫子女還要撫養未成年子女上學,確實無力贍養老人。再如羊亭鎮孫家灘村王兆華老人,年老多病,三個子女生活都不富裕,兒子是肢體殘疾人,兒媳無工作,小女兒是智力殘疾,唯一健全的大女兒離婚後帶著孩子,勉強維持生活,無力贍養母親。