農村稅費第二步改革事關全局，事關長遠，意義重大，任務艱巨，我們要以高度的政治責任感和對農民民眾的深厚感情，下功夫把這件大事做好，為農村發展、農民增收和全面建設小康社會做出新貢獻。
二、關於解決建設領域拖欠工程款與農民工工資工作
建設領域拖欠工程款，不僅影響了正常的經濟秩序和建築市場的健康發展，而且引發了拖欠農民工工資問題，直接損害了廣大農民工的合法權益，給社會穩定帶來了隱患。為了預防和制止建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，維護社會穩定，根據中央、自治區的安排部署，今年以來，我地區從貫徹“xxxx”重要思想的高度，把解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題作為一項政治任務，列入重要議事日程，切實加強領導，不斷加大工作力度，對全地區建設領域拖欠工程款和農民工工資情況進行了全面的調查摸底，並著手制定還款計畫，同時，對新開工項目採取了繳納保證金制度，積極推進勞務契約管理，在一定程度上預防和制止了新的拖欠，工作取得了一定的進展，但是不夠理想。工作中還存在不少亟待解決的問題，主要表現在：一是有的縣（市）對解決建設領域工程款和農民工工資問題的認識不到位，重視不夠，工作不夠得力，部分建設及施工單位不能積極配合清欠辦的工作；二是建設單位拖欠工程款問題比較突出，從調查情況看，全地區XX年以前累計拖欠工程款約3.4億元（其中政府拖欠3.05億元<包括市政工程>，其他項目拖欠0.23億元,房地產開發企業拖欠0.1億元；拖欠民工工資963.66萬元（不包括廣匯開發公司項目）。
拖欠工程款特別是拖欠農民工工資問題，是工程建設領域長期以來一個沒有得到根治的難題，在一定程度上已經影響到地區經濟的發展和社會穩定。解決好工程款拖欠問題，有利於營造良好的經濟發展環境，促進經濟的快速健康發展；解決好農民工工資拖欠問題，有利於增加農民收入，密切黨群關係，是貫徹“執政為民”的具體表現。清理拖欠工程款的重點和難點是全額撥款的行政事業單位，除各級財政安排必須的一部分經費外，各行政事業單位也要積極爭取和籌措資金，加快清欠步伐。各縣（市）、各部門要從實踐“xxxx”的高度和維護社會穩定的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款特別是拖欠農民工工資問題的必要性和緊迫性，進一步增強工作的責任感和使命感，把這項工作作為今年下半年的一項重要工作，採取有力措施，統籌安排，精心組織，標本兼治，綜合治理，抓緊抓實，抓出成效。根據自治區的安排部署，我地區清償拖欠工程款的目標是：XX年以前形成的工程款分三年償還，XX年清償拖欠工程款25%，XX年清償拖欠工程款35%，XX年10月底前按40%基本清償完畢拖欠工程款。今年各級政府必須按25%償還拖欠工程款。清償拖欠農民工工資的目標是：在今年年底前實現農民工工資無歷史拖欠和新的拖欠。為確保以上目標的實現，我們必須抓好以下三方面的工作：
一要切實加大清欠工作力度。首先，要解決好地方政府投資工程項目拖欠工程款問題。各級政府在解決拖欠工程款問題上，要做表率。要嚴格按計畫比例列入當年財政預算，並且要在本年度內分期拔付到位，嚴禁不列入預算或列入後又挪作它用的現象發生。逾期完不成清償任務的，不再批准其新建政府投資工程項目。其次，要解決好房地產開發項目拖欠工程款問題。加強對房地產開發項目和房地產開發企業的管理，由建設行政主管部門及勞動社會保障局具體牽頭，與清欠辦積極協作、配合，督促未決算的項目加緊決算，已決算的項目，要督促雙方簽訂還款計畫，對不及時償還欠款，又不簽訂還款協定的建設單位、施工單位、房地產開發企業由清欠辦將其列為信用不良企業或單位，記入企業(單位)信用檔案，並公開曝光，同時，不予批准新開工的建設項目，不予辦理用地手續，企業資質不予年檢。第三，各級紀檢監察部門要加強監督，對不按要求履行還款義務的責任單位領導和責任人要進行嚴肅處理。