在地區農村稅費改革、解決建設領域拖欠工程款和農民工工資及城鄉抗震安居工程工作會議上的講話

三、關於城鄉抗震安居工程建設工作

今年以來,自治區多次召開了抗震安居工作會議,專門安排部署抗震安居工程建設工作,這充分說明,抗震安居工程是全疆各族人民當前最緊要的工作任務之一。地委、行署高度重視,把實施城鄉抗震安居工程作為實踐“xxxx”重要思想的“民心工程”,完善社會保障體制的“利民工程”,深化經濟體制改革的“保障工程”,維護社會長治久安的“穩定工程”來抓,及時成立了領導小組,各縣(市)也相應成立了領導機構,配備了專職領導幹部和工作人員,落實了辦公地點和辦公經費。對黨和政府實施城鄉抗震安居工程的重大意義和地震災害造成的重大損失進行了大張旗鼓的宣傳,組織開展了調查摸底和人員培訓,目前鄯善縣和託克遜縣的普查工作已經結束,吐魯番市普查工作正在緊張進行之中。制定了實施方案和《吐魯番地區居民抗震施工圖集》,開展了農村工匠、村鎮助理員和管理人員的培訓,城鄉抗震安居工程建設整體工作穩步推進。

總體看來,我地區城鄉抗震安居工程建設工作已經開始全面啟動,但是,我們也要看到這項工作還存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是重視不夠,認識不足,認為吐魯番不是地震多發區,問題不大,沒有從老百姓安危出發,對這項工作缺乏責任感、緊迫感,工作機構不落實;二是動員發動民眾的工作力度不夠。三是缺乏有效的監督機制,有些工程質量不盡人意,有的甚至還在建無抗震結構的住房。實施城鄉抗震安居工程,是自治區黨委、人民政府站在全局和戰略高度,從地震多發區和最廣大人民民眾的居住現狀、生命安危考慮所作出的一項重大決策,是為民、愛民的民心工程;是自治區黨委、人民政府為人民民眾辦的一件大事、好事,做好這項工作是我們各級黨委、政府一項義不容辭的責任,我們一定要扎紮實實地做好這項工作,全面完成今年643戶抗震安居工程任務。

一要進一步提高思想認識、增強實施城鄉抗震安居工程的責任感和緊迫感。實施抗震安居工程工作,時間緊、任務重,自治區決定,從今年開始,在全疆廣泛實施城鄉抗震安居工程,力爭用5年時間,通過抗震加固,拆遷重建等方式,使城鄉住宅抗震設防水平普遍提高。去年12月伊朗巴姆古城發生的6.8級地震,因為是在人員較密集的城鎮地區,造成了3萬多人死亡,震驚世界。XX年2月24日,巴楚-伽師6.8級地震波及6個縣(市)37個鄉鎮931個村(場),震區受災人口達51萬多人,造成268人死亡,4853人受傷,19899戶民房倒塌,22101戶民房損毀,直接經濟損失達14.49億元。面對這樣嚴重的自然災害,我們不能消極等待,被動地災後重建,而一定要把工作做到前面,把震災損失減少到最底程度。從目前全地區掌握的住房現狀來看,我地區城鄉房屋80%以上達不到抗震要求。一旦發生烈度較大的地震災害,就會釀成不可估量的巨大損失。因此,各級領導幹部一定要從全局的高度,講政治的高度充分認識實施城鄉抗震安居工程的重要性和緊迫感,克服各種思想障礙和畏難情緒,切實把把思想統一到自治區黨委、政府以及地委、行署的決策上來,統籌兼顧,狠抓落實,努力把實施抗震安居工程的工作抓緊、抓實、抓出成效。

二要擴大宣傳,廣泛動員,充分調動廣大民眾實施城鄉抗震安居工程的積極性。城鄉抗震安居工程是一項全局性、社會性的系統工程,需要全社會的共同參與,在這項系統工程中,主體力量是各族民眾。能否充分調動最廣大民眾的積極性、主動性是保證抗震安居工程能否順利實施的關鍵。因此,我們要充分正確估計民眾的力量和潛力。近年來,隨著我地區經濟的快速發展,城鎮居民和廣大農牧民的生活水平有了較大提高,很多人想改變自己的居住環境,有迫切的建房願望。實施抗震安居工程,正是為他們提供了難得的便利條件,各縣(市)要認真組織,利用廣播、電視、報紙等各種宣傳手段,利用基層組織整頓的時機,加大宣傳力度,因勢利導,深入紮實地動員發動民眾,組織民眾,激發民眾的建房熱潮。