(二)新時期我國人口諸多問題仍面臨著嚴峻挑戰
1、勞動年齡人口大幅增長呈現高峰
人口與物質生產資料不能正常結合,失業問題就會出現。高失業率是任何國家都唯恐避之不及的一隻“猛虎”,因為它直接關係到經濟秩序、社會秩序和政治局勢的穩定。目前,由於我國勞動年齡人口巨大,就業矛盾非常突出。XX年“人口五普”顯示,我國勞動年齡人口為8.8億人,已占總人口的70.15%,這是迄今為止世界上最高的比例。目前,我國在城鎮有1000多萬勞動力人口處於下崗、失業狀態;農村有2億的富餘勞動力需要尋找就業門路;勞動就業壓力非常大,如果解決不好,勢必嚴重影響經濟發展和社會穩定。
本世紀的頭20年,我國勞動年齡人口數量龐大,增長速度很快。每年都將新增勞動力550萬人左右,約到2025年,我國勞動年齡人口將達到最高峰,接近9.4億。勞動年齡人口過多,始終是我國經濟和社會發展必須面對的嚴峻挑戰。
2、人口老齡化速度進一步加快。
目前,我國已經進入了人口老齡化社會。人口“五普”表明,我國65歲以上老齡人口達到8811萬人,占總人口的6.97%,預計到本世紀中葉,我國65隨以上老齡人口將達到3億以上,占總人口的1/5。屆時世界上每4位老人中就有1位生活在中國。老年人口問題和人口老齡化,也是我國面臨的日益尖銳的人口問題之一。今後我國城市贍養老年人的比例將達到2∶1(即每個在職職工要贍養兩個退休職工),這樣高的贍養比將給未來社會保障體制帶來很大的壓力。如何使老年人老有所養、老有所醫、老有所樂,也是一個十分嚴峻的挑戰。
3、龐大人口的素質亟待提高。
我國人口數量龐大與人口素質偏低並存,這種局面的形成固然有經濟和社會根源,然而在人口再生產過程中,注重多生多育,忽視少生優生和優育優教,是造成我國人口素質偏低的一個重要原因。我國人口素質偏低,特別是勞動力素質普遍偏低,難以適應當今世界知識經濟的需要,成為制約我國經濟社會發展的又一個突出問題。XX年人口“五普”表明,我國大陸總人口中,接受大專以上教育的僅占3.6%;高中專教育人口僅占11.1%;這與已開發國家的差距還非常大(1995年美國大學程度以上就占總人口的46.5%,日本也達到了20.7%)。另外,我國婦女生殖健康水平仍然比較低,生殖道感染平均發病率高達30%-50%,每年出生嬰兒死亡率仍在30‰左右,每年新生兒缺陷發生率仍達4%-6%,為80-120萬人。
4、出生人口性別比持續升高。
據人口“五普”資料顯示,我國出生人口性別比高達100:117。並且偏高的範圍由東部沿海省份向西部蔓延,其中中部地區的出生人口性別比最高。目前,全國出生人口中男孩比女孩多1700多萬,我省多60多萬。這不僅關係到若干年後對婚齡段人口的性別構成,對結婚率和女性生育率產生直接影響,而且將給未來社會正常的婚姻秩序、家庭秩序和社會秩序帶來複雜的社會問題。我國出生人口性別比失調最主要的原因,歸根到底還是重男輕女的傳統生育觀念根深蒂固。可以說深層次的問題不是b超管理、不是孕情查訪、不是藥物流產市場管理問題,深層次問題是你強制不讓生,人們在數量上無法選擇,便在性別上選擇生(例如農村續家譜問
題,傳統的宗法意識),由此而產生了非醫學需要產前性別鑑定和選擇性人工流產、引產行為,甚至一些地區至今仍存在著溺棄女嬰的陋習。出生人口性別比失調遲遲得不到糾正,主要是受經濟社會發展水平還比較低、社會保障體系不健全的制約,傳統的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好的影響,以及有關法律法規政策落實不到位,綜合治理的力度不夠。