3、人口與環境——人口增長給環境保護帶來沉重負擔
我國環境的現狀是：“局部改善，整體惡化”，主要原因是人口過多，加劇發展中的短期行為和落後的生產方式造成的。目前，我國人口過量增長和對生態資源的掠奪性開發，導致自然生態環境繼續惡化。
三、新時期人口與計畫生育工作的新目標、新任務、新措施和新辦法
（一）總目標和任務
未來20年，是我國人口與計畫生育工作加速發展的重要機遇期。這一時期我國人口與計畫生育工作的目標和任務將分三個階段來實現。即：
1、“十五”期間生育水平穩定在更替水平以下，人口年均增長率不超過9‰；到XX年全國總人口控制在13.3億以內；大力提倡晚婚晚育、優生優育，明顯降低出生缺陷發生率，出生性別比升高的勢頭得到有效控制；大力開展以“三大工程”技術服務為重點的優質服務；實現計畫生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”。
2、到2011年，全國總人口控制在14億以內，年平均人口出生率不超過15‰，出生人口素質明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡民眾享有基本的生殖保健服務，普遍開展避孕節育措施的“知情選擇”；初步形成新型科學的婚育觀念和生育文化；逐步建立起調控有力、管理有效、政策法規完備的計畫生育保障體系和工作機制。
3、到2025年，全國總人口控制在15億以內，出生人口素質顯著提高，基本解決出生嬰兒性別比偏高的問題；育齡民眾享有更加優質的計畫生育/生殖健康服務，全面實現避孕節育措施的“知情選擇”；在全社會形成科學的婚育觀念和生育文化，使計畫生育真正成為民眾的自覺行為；建立健全完備的人口與計畫生育政策法規體系、完善的有利於計畫生育的社會保障制度和高效的工作運行機制。
（二）新時期我區人口與計畫生育工作的目標和任務
圍繞穩定低生育水平，提高出生人口素質這一工作中心，以爭創省級計畫生育優質服務先進區為近期目標，以鞏固提高進一步爭創全國計畫生育優質服務先進區為遠期目標，全面實現計畫生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，建立起適應社會主義市場經濟體制要求的人口與計畫生育“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。努力推動全區計畫生育工作不斷邁上一個新台階。
在建立工作新機制中，依法管理是保障；村（居）民自治是基礎；優質服務是手段；政策推動是關鍵；綜合治理是核心（見新時期人口與計畫生育工作讀本255－256頁）。
（三）省年度計畫生育優質服務先進縣評估驗收標準
（一）效果指標
1、低生育水平保持穩定，合法生育率連續三年達到97%以上。計畫生育薄弱村控制在3%以內，近兩年幫扶轉化率達到90%以上。
2、出生人口性別比穩步下降，近三年平均控制在108以內。
3、出生缺陷發生率近兩年控制在6‰以內（出生時肉眼可見）。
4、育齡民眾對計畫生育工作綜合滿意率達到90%以上。
（二）工作指標
1、建立優質服務運行機制。認真貫徹執行《山東省計畫生育優質服務工作運行規範》，建立和完善科學的決策程式，認真收集並深入分析育齡人群對計畫生育工作的需求，把它作為決策和制定年度工作計畫主要依據，基本形成“收集信息—科學決策—組織實施—考核評估”新的優質服務運行模式。