危房改造情況調研報告

四、完善拆遷法規,規範拆遷評估。為解決**市中心城區各區房屋拆遷補償標準不統一、住戶相互攀比等問題,**市先後制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規則》、《**市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機構抽籤程式規定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規程》等12個配套檔案,從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽籤、評標專家管理、陽光操作等方面,統一拆遷補償相關政策,規範拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前後標準不一致,杜絕“前緊後松”現象,堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。

五、創新改造方式,堅持多輪驅動。**市在危舊房改造中,堅持多措並舉,多輪驅動。一是整體拆遷改造。對於按照城市規劃要求需要拆除改造,且具有一定開發價值的危舊房,由區政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對於具有一定歷史文化保護價值的房屋,按照城市規劃要求,採取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有特色的歷史文化旅遊景觀或街區景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對於需要改造的企事業單位房屋及零星地塊,由房屋產權人或土地使用權人自籌資金對其合法取得的土地使用權範圍內及其整合相鄰地塊內危舊房一併實施拆遷改造,或由單位房屋產權人與開發企業聯合投資實施原址重建。

六、突出科學規劃,堅持六個結合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續發展的要求,堅持促進城市土地科學利用和最佳化城市空間布局,著力於增強城市功能,提升城市形象,加強配套設施建設,注重“六個結合”。即:與重要幹道兩側及重要接點的功能提升相結合;與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合;與房地產開發及綜合整治相結合;與政府組織成片企業生活區改造和單位自行實施改造相結合;與文化保護和街區特色景點打造相結合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造,**市先後騰退出價值13.39億元、近500畝土地用於城市公建配套設施建設,為城區實施可持續發展戰略創造了良好條件。