三、正確處理村“兩委”關係的對策與建議
村“兩委”是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶，“兩委”關係的好壞，直接影響到農村改革、發展和穩定的大局，關係到黨的路線和方針政策能否在基層得到貫徹落實。正確處理好“兩委”關係，加強村“兩委”協調機制的建設，變得十分重要且緊迫。
（一）切實加強村黨支部建設，進一步確立黨支部的領導核心地位。一是要切實加強村黨支部成員特別是村黨支部書記的選拔和培訓。村“兩委”關係協調、和諧與否，關鍵在黨。要堅持黨要管黨，重視“領頭雁”工程建設，要著重在發展農村經濟的帶頭人中選拔村幹部，特別是要選人品好、素質高的經濟能人作為村黨支部書記；要進一步拓寬用人渠道，可以適時、適度、嘗試性地開展公開招聘村黨支部書記工作；對本地確無合適人選的村，可嘗試能人跨村任職的辦法或採取從縣（市）、鎮（鄉）機關選派素質優良的年輕幹部到村任職的辦法，帶動落後村改變面貌，脫貧致富；要將村黨支部書記的學習培訓納入鎮（鄉）領導幹部的學習計畫中，要定期舉辦村黨支部書記的培訓班，不斷的提高他們的政治素養和對農村基層民主政治建設的認識，逐步掌握正確處理農村“兩委”關係的方法；在條件允許的條件下，選派村黨支部書記到相關先進地區進行專項考察或掛職鍛鍊，以豐富頭腦、開闊視野、學習先進經驗、促進本地發展，真正成為素質比較全面的能人、強人。二是切實轉變和規範黨支部的領導方式和領導方法。村黨支部在工作中要認真落實《村民委員會組織法》，積極支持和保障村委會依法行使職權，要做到“總攬不包攬，放手不撒手”;要依法規範自身行為，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規定，建立和完善必要的工作制度，使黨支部工作有章可循，有法可依，這是正確處理農村“兩委”關係的前提和基礎。三是切實抓好黨組織自身建設。加強對黨員進行教育、管理和監督。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，尤其是建立村委會成員建黨對象培養制度。對工作好、素質高的村委會成員優先納入建黨對象，以增強黨支部的凝聚力，促進村委會與黨支部的融合。
（二）認真建立長效工作機制，進一步規範村“兩委”工作。首先是建立健全各項工作制度。一要健全完善村“兩委”任期工作目標和年度工作目標考核責任制，由鎮（鄉）黨委和政府每半年考核一次，兌現獎懲。二要健全完善村級民主決策機制、村黨組織議事制度、村“兩委”聯席會議制度等，讓重大村務決策做到公開程式、公開內容、公開時間，提高村務工作的透明度。其次是建立健全村“兩委”工作監督機制。一要進一步建立完善村黨支部書記和村委會主任每年向全村黨員大會和村民代表大會述職制度。二要堅持和完善民眾定期評議村班子和村幹部制度。每半年召開一次民主評議大會，由鎮（鄉）涉農部門幹部、黨員和村民代表、所在村的各級人大代表、政協委員和村級配套組織負責人等各層面對村幹部進行評議，再由村幹部進行互評，對測評結果與村幹部的使用和誤工補貼報酬直接掛鈎。對民眾滿意度高的，給予一定的物質和精神獎勵；對不稱職的，取消評優和評先資格，並給予批評教育，並視情況予以誡免等。三要完善村帳（鎮）鄉審或村帳（鎮）代理制度。四要積極探索鎮（鄉）人大主席團視察制度，可以每半年對各村的村務管理，特別是村務公開情況進行一次視察，並將視察結果作為村班子及其成員年度目標考核的一項重要內容。