一、公務用車的現狀及問題
我市原有的公務用車體制同全國一樣，是計畫經濟產生並沿襲下來的傳統模式。XX年至XX年，市直機關和事業單位平均每年每輛腳踏車帳面直接支出為2.7萬元，加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用，每輛腳踏車年實際平均支出為7.7萬元，三年公務用車實際總支出為2725萬元。
同時，三年新購車輛206台，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務用車消費占財政支出的比例超過9%。
這一體制主要存在四方面的問題：一是公務用車費用高，財政負擔沉重。調查顯示，每年一輛公務車的運行成本至少7萬元，有的甚至超過10萬元，加上每年財政負擔的大修費用等，公務用車支出的口子越來越大，財政及各單位早已不堪重負。二是公務用車私用嚴重。公務用車消費在民間早有“三三制”之說。即在公務用車使用中，辦公事占1/3，領導幹部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。三是公務用車使用效率低下，浪費驚人。據調查，社會其他營運車輛每萬里運行成本平均為8215元，而黨政機關則高達數萬元；計程車的使用效率約為公務用車的5倍，而運營成本僅為公務用車的13%。四是超標、超編配車問題屢禁不止，嚴重損害了幹部形象。
二、改革的主要做法
一是因地制宜，反覆論證，出台實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵。為使方案切實可行，齊齊哈爾市抽調專門人員組成公務用車改革辦公室，採取調查摸底、問卷調查等多種方式，廣泛徵求各方面的意見和建議，在充分調研、多次論證的基礎上，XX年4月形成了《齊齊哈爾市行政事業單位公務用車實行貨幣管理改革實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。
二是試點先行，分步實施。《方案》XX年5月在市直83個機關行政事業單位推行，同時確定了富裕縣、鐵鋒區作為縣（市）、區試點單位。
三是制定原則，規範操作。為確保公務用車改革順利實施，我市確定了七條基本原則：一是堅持市場取向，改革傳統公務用車模式，實行貨幣補貼的原則；二是堅持有利於加強黨風廉政建設和工作作風建設的原則；三是堅持有利於最佳化財政支出結構、節約財政支出、減輕財政負擔的原則；四是堅持保證工作需要，任何時候在規定範圍內不影響公務活動的原則；五是堅持從領導幹部公務用車支出情況和各單位工作量及職能特點出發，分類、分檔確定補貼標準的原則；六是堅持分步進行的原則；七是堅持市直單位自願參加的原則。
四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定，是廣大幹部民眾關注的焦點，既不能偏離改革方向，又要調動大家的積極性，更要保證實際工作需要。為此，我市明確了以下分類、分檔的原則：1、參加公務用車改革的單位按前三年腳踏車實際支出及工作量大小分類；2、保證特殊職位工作需要，據實發放；3、市直行政及財政全部供養事業單位的交通補貼費，由市財政按方案規定的檔次核撥；4、財政部分供養和不供養的事業單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關分類核定補貼（主要是根據前三年車輛費用支出實際情況採用基數法確定的補貼標準）。並在以上原則的基礎上，明確了公務用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經費的檔次。