三、增加欠發達地區農民收入的對策與建議
改善欠發達地區農民的生產生活狀況，是建設寬裕型小康市的需要，也是堅持農村穩定、事關全市大局的一項政治任務。我們必須以“xxxx”重要思想為指導，以增加農民收入為目的，以調整農村經濟結構、推進農業產業化經營為主線，加大對欠發達地區農村的投入力度，實現全市農業持續、穩定、健康發展。為此，提出如下建議：
（一）提高認識，加強領導，切實把欠發達地區農民增收工作擺在第一位來抓
思想是行動的先導，統一思想認識是提高欠發達地區農民收入的前提和基礎。我們要清醒地認識到，目前我市農業相對而言還處於劣勢地位，在全市整體達小康的背後，還隱藏著一些地區經濟欠發達、部分民眾生活相對貧困這一現實問題。為此，希望各級領導帶著感情，深入到欠發達地區農村，到農戶中去走一走，看一看，靜下心來和農民坐一坐，查一查到底制約欠發達地區農村經濟發展的癥結在哪裡。找準問題，吃透原因，制定方案，真抓實幹，把欠發達地區農民增收工作擺在首要位置來抓。要建立責任追究制，繼續實施對口幫扶工作，一級抓一級，層層抓落實，切實解決欠發達地區農業和農村工作中存在的一些實際問題。要因地制宜，幫民眾找準脫貧致富的路子，力爭用３—５年的時間，徹底扭轉欠發達地區農民收入長期徘徊不前的局面。要動員全社會各界力量參與扶貧開發，真正把提高欠發達地區農民收入變成廣大黨員幹部義不容辭的責任，變成各行各業的一致行動。
（二）統籌城鄉經濟協調發展，加大對欠發達地區農村的投入和支持力度
統籌城鄉經濟協調發展，目標是縮小城鄉、區域差距，關鍵是加大對農業和農村的投入。我市應趁煤鐵形勢大好、財力充足之機，要城市支援農村，工業反哺農業，真正按照“多予、少取、放活”的原則，在政策和資金上向農村傾斜。一是進一步調整財政支出和信貸投放結構，加大對欠發達地區農民增收項目的支持力度。二是加強欠發達地區農村的基礎設施建設。通過大力實施“村村通”、飲水解困、退耕還林、以改土興水為重點的農田基本建設和水利建設，不斷最佳化欠發達地區的生產生活條件，這是改變其貧困面貌的根本性措施。三是加快發展欠發達地區農村教育、文化、衛生等各項社會事業，為農民增收創造良好的環境和條件。
（三）加快欠發達地區農村結構調整步伐，大力推進農業產業化經營
欠發達地區要解決農民增收的問題，必須走結構調整和農業產業化經營的路子。
１、加快農產品基地建設，大力發展區域特色農業。基地建設是農業產業化的基礎。我市欠發達地區農業結構，仍然是傳統的多而雜、小而全，既沒有特色優勢，又沒有規模效益，市場競爭力差，商品率低，農民很難從中得到豐厚的收入。要改變
這種狀況，必須圍繞特色進行結構調整。我市的小雜糧、中藥材、蠶桑～、蔬菜果品、畜牧養殖等，都是欠發達地區的種植優勢，要分區域進行規劃，按基地進行建設。同時要大力實施農業標準化示範項目，加大科技投入力度。通過示範效應，真正在我市欠發達地區農村形成一批規模大、科技含量高、農產品品質優、市場競爭力強的特色農業基地。最終吸收和帶動千家萬戶走向市場，把農民引向富裕之路。