三、紮實開展縣委書記大接訪活動
按照中央的統一部署,自XX年7月1日開展縣委書記大接訪活動以來,我局緊緊圍繞解決問題、化解矛盾、維護民眾合法權益,以“事要解決”為核心,解決了一批民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,化解了一批長期積累的“骨頭案”、“釘子案”,實現了奧運會和殘奧會期間進京“零”非訪的目標。
一是領導高度重視,周密部署,科學安排。“6.28”全國電視電話會議結束後,當日下午我縣隨即召開了全縣信訪領導小組會議,研究部署學習貫徹意見。7月16日又組織召開了全縣維護社會穩定工作會議,貫徹落實“7.14”全區旗縣(區)委書記大接訪和自治區直屬機關幹部下訪工作動員培訓電視電話會議精神。7月18日制定下發了《關於開展縣委書記大接訪活動實施方案》、《關於組織縣直機關幹部下訪工作實施方案》,對縣委書記大接訪活動進行了全面安排部署。
二是黨政主要領導率先垂範,帶頭接訪。7月22日,縣委書記趙富同志在信訪接待室親自接待,直接面對來訪民眾,當天接待來訪民眾14批/65人次。當接待黑里河鎮馬桂龍反映企業開礦占地至今未得到補償時,趙書記當即給黑里河鎮黨委、政府領導打電話,儘快調查處理,拿出意見。一周內,黑里河鎮政府協調企業給馬桂龍補償占地款5.5萬元。8月1日上午,縣委副書記、政府縣長李自學在信訪接待室接待人民民眾來訪,共接待來訪民眾7批/35人。在接訪中,忙農鎮扎蘭村李建明等10人反映鎮林站在辦理退耕還林過程中,每畝多收取100元費用,總計1萬元,要求退還此款。李縣長當即打電話給縣林業局局長,如反映情況屬實,下午退回多收款。緊接著接待汐子軸承廠王雲等三人來訪,他們反映企業轉制,至今職工待遇問題未得到徹底解決。李縣長當即批示,由一名副縣長負責,組成相關部門參加的工作組到實地公開拍賣廠地,解決職工的有關待遇問題。
三是加大人力投入,從縣直單位抽調105名幹部(其中副科級以上幹部15名)成立15個工作組,分赴各鄉鎮、街道、開發區開展下訪工作,與鄉鎮共同深入排查化解矛盾隱患,解決信訪問題。
四是紮實推進,建立完善大接訪工作長效機制。實踐證明,大接訪活動的開展,能有效的把信訪民眾吸附在當地,把矛盾化解在基層。為此,縣委、縣政府下發了《關於進一步完善領導幹部接訪、下訪人民民眾制度的意見》,對今後的大接訪工作從接訪、處置、督辦、責任落實追究等方面作出了具體安排,使黨政領導接訪制度化,督查考核經常化,把大接訪活動進一步引向深入。
四、完善機制,切實抓好矛盾糾紛排查化解工作
在進一步健全縣、鄉(鎮)、村和組四級信訪網路的基礎上,加強信訪信息員的培訓,今年在全縣維穩培訓班上對100餘名信息員進行信訪工作知識培訓,印發XX冊《信訪工作文件續編》發至縣、鄉、村、組幹部手中,通過培訓學習提高了信訪工作者的綜合素質,更好的適應新時期的信訪工作。完善了矛盾糾紛排查化解機制,充分發揮基層信訪信息員的作用,實行了定期排查、隨機排查、集中排查和巡迴排查制度,採取條塊結合、點面結合,對重點地區和部門進行拉網式、地毯式排查。切實做到“鄉不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人”。對重點人、重點問題和敏感問題,進行重點摸排、梳理,建立了台帳。對重複訪、越級訪、集體訪和可能引發群體性事件的信訪隱患,進行分類排隊,推行了自下而上定期報告、零報告和重大情況報告制度,規定每月的28日為全縣矛盾糾紛排查化解工作的匯總上報日,為矛盾糾紛排查及時、化解到位奠定了良好基礎。為了使矛盾糾紛排查化解工作真正落到實處,切實把這項活動作為推動全縣社會穩定,實實在在解決一批困擾我縣社會穩定和影響經濟發展,人民民眾最關心的熱點、難點問題,專門成立了**縣矛盾糾紛排查化解工作專項督導檢查工作組,設立四名信訪督查專員,完善督查制度。今年四次深入到全縣13個鄉鎮和熱水旅遊度假開發區管委會、天義街道辦事處籌備處、縣直有關單位進行專項督導檢查。堅決做到件件有著落、事事有回音,決不允許有推、拖等現象發生,基本做到了小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣,把問題處理在初始階段。1—11月份,我縣通過自查、排查出信訪隱患69件,按其性質分類:企業轉制3件,土地徵用和承包8件,城鎮房屋拆遷3件,復員軍人安置1件,涉法涉訴14件,勞動保障6件,環境污染4件,教育問題2件,歷史遺留3件,經濟契約糾紛3件,機構改革3件,其它18件。到目前已化解35件,占案件總數的51%,對未化解案件,全部落實了領導包案,確定了化解時間、限期解決。