（三）轉變發展方式，著力提升自主創新水平，大力增強市屬國有企業核心競爭力
緊緊抓住深圳新一輪推進自主創新的機遇，促進市屬國有企業產業升級和轉型，提高核心競爭力。一是找準自主創新切入點。以深圳 加快建設國家創新型城市為契機 ，結合市屬國有企業的行業特點，以技術創新和品牌創新為重點，同時推動管理創新、商業模式以及體制機制的創新，提升企業創新能力。二是大力推動產業發展創新。督促企業深入落實科學發展觀，突破各種制約，創新發展模式。加快推動現有製造類國有企業提升產品檔次和質量，努力發揮國有企業在建設公共創新平台、創新投融資體系中的地位作用，爭創發展新優勢。研究最佳化國有經濟的戰略布局，充分發揮優勢企業在推進城市主導產業調整升級中的引領作用。三是健全自主創新長效機制。努力研究創新動力不足、激勵不足等問題，出台推進市屬國有企業自主創新的意見，利用國有資產收益及業績考核等槓桿，科學引導和鼓勵市屬國有企業加強自主創新。
（四）突破重點難點，著力提升公司治理水平，不斷完善有利於市屬國有企業改革發展的體制機制
完善公司治理是一項長期的、系統的工程，既要突破重點，也要系統推進。一是完善公司基本制度體系。指導試點企業以批准的公司章程和各項議事規則為基礎，加快梳理和修訂與之配套的內部管理制度，進行決策和執行的流程再造，進一步細化權責界限、履職方式和責任追究。二是完善推進董事會建設的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會、董事考核評價辦法，建立董事會、監事會、黨委會年度工作報告制度和優秀董事評選制度。三是繼續做好外部董事人才庫的建設，為試點企業選好配強外部董事，並進一步做好考核評價與動態化管理工作。四是完善集團公司管控機制。董事會建設要與集團整體管控架構、管控機制有機聯動，推動下屬公司的治理，做到決策許可權無縫銜接。五是加大持續跟蹤力度。規範持續跟蹤流程，明確持續跟蹤人員許可權，建立董事履職檔案，及時整改跟蹤中發現的問題。擴大持續跟蹤的範圍，除列席董事會會議外，有選擇性的列席試點企業黨委會、監事會及總經理辦公會議，促進各組織機構規範運作。關注董事會試點中的典型事項與治理案例，及時總結試點經驗與教訓。六是加強與董事會及董事的溝通。加快制訂董事履職指引，使董事按照出資人的意圖履行職責。構建國資委與董事會、董事雙向溝通的平台與管道，增強溝通的有效性。七是有效推進上市公司及非上市多元化公司的治理結構完善工作。重點研究解決獨立董事選聘和作用發揮中存在的問題。
（五）加強國資監管，著力提升出資人履職水平，努力營造有利於國資國企改革發展的良好環境
目前深圳國有企業改革和發展正處在一個關鍵時期，營造一個有利於國資國企發展的良好環境至關重要。一是進一步探索完善深圳國有資產管理體制。爭取國務院國資委和市委市政府的支持，結合深圳建設社會主義示範市的要求， 充分借鑑新加坡、香港等國家和地區在企業國有資產管理方面的先進做法， 繼續發揮經濟特區先行先試的作用， 探索通過特區立法，進一步完善國有資產管理體制。深入研究深圳現有國資收益管理體制與國資法的銜接問題，爭取鞏固我市經過長期改革探索形成的現行國有資產收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學性。規範與企業的溝通工作制度，強化對企業及其所在行業的持續研究，確保國資委作為股東能有效發揮作用。研究修訂部分國資監管制度，規範國資委與企業之間的權責關係。進一步樹立通過公司章程實現出資人意圖的意識，探索對企業實行個性化監管。三是加強基礎監管工作。加強戰略規劃工作，運用領導班子考核、預算、業績考核等手段推進企業規劃的落實。探索引入 eva 考核，完善業績考核制度。 完善外派監事和外派財務總監以及企業監事會監管作用發揮的有效機制，加強內審工作，健全企業國有資產損失責任追究制度。