新時期黨的幹部工作

以上是對幹部工作基本構成的簡要分析,雖然只是一個輪廓性的概要情況,但應該說,這些內容涵蓋了組織部門幹部工作的基本設定和構成。

(二)新時期幹部工作的主要變化

改革開放以來,尤其是黃山市建市以來,在市委的正確領導下,各級組織人事部門始終堅持黨管幹部的原則,牢固樹立按程式辦事的意識,堅持發揚民主,注重民眾公論,嚴把重要關口,通過大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、民眾信得過的優秀幹部,積極倡導正確的用人導向,認真落實科學發展觀和正確政績觀,全市各級領導班子和幹部隊伍心齊氣順、風正勁足,呈現出新的生機和活力,基本形成了年齡結構按梯次配備、人才結構按需要配備、以中青年幹部為主的領導幹部隊伍。與以往相比,幹部工作的積極變化主要體現在工作對象和工作要求兩個方面。

一、從工作對象來看:

一是幹部隊伍發展由數量增長轉向質量提高。1988年黃山建市時,全市幹部總數為35375人,在經歷了一段時間的穩步增長之後, XX年達到42804人的高峰,其後逐年呈下降趨勢。截止~年底,全市幹部總數為34778人,比上年減少1179人,出現了負增長。其中,1988年全市機關幹部10359人,到~年底減少為9476人。幹部總數的下降,說明近年來,隨著企業單位改制和機構改革力度的不斷加大,幹部流出速度明顯大於補充速度,幹部隊伍發展的重點已由數量增長轉向質量提高,正步入精簡高效、合理配置的良性發展軌道。

二是幹部隊伍的年齡結構逐步改善。1988年,全市幹部中,35歲以下有15330人,占總人數的43%,36歲至45歲有8538人,占24%,46至54歲有9512人,占27%,55歲以上有2175人,占6%;到了~年底,全市幹部中,35歲以下有13417人,占總人數的38。5%,36歲至46歲有11655人,占33。5%,46至54歲有7792人,占22。5%,55歲以上有1914人,占5。5%。統計起來,45歲以下幹部占全部幹部人數的比例已由67%上升到72%,而55歲以上幹部人數的比例則有所下降,這說明幹部總體上逐步實現了年輕化。在縣處級幹部中,1988年全市45歲以下有 人,占總數的 %;到~年底,全市45歲以下幹部則有 人,占總數的 %,這說明我市領導幹部年輕化的進程明顯加快,取得了突出成效。 

三是幹部隊伍的文化素質明顯提高。1988年,全市幹部中,有大專以上學歷的8241人,占總數的23。3%,高中以下學歷的12764人,占36。1%;到~年底,大專以上學歷達21522人,占61。9%,增幅十分明顯,而高中以下學歷的則降為1696人,僅占4。9%。在縣處級幹部中,1988年大專以上學歷有 人,占總

數的 %;到~年達 人,占  %。因此總的來看,近年來,幹部隊伍文化素質提高的成效是十分顯著的。

二、從工作要求來說

幹部工作很特殊,具有雙重屬性,對其本身工作要求的變化是與政治、經濟,社會的發展變化緊緊聯繫在一起的,特別是與政治體制改革和經濟體制改革緊緊聯繫在一起。這是因為,較之於經濟基礎,幹部工作屬於上層建築的範疇,隸屬於政治體制;較之於生產力,幹部工作所反映的也是一種人與人、人與組織的相互關係,它構成生產關係的某些要素,同經濟體制也密不可分。正如xx同志近期在幹部人事制度改革座談會上所指出的:幹部工作、幹部人事制度改革同政治體制、經濟體制改革的關係,既有一個相適應的問題,也有一個提供保證的問題。一方面,幹部工作、幹部人事制度改革是政治體制改革的重要組成部分,也是經濟體制改革的重要內容;另一方面,幹部工作、幹部人事制度改革又是政治體制改革和經濟體制改革順利推進的重要保證。