關於分類管理。分類管理是指對幹部進行合理分解，根據各類機關和各類社會組織的工作性質、職業特點及其幹部成長的不同規律，改變過去按照統一模式進行管理的狀況，分類建立相對獨立的管理體系，並以不同方式實施管理。分類管理的要求是從80年代中期開始提出來的。以1993年8月xx頒布《國家公務員暫行條例》為標誌，分類管理正式付諸實施。目前幹部的分類共分為三個系列：機關、事業、企業。三個系列分別實行不同的管理模式。其中機關包括國家公務員、黨群機關工作人員(包括黨的機關、人大機關、政協機關、社會團體機關和民主黨派機關，實行參照國家公務員制度進行管理)、法官和檢察官(管理方式不夠明確，也帶有參照管理的性質)。
～年4月27日，《公務員法》經第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，將於～年1月1日正式施行。《公務員法》和《國家公務員暫行規定》相比，其修改主要體現在兩個方面：
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p; 第一，關於公務員的範圍。根據黨管幹部原則和幹部管理的實際做法，為了加強對公務員隊伍管理的整體一致性，也為了推進黨政機關之間幹部的交流，《公務員法》對公務員的範圍做了調整，界定為“依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員”，實際主要包括七類機關工作人員：一是中國共產黨中央和地方以及鄉、鎮、街道組織的機關工作人員；二是各級人民代表大會及其常務委員會機關工作人員；三是各級行政機關工作人員；四是中國人民政治協商會議各級委員會機關工作人員；五是各級審判機關工作人員；六是各級檢察機關工作人員；七是各民主黨派機關工作人員。對公務員範圍作出調整後，中國共產黨機關工作人員和各民主黨派機關工作人員都納入公務員範圍；法官、檢察官納入公務員範圍，設定法官、檢察官職務，與法官法、檢察官法相銜接；人民團體和民眾團體的工作人員，從性質上不同於上述定義界定的人員範圍，鑒於其管理上歷來屬於幹部範疇，也一直採用類似的管理辦法，實行參照公務員管理。公務員範圍的調整與變化，主要有以下考慮：
(1)關於黨的機關工作人員納入公務員範圍問題
首先，根據中國國情，中國共產黨是執政黨，黨的機關擔負著執行黨的方針政策的重要職責，除了從事黨的內部事務之外，還在國家事務管理方面起著重要領導作用，實際上是履行公職，這是我們最大的政治特色。其次，對黨的機關工作人員也有依法管理的問題。在我國司法實踐中，刑法有關國家工作人員職務犯罪的條款，也同樣適用於黨的機關工作人員，將黨的機關工作人員納入公務員範圍，有利於對整個機關幹部隊伍的法制化管理。第三，符合黨的機關人事管理實際。從十餘年黨的機關工作人員參照公務員制度管理的實踐看，公務員制度的所有規定同樣適用於黨的機關工作人員。越南的情況與我們相似，也把黨的機關工作人員納入公務員範圍。
(2)關於法官、檢察官納入公務員範圍問題
首先，法官、檢察官是國家公職人員，在人事管理上與列入公務員範圍的其他機關工作人員有著共同特點，習慣上也與其他機關幹部一起統稱為“黨政機關幹部”，完全可以用一部基本的法律來規範這些共性的管理要求，其特殊管理要求可以通過法官法、檢察官法規定，不妨礙審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。其次，公務員法是人事管理法，與機關的職能和運轉機制不會產生矛盾，而且通過健全和完善對法官、檢察官的管理，可以更好地保障其依法履行職責。從國外看，一些國家如法國、奧地利、瑞典等，也把法官、檢察官納入公務員範圍。