二、創建活動的主要做法
從導入理念到運用理念，ＣＣ區地稅局成功地將學習型組織管理理念運用到了稅收征管工作的全過程。四年的創建實踐證明，區局結合自身實際開創的創建之路是成功的。局黨組提出的“導入理念、建立機制、規範運作、穩步推進”的總體思路和創建學習型組織的基本目標、基本途徑和方法步驟，在幾年的創建實踐中得到了有效落實。
（一）導入理念，強化認識
學習型組織作為世界上最前沿的兩大管理理念之一，剛開始並不被廣大幹部職工所了解。創建活動開展初期，ＣＣ區地稅局把導入理念作為啟動學習型組織創建活動的切入點，幫助幹部職工提高思想認識，確立學習型組織基本理念。首先，在領導層形成共識。XX年，區局組成了新的領導班子，以黨組書記、局長李有才為核心的新班子，始終堅持以組織收入為中心，以“新班子、新面貌，爭朝夕、創一流”為基本要求，把推進機構和人事制度改革、實施新征管模式、推進信息化建設、引入ISO質量管理標準、ＣＣ形象新塑等五項主要工作同時推進，實現了ＣＣ地稅的跨越式發展。在成績和榮譽面前，如何激發乾部職工艱苦創業、勵精圖治的工作熱情，消除部分同志存在的消極情緒，正確把握單位的發展方向，做到未雨稠繆、持續發展，成為擺在ＣＣ地稅領導班子面前的一個重要問題。局黨組意識到滿足於已取得的成績而自我陶醉、停滯不前是沒有出路的，必須引入學習型組織理念，不斷提升應變能力，反驕破滿，自我加壓，走出一條符合ＣＣ地稅發展實際的創新之路。
於是，萌發了創建學習型組織的念頭。全面啟動創建活動之前，區局領導班子圍繞“為什麼創建、怎么創建”等問題，進行了多次深入的研究和討論，統一了思想，理清了思路，取得了共識。其次，在中層幹部中廣泛討論。通過舉辦多種形式的創建學習型組織研討會，幫助中層以上幹部及學習骨幹了解學習型組織的基本內涵，把握學習型組織的基本要點。第三，在全局範圍內全面鋪開。XX年4月份，組織召開了創建學習型組織動員大會。然後採取“多媒聯動”的形式，通過各種會議、培訓班、地稅信息、內部網站等途徑，廣泛宣傳，大造聲勢，營造濃厚的創建氛圍。在理念灌輸階段，組織全局幹部職工觀看了學習型組織基本知識的錄相，併購買了《第五項修煉》、《創建學習型稅務組織》、《學習型政府—政府管理創新讀本》等書籍發給大家閱讀，同時聘請了有關專家教授到局裡講課。通過廣泛的學習宣傳和紮實的理念導入，使全局廣大幹部職工了解和掌握了學習型組織的基本理念，更新了思想觀念，進一步明確了創建學習型組織的重要性、必要性和緊迫性。
（二）提煉願景，營造氛圍
建立共同願景，是創建學習型組織的核心內容，對統一幹部職工價值觀，凝聚發憤圖強的合力，有著重要的作用。按照創建活動的指導思想，區局各科、室、所根據自身的工作性質、目標、任務和今後的發展方向，分別提出了自己的科室願景，每位幹部、職工也提出了各自的人生格言和個性化服務格言，在此基礎上，區局整合出了全局的共同願景——建設最具創新力的ＣＣ地稅。把“依法治稅，文明高效，科學管理，與時俱進”作為組織目標。把“超越自我，爭創一流”作為價值觀。把“通過持續改進和不斷創新，努力實現組織績效最大化”作為使命任務。完成了共同願景的提煉後，通過製作個人電腦屏保、開機畫面、個人電子相冊等有形的方式，把全局共同願景、科室願景和個人願景展示出來。同時製作了一批哲理性較強的宣傳漫畫和名言佳句警句，包括共同願景、全局人員的大合照、簽名等等，掛在走廊、樓道等醒目位置，營造了團結奮進的良好氛圍。結合本單位創建活動的實踐，專門彙編了《在新的起跑線上——創建學習型組織實踐與思考》一書和《海風》畫冊，把學習型組織的理念和廣大幹部職工結合工作實際開展創建活動的體會彙編成冊，既對創建活動進行了總結和探索，同時也達到了互相激勵的目的。通過提煉共同願景，實踐共同願景，廣大幹部職工牢牢把握“創新”這一學習型組織發展的靈魂，在改革中創新，在創新中前進，多項工作取得了突破性進展，受到上級的充分肯定。
（三）建立機制，規範運作
創建學習型組織不是一時之需，也不能一蹴而就，而是一個日積薄發、循序漸進的過程，是一項長期任務和長遠戰略。為了確保學習型組織創建活動的規範運作和持續開展，ＣＣ區地稅局有針對性地建立了一套創建活動的長效機制。
1、建立齊抓共管機制。創建學習型組織，必須先有學習型領導。ＣＣ區地稅局始終把創建學習型組織看作是“一把手”工程。局黨組注重加強對學習型組織創建活動的領導，成立了有李有才局長掛率的學習型組織領導小組，設立了創建學習型組織的專門組織機構——學習型組織創建辦公室，指定一名局領導專門分管創建工作，形成了強有力的學習型組織創建工作的組織機構。局工會以開展創建“職工之家”活動為基礎，廣泛開展團隊活動，營造“快樂學習、舒心工作”的良好氛圍。團總支在開展拓展、團隊遊戲等一系列活動基礎上，以“ＣＣ網站”為園地，積極開展學習研討、讀書交流等活動。目前，全局已逐步形成了創建辦和黨、工、團組織各有側重點、層層抓推進的運作格局。