區政府調研匯報材料

6、深入推進土地流轉“雙百行動”(即用3年時間全市流轉土地累計達到100萬畝,土地股份合作社累計達到100家),進一步加強土地流轉規範管理和服務,建立土地流轉調解仲裁體系建設的主要舉措。一要明確1個目標:即2年內實現土地流轉率達50%,流轉契約簽訂率100%,其中1000畝以上規模流轉占流轉總面積的30%以上;5年內實現土地流轉率達90%以上,流轉契約簽訂率100%,其中1000畝以上規模流轉占流轉總面積的50%以上。二要做到2個夯實:一是夯實思想認識這個基礎。重點是大力宣傳土地流轉對促進我區現代農業發展的重大意義和中央、省、市各級出台的土地流轉政策,全面提高基層廣大幹部民眾的思想認識。二是夯實流轉服務機制。建立農村土地承包經營權流轉服務中心,培育流轉中介組織,鼓勵建立有經營資格、有經濟實力、有資信度的土地流轉合作社,參與農村土地承包經營權流轉服務。健全糾紛調處體系,進一步完善區、鎮街、村居土地承包糾紛仲裁機構。三要狠抓3項管理:一抓契約管理。嚴格土地流轉行為,確保每次土地流轉簽訂規範的書面流轉契約。二抓檔案管理。建立備案登記制度,完善土地流轉資料收集、整理、立卷、歸檔和管理工作制度。三抓信息管理。重點抓好信息收集、登記發布和信息月報工作。四要把握4項原則:堅持穩定土地承包關係原則,堅持依法、自願、有償原則,堅持有序流轉、規模經營原則,堅持因地制宜、分類指導原則。

7、組織推進農業產業化“雙百雙千”提升行動(即用3-5年時間全市培育銷售收入超億元龍頭企業100家,省級以上名牌100個,培育農業企業1000家,實現農業產業化銷售收入1000億元),加快農產品加工業發展的主要舉措。一是加強互動。按期統計農業龍頭企業項目建設情況,通過召開座談會和調研的方式,了解企業生產經營現狀,幫助企業解決發展中遇到的問題。二是加強服務。幫助符合條件的企業申報省、市級農業龍頭企業資格,積極爭取和落實農業固定資產投資獎補。

8、組織推進農民專業合作組織“百社示範、千社建設”行動(即用2-3年發展100家示範合作社,2010年農民合作組織累計達到1000家)的主要舉措。一是著力培育農業種植大戶。培育和引進農業優良品種,指導種植大戶發展名、特,優、新、稀產品;二是著力擴大農業標準化生產。按照“標準化管理、產業化經營”的原則,提高其市場競爭力;三是著力推進龍頭企業技術改造步伐,增加企業科技含量;四是著力創新服務方式,進一步深化農村科技普及,力爭2-5年內,全區農民合作經濟組織達到“一村一社”的水平或“一村多社”的水平,成員數和農戶數達到總戶數的50%以上。

9、組織推進農業龍頭企業、農民合作社開展基地對接、用工對接、農超對接、產銷對接,帶動農民致富增收的主要舉措。一是強化技術指導。通過科技培訓、成果轉化、典型示範等有效途徑,推廣一批新品種和先進實用技術;二是強化服務指導。搭建科技服務、產品認證、流通物流、會展經濟等服務平台,為農業龍頭企業和農民合作社創造交流機會,在用工、產銷、農超等方面實現對接;三是建設一批有特色、有市場、有規模、有競爭力的主導產品和生產、加工、流通推廣示範基地,促進農業結構調整和產業化經營,實現科技致富。

10、組織推進農業標準化生產,加快“三品”認證工作的主要舉措。一是營造良好的發展環境。多形式、多渠道,廣泛宣傳“三品”認證的重要意義。二要完善獎勵政策。可對“三品”認證工作幹得好、數量多的街鎮給予一定的補助獎勵,對獲得無公害、綠色和有機認證的企業,也發放一定的補助,充分調動各方參與的積極性。三是抓好無公害農產品標準化生產基地建設,從農業產業化發展資金中拿出專項經費,用來扶持無公害、綠色、有機農產品基地建設。四是做好“三品”認證服務。秉著讓企業“少跑腿、少花錢、多辦事”的原則,爭取材料初審一次成功,且保證從申報到領證時間不超過半年。

11、組織推進農產品“進超市、進上海”“二進工程”建設的主要舉措。一要抓好無公害農產品標準化基地建設,從源頭上實現綠色、有機標準化生產。培育一批重點種植專業村和專業戶,完善生產基地硬體設施,引導種植精細特高品位的優質蔬菜。二要嚴抓生產過程。確保每個農產品都嚴格遵循無公害生產標準,無農藥殘留,品質高。三是突出“標籤意識”。鼓勵企業和種植大戶給農產品加貼上無公害、綠色食品標籤,提高產品知名度,用品牌鑄就核心競爭力。四是加強市場流通。建立四通八達的物流渠道,隨時向菜農和農戶提供各地市場的蔬菜價格和供求信息。幫助農戶對蔬菜進行分揀、淨化、包裝,做到“淨菜入市”。五是發展培植農產品加工龍頭企業,拉長產業鏈,實現農作物產業的“二次革命”。

12、組織實施“百萬農民轉移就業,十萬農民自主創業”工程,構建農民增收長效機制,實現農民增收多元化的主要舉措。一是加大土地流轉力度。在公開、公平、公正的原則上,鼓勵農戶將自有土地依法轉讓,保護基本農田。二是加大招商引資工作力度。實施政府引導,給予一定的招商優惠政策,鼓勵外業企業入駐,給農民提供越來越多“家門口”工作的機會。三是積極鼓勵本地農民創業,政府可出台一些獎勵辦法,充分調動在家鄉幹事創業、脫貧致富的決心,鼓勵他們用實際行動回報家鄉。