應美國21世紀學會邀請，湖北省教育廳組派基礎教育考察團，於9月26日至10月6日對美國伊利諾州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學管理等進行考察，實地訪問了芝加哥市沃特－培藤高級中學、瑞博市第31學區田園國中和國小，並與州教育官員、學區學監、學校校長及部分教職人員廣泛座談交流，對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認識和了解。現將考察情況簡要報告如下：
一、考察學習的主要內容
（一）基礎教育管理情況
; 美國實行三級教育行政管理體制：即聯邦教育部、州教育廳、學區。聯邦政府設有教育部，教育部不監管地方學校，而是以撥款和其他援助方式協助地方教育，美國沒有全國統一的教育法令。州教育廳對全州教育事業發展有較大的統籌權，包括教育立法、教師資格標準的確定、課程設定、向各學校分劃聯邦和州政府的撥款等，教育廳的最高負責人是教育總監。教育總監是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認，州教育廳不介入學校的行政管理。美國目前有五千多個學區，學區的設定主要是根據歷史沿革和地理因素確定，學區是地方教育委員會的執行機構，學區的最高行政長官是學監，學監對教育委員會負責。學區直接管理本轄區內的學校，學校校長會定期向學監報告工作，學監也定期向校長提出工作方面的要求和改進工作的建議，學區作為最基礎的教育行政機構，具有較大的自主權，對學校有較強的影響和干預能力。
教育經費由三級政府投入，大體上聯邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，聯邦政府、州政府對學校的總體撥款取決這所學校處於貧困線以下的學生人數，地方政府的投入主要是當地居民所交納的房產稅。除此之外，學校還成立的有工商企業人員參加的學校教育委員會，通過這個委員會幫助學校籌集資金。學校的收費是非常規範的，學生除乘坐學校的校車和使用學校教材要交費外，沒有其他的收費。從全國平均水平來看，生均教育經費7000美元，水平較高的學區可達到1.7萬美元。學校收入的80%左右付人工工資和福利，10%用於教學器材的添置，3%－5%用於學校硬體維護。近幾年，聯邦政府、州政府不斷削減了教育經費，學校校長們抱怨經費越來越少，校長最頭疼的事是籌錢。
美國義務教育階段的學制較長，為13年，從國小學前班到高中三年級，學前班至5年級為國小，6-8年級為國中，9-12年級為高中，高中教育與大學教育聯繫十分緊密。從總體上來看，美國的義務教育階段都是小班化教學，富人區所在的學校，由於房產稅收入較高、教育經費較充足，學校平均班額人數更小，一般在15-17人左右，窮人居住較多的地方，所在學校平均班額25-30人左右。
學校內部管理規範。學校行政管理班子比較精幹，一般設校長1人，校長助理2-3人，學校的重大決策注重廣泛徵求意見，然後集中決策，學校經費的使用與監管一般由校長提出方案，教育委員會審批後再執行。學校德育工作特別注重強調學生的道德實踐，注重從小事和細節做起，有較強的針對性和實效性，學校文化、班級文化建設都富有特色和個性，學生的文明素養水平較高。學校對安全工作非常重視，學校員工和學生進出學校都要憑證進校門，學校都是封閉式管理，有的學校專門配有安檢設備，陌生人進入學校要實行安檢。學校的硬體設施都非常配套，設施一流。後勤服務始終以學生為中心，每所學校都非常乾淨、整潔。
（二）教育人事管理情況
1、校長的產生與聘任：校長的產生一般經過個人申請、面試考核、上一層管理機構考察挑選，最後由學區教育委員會舉手表決，學區學監聘任。作為校長除具有教師資格外，還應有教育管理培訓方面的資格證。州政府有專門的校長培訓學校，校長每年至少接受7.5小時的繼續教育，過去強調校長管錢、管物、管人，現在更強調校長要成為教學的領頭人，校長在學校都代課。校長的解聘必須經過學區教育委員會舉手表決。在美國，校長職業化水平較高，國小與中學校長可以打通使用。
2、教師的聘任與待遇：州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求，教師在該州任教必須要取得本州的教師資格，除此之外，學區在州政府的基礎上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認證，有效期一般為三到五年，到期後，必須經過一段時間的脫產培訓並通過考試，才能延長資格，正是因為這種制度上的保障，使得美國教師的專業化水平較高。學校在聘任教師時比較注重：
①畢業於什麼大學，學習的課程與成績；
②個人的經歷，是否有國外生活的經歷；
③推薦給對應學科的系主任，若雙方願意，再進行面試；
④面試中比較注重是否熱愛教育，是否具備團隊精神，是否能言善辯，是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任契約一般為四年，完成了四年契約，可簽終身契約。在美國，每位教師都要參加教育工會，教師待遇由教育工會代表教師與學區談判達成一致，教師待遇一般取絕於教師的學歷、經歷、水平與業績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右，資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達8-10萬美元。在美國，教師工資福利待遇合理規範，除工資福利待遇外學校沒有獎金、加班工資、課時補貼等。
3、教師培訓、考核與激勵：在美國教師的整體素質和水平是較高的，一方面表現在教師的高尚職業道德精神，另一方面就是教師的專業水平，以培藤中學為例，該校有58名教師，其中持碩士學位的60%，持博士學位的占2%。學校對教師的培訓主要側重於兩方面：一是定期安排教師參加各種學術會議和到國外參觀考察學習，讓教師更多地了解和接觸世界各國文化；二是定期安排教師脫產到大學進行理論學習提升。教師參加繼續教育可以延長教師從業資格。學校對教師亦進行定期的考核，考核的主要特點是：①不把學科考試成績作為評價教師工作的唯一標準，僅僅是教師工作的一部分；②強調考核的過程。校長和學校管理層人員會經常深入到教師課堂中去聽課，校長定期同教師對照年度工作目標進行交流；③強調教師個人和同伴的參與；④考核結果沒有同教師福利待遇直接掛鈎。校長認為怎樣保持教師的工作熱情是一個非常現實的問題，學校十分注重對教師的激勵，但主要側重於精神方面的：為教師提供學習和進修的機會；為教師提供和諧的工作環境；讓教師成為學校發展的主人。
4、學校編制與管理：聯邦政府、州政府對中國小的編制管理沒有統一的要求，具體到一所學校的教職工編制由該學校所在學區的教育委員會決定。教育委員會決定學校編制的主要因素取決於當地的經濟發展水平。所以富人區所在學校編制松一些，窮人區所在學校編制緊一些。即要考慮到編制的限制，又要保證小班化教學，美國教師的工作負擔總體上比較重，在國小除開體育、藝術課教師是專職外，其餘教師都要包班。在中學一名教師往往要代4-5個班。美國教師亦常常抱怨時間較長，勞動付出與報酬不成比例。
二、考察學習的主要感受
這次考察雖然時間不長，也來不及進行全面深入地學習，但我們感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下幾點：
1、教育法制建設非常完備，各級教育行政部門經以及各個學校運轉有序。
美國是一個法制社會，教育法制也特別健全。聯邦政府制定教育法律，聯邦教育部制定教育法律的執行政策；各州立法機關也有權制定本州的教育法律，州教育廳協助制定有關政策，因而各州之間的教育法律和政策標準不盡相同，由於法律監督機制健全，教育法律和政策能得到有效貫徹執行。美國聯邦教育部與州教育廳、州教育廳與學區之間沒有直接的管理關係，但由於法律責任明確，職責範圍清晰，各自在獨立動作的過程中非常秩序化。同時，聯邦政府注意發揮教育工會和教師協會的作用，教育工會主要承擔教師利益保障的職責，而教師協會承擔教師資格認證、繼續教育、培訓、學術研討等本應由教育部門承擔的工作。這樣一來，教育部門的具體事務大大減少，行政管理職能得到突出和強化。美國政府還注意發揮社會的力量來監督教育機構，如州教育委員和學區教育委員由民選產生，不拿財政薪酬，盡社會義務，爾後再由教育委員集體聘用州總學監和學區學監，把州和學區的最高教育管理者置於社會（社區）監督之下。在這種機制中，教育部門和學校不僅僅要對法律負責，更要對當地的民眾負責，真正去辦讓人民滿意的教育。
2、教育環境十分和諧，有利於學校發展和人才培養。
首先是學校與社區關係和諧。一方面，學校注重與社區的聯繫和溝通，每個學校（學區）都有專門的公關顧問，專門從事對外聯絡、宣傳、推介工作，通過錄音電話、網站、校報、宣傳單等多種形式把學校的一切活動宣傳到每一個家庭，讓居民了解學校，支持學校；另一方面，社區擁有完備的體育活動設施和場所，向學校、學生開放，社區熱愛教育的人士積極為學校發展提出規劃建議，籌措教育經費，學校與社會形成了良性互動的運行機制。其次是校內人際關係和諧。校長象企業經理和系統主持人，把學校的重大事項交給全體教師決定，體現民主民治，因而學校的凝聚力比較強；教師沒有象我們存在入黨、提乾、調資、評職稱、年度考核等人為製造的矛盾競爭因素，關係比較融洽，能互相觀摩交流，互相支持教學。據他們調查統計，95%的教師對教師之間人際關係表示滿意，94%教師對師生關係表示滿意。教師對學生的缺點不是橫加指責，對調皮搗蛋的孩子不向家長告狀，認為向家長告狀是教師沒有盡到教育責任，這樣的教師肯定受學生喜愛。在學校，我們看到教師笑容可掬，學生活潑可愛，師生關係隨和，對來訪者熱情而有禮貌，人文素養普遍很高。第三是校園環境和諧。校園環境人文化、童心化，寓教育於環境之中。校園內綠草成茵，環境優雅。學校走廊有教師與學生的群體浮雕，校門口擺放有學生的手工或藝術作品，並定期更換；牆上有學生入學第一天的彩色手掌印記，記錄有該生基本情況；櫥窗里有學生自我介紹的一段話；教室里學生作品更是琳琅滿目，牆上貼滿了文和圖片，尤其是美術、生活教室居多，框架上擺得層層疊疊，學生在向我們介紹這些的時候顯得格外興奮和自豪。
3、教育理念以人為本，培養學生健康人格。
美國的基礎教育十分注重學生個性化發展，在強調培養學生動手能力和創新能力的同時亦非常注重基礎學科的質量。閱讀寫作、社會實踐、科學和數學等學科在學校教學中的位置較突出，州一級都有專門的考試評價機構，一般從國小三年級開始，學校在每學年都會選擇和全州、全國的統一測試，有的學校甚至同國際上知名學校進行比較交流。培藤中學十分重視學生的國際化交流，要求每個學生通過網際網路與其他國家學生交流，並作為一門課程支規定。另外，他們還定期組織品學兼優的學生去開發中國家體驗生活，培養學生的生存能力和發展潛能。布希政府還響亮提出“不讓一個學生掉隊”的教育計畫，以此促進教育公平，面向全體學生促進學生全面發展。在學校里我們看到：班主任辦公桌就放在學生教室，與學生平等相處；課堂上教師與學生是共同的參與者和學習者，教師對學生的個性表現充分賞識和寬容；教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心，手把手地輔導學生學習和生活，學生人格受到尊重。總之，美國學校的教學管理和教師的一言一行，處處體現了以學生為中心，以學生的健康發展為核心，以人為本的教育理念落到了實處。
三、工作建議
1、進一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實力度，逐級明晰並認真落實縣、鄉、村三級辦教育的責任，落實縣級教育行政部門對教師職稱評定、工資晉級等方面的管理權；中央和省級財政繼續加大對義務教育的投入力度，解決縣級財政對教育投入不足的問題，使“以縣為主”真正“主”起來；在縣以下積極探索教育管理的新路子，取消以行政區劃為單位成立的中心學校管理層，以農村國中為單位成立學區，按生源分片管理農村國小（教學點），進一步整合農村教育資源，提高管理效能和質量。
2、建立科學的教師培訓、交流、考核體系，提高教師素質。嘗試教師資格定期（可按教師年齡劃線）復考制，促進教師知識的學習和更新，嚴把資格關；完善省、市、縣三級培訓機制，將大面積的繼續教育與分批輪訓、校本培訓有機結合起來，增強培訓的針對性和實效性，強化培訓考核，提高培訓效果。教師編制實行以縣為單位的總量控制，同時在教育內部成立教育人才交流中心，減少工作環節，促進教師合理流動。
; 3、實行校長職級制，建立專家型校長隊伍。實施校長任職資格的分級考試、認定工作，堅持校長持證上崗；取消校長行政級別，實行職級制和年薪制；建立專門的校長資格考試和培訓機構，選派校長掛職培訓或到國外學習，提升校長的管理水平；完善對校長的考核、評價和任用辦法，打通不同層次學校校長的任用渠道，推進校長隊伍的職業化和專門化。
; 4、更新教育觀念，推進素質教育。深入推進基礎教育課程改革，建立新的評價機制，把學校、教師從單純追求升學的壓抑中解放出來；改革聯考、中考的有關內容和形式，把學生、學生家長從單純追求考試分數的壓抑中解放出來，為全面推進素質教育，培養學生健康人格，促進了學生全面發展提供基礎性條件。
美國連鎖商業考察報告
盧中原/陳志理/馬明蘭
發展連鎖經營是我國改革流通體制和實現流通現代化的一項重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進行了一個月的連鎖商業培訓和考察。美國作為最發達的國家，其連鎖經營的發展現狀、主要原因、未來趨勢以及在美國經濟中的重要作用等，對我國推動連鎖經營的發展具有參考價值。
一、美國連鎖經營發展的概況
（一）美國連鎖商業的迅速發展及其原因
連鎖經營方式首創於美國，到現在已有130多年的歷史。從1859 年在紐約出現世界上第一家連鎖店到二戰前，連鎖商業處於萌芽與成長階段。這是傳統連鎖時代。其主要特徵是統一商店、商標名稱，但在管理制度上統一性較小。在這一時期美國的連鎖商業發展並不快，1918年時全美連鎖公司僅有645家，營業額10億美元， 占全社會銷售額的比重不到4％。本世紀50年代以後，伴隨著美國經濟的繁榮發展， 連鎖商業也進入了高速發展階段。到80年代，美國連鎖商業從內容到形式日益完善，進入現代連鎖商業時代。連鎖作為一種非常成熟的經營方式被廣泛套用於商業零售、餐飲、旅店等許多服務行業。據美國商務部統計，全美19個較大的行業都已連鎖化。1995年美國零售業銷售額23000億美元，占gdp的32％，零售業銷售額的50％是連鎖商業創造的。
連鎖商業在美國得以迅速發展的主要原因是：（1 ）二戰後美國經濟繁榮，市場供應與需求擴大，對連鎖商業的發展提出客觀要求。戰後美國人口大量增加，城市規模迅速擴大，居民收入和消費水平大幅度提高，國內製造業提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業的發展壯大。（2）交通運輸業特別是高速公路網的迅速發展， 為貨暢其流創造了便利條件。美國的高速公路貫通全國，現在總長已達7 萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國範圍內的配送非常及時便捷。（3）現代科技的發展和計算機的普及， 為連鎖經營提供了現代化管理手段。70年代後新技術革命的成果在流通業廣泛套用，目前美國90％的連鎖店已基本實現了計算機網路化管理，普遍採用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設備等先進技術，通訊設施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經營的高效管理提供了有力的技術支持。（4）連鎖企業的規模優勢和組織化程度提高， 增強了企業抗風險能力。據統計，美國5年內開業的商業企業的倒閉率為50％， 而連鎖企業的倒閉率只有5％。（5）形成了一大批高素質的管理人才，以及現代經營管理科學的發展運用，為連鎖企業更好地參與市場競爭，提供了智力支持。
（二）美國連鎖商業的主要經營形態
連鎖經營的基本含義是：經營同類商品、使用統一商號的若干企業，在同一總部的管理下，按統一經營方針進行共同的經營活動，以共享規模效益。一般來說，連鎖企業至少要由10個以上分店組成，必須做到統一採購配送商品，統一經營，採購同銷售相分離。從組織管理角度分，美國有以下三種連鎖形式：
1.正規連鎖（又稱直營連鎖、公司連鎖）。有兩個特點：一是所有權統一，全部成員歸屬同一所有者。二是高度統一管理。總部掌握著全公司的經營管理權和人事權，統一負責採購、計畫、配送和廣告等，所屬各分店實行標準化管理。在美國正規連鎖所占比重很大，零售業主要採取這種連鎖方式。如著名的沃爾瑪公司和科斯科倉儲式商店即屬於這種類型。
2.特許連鎖（又叫契約連鎖、契約連鎖、加盟連鎖）。其特點，一是以特許權的轉讓為核心，特許權批發商把註冊商標和經營模式賣給特許權經營商。總部為轉讓方，加盟店為受讓方。二是所有權分散在加盟店，經營權集中在總部。總部提供技術專利和商號信息，加盟店按總部統一指令經營。美國目前有40％的零售企業採取特許連鎖的形式，餐飲業、旅店業等也廣泛採用，如麥當勞、肯德基快餐店和柯達膠捲沖印店，即為典型。特許權批發商約3000家，特許權經營商約60萬家，年銷售額8000億美元，提供800萬個就業機會，1993 年以來特許連鎖售額年均增長10％以上。
3.自由連鎖（又叫自願連鎖、共同連鎖）。其特點，一是所有權、經營權、財務核算都是獨立的。二是在協商自願條件下共同合作，統一進貨，分散銷售，成員店的靈活性強，自主性大。通常由一家較大的批發商作為龍頭企業，眾多的零售商參與，形成一個半鬆散的連鎖集團。我們在洛杉磯考察的金證國際超市集團公司就屬這類形式。這個公司是一家合作制的批發公司，成員多為零售商。公司成立已75年，1996年銷售額達30億美元，計畫在本世紀末達到50億美元。自由連鎖在便利店中比較普遍。
美國習慣於從比較直觀且便於統計的角度分類。零售業連鎖中主要有以下幾種經營型態：
超級市場。主要經營雜貨和食品兩大類商品，以品種齊全、價格低廉、自我服務為特色，每個店平均面積為3.5—4萬平方英尺。超級市場已全部實行連鎖經營。
折扣商店。主要經營食品以外的一般性商品，有的店也經營少量食品。商品大眾化，大多削價出售，適合工薪階層購買。每個店平均面積9萬平方英尺，比超級市場大一兩倍。最大的是沃爾瑪公司， 其次是凱馬特公司。1987—1995年，折扣店銷售額占零售業銷售額的比重由35％上升到47％。
倉儲式商店（又稱平價俱樂部）。這種形式是近十年來連鎖商業的後起之秀，經營範圍包括了食品和非食品類商品。其特色是實行會員制，設施簡單，以庫為店，內部不裝修；實行少品種大批量銷售；商品價格低，同樣商品的價格比普通商店要低20—50％。平價具樂部的目標顧客是小企業主。但由於商品售價比超級市場和折扣商品更低，因此也吸引了不少個人會員。美國人日常消費最多的大宗商品中，相當大的比重來自平價商店。比較著名的店有科斯科公司，其次是山姆公司。
超級購物中心。這是80年代後期在美國零售商業中出現的最新的連鎖類型。其特點是許多連鎖店集中在一個商城內，規模大，品種全。一般每個購物中心的面積達15—17萬平方英尺，商品品種多達十幾萬個。有的購物中心面向中高收入者。
便利店。經營日常用品和食品，每個店100—200平方英尺，80年代遭到冷落，90年代東山再起。預計今後5 年便利店銷售額的實際增長幅度將超過一般的超級市場。此外還有專賣店、無店鋪售貨（如通過網際網路進行銷售）等經營型態，其中網上銷售發展勢頭看好。
（三）連鎖店基本運作方式及其管理
連鎖企業把社會化大生產原理引入商業和服務業，對商品採購、配送、銷售、財務等業務環節實行專業化分工，各門店專門負責日常銷售。這種運作方式既適應了各零售店規模小、分布廣的特點，又形成總體規模效益，使經營管理水平大大提高。所以，又被稱為“組織起來的零售商”。
首先看訂貨系統。集中採購、統一進貨是連鎖店的突出特色。美國連鎖店貨源的95％由總部來確定，5％由門店自定， 主要是生鮮類商品。連鎖店總部或大區分部的配送中心負責訂貨，為了保證商品質量，它們要對供應商進行嚴格的考察比較，選擇那些產品質量有保證、資信度高、經濟實力強以及與需方合作信譽好的生產企業來簽訂契約。
其次是配送系統。配送中心是連鎖店的物流機構，承擔著各門店所需商品的進貨、庫存、分揀、加工、送貨等任務。配送中心主要為本連鎖企業服務，也可面向社會。美國連鎖企業都有一個完善、高效率的配送系統。如沃爾瑪公司現有各種形式的連鎖店近3000家，配送中心25個；科斯科公司有連鎖店270多個，配送中心15個，配送半徑為300英里。配送中心完全採用計算機管理，與總部聯網，使總部能及時準確地掌握庫存動態，科學地控制進貨種類與數量，縮短商品庫存的時間，確保庫存商品質量。高效的配送中心使連鎖企業降低了成本，例如沃爾瑪的經營費用已從1984年的19％降到目前的14％。
再次是連鎖分店。這是連鎖公司的基礎，主要職責是按照總部的指示和服務規範要求，承擔日常銷售業務。每個連鎖企業都有一套科學統一的經營策略和管理要求，詳細規定了商品質量標準、服務標準、商品價格及操作規程等，所有分店必須嚴格執行，從而保證了高質量規範服務。以退貨服務為例，電器類的商品可以在三個月內，憑發票在全美境內同一家連鎖企業的任何一家門店退貨，並可不講出任何理由。此類商品註明“退貨”，以較低的價格賣出。有的連鎖店甚至不要求顧客提供發票，也同樣退貨。他們認為98％的顧客是誠實的，不能因為有2 ％的不誠實的顧客而懲罰98％誠實的顧客。
（四）連鎖企業的發展趨勢
1.從總體上看，美國商業連鎖正在向全球化方向發展。一是大型連鎖企業集團實現了國際化的大規模採購進貨。連鎖企業的規模化經營使其在全球範圍內處於有利的交易地位，可以選擇那些商品質量好、價格低的供應商進貨。二是大的連鎖企業拓展海外市場，發展組合式經營，已逐步形成了國際性的跨國連鎖集團。美國排名前20位的零售業連鎖公司都是這樣的集團，有些公司海外分店的營業額已超過其在本土的營業額。目前亞洲對全球的零售商來說是極具吸引力的市場。據有關資料統計，1996年全球食品零售商的收益平均水平為3％， 在亞洲地區高達16％，而且這種增長勢頭還在持續。因此這一地區是各大連鎖集團搶灘設點的重點地區。
2.從連鎖企業的經營型態發展趨勢看，有如下幾個特點：一是折扣店和倉儲會員店勢頭正勁。這類店一般建於城鄉結合部，地價便宜，裝修簡單，商品價格低，有較大的停車場，因而深受消費者歡迎。它們在國外新建企業也主要是這種類型。二是專業店、專賣店有大型化趨勢。在美國的大型購物中心和商業中心中，全國連鎖經營的大型專業店和專賣店成為其經營主體，超級購物中心與專業店之間形成了相輔相成的發展態勢。超級購物中心以其整體的廣告策劃、公共促銷活動和市場調研手段，為專業店提供了信息和發展空間；專業店也以其知名度、信譽和優質服務，為超級購物中心吸引了廣泛的客源。三是百貨商店在零售業中的主導地位下降，市場份額減少。百貨店一般占地面積大，裝修豪華，經營品種繁雜，店員多，使得管理成本太高，商品價格上升，效益下降。近幾年百貨店在不斷收縮經營面積，調整結構，向小型化、專業化方向發展。
3.從連鎖企業規模擴張的方式來看，特許連鎖前景廣闊，連鎖加盟店將逐年明顯增加；連鎖企業將繼續通過兼併其他中小企業擴大市場份額，在併購浪潮中保持主動地位。
4.從行業分布看，連鎖經營向各個領域擴張，尤其是在服務業將繼續蓬勃發展，範圍包括律師業、會計師業、信息諮詢業等高層次的服務行業，也包括餐飲業、洗衣業、娛樂業等傳統普通性行業，還包括保健服務業等新興服務行業。
二、連鎖經營的優勢和在美國經濟中的積極作用
（一）提高流通效率，降低成本費用，在流通領域引起革命性變化
傳統的流通，是以批發和零售兩個環節分立為特點的。從歷史上看，批發商的產生，曾經促進過生產企業與零售商之間的流通效率的提高。連鎖經營將批發和零售兩個環節合為一體，形成了確保競爭優勢的兩個基本特點：一是集中了批發功能，二是對所有零售分店進行整體管理。這樣，與各生產企業直接向各零售商發貨相比，減少了總的發貨次數，還通過大批量統一訂貨、運輸和儲存，降低了進貨價格和儲運成本，保留了批發商的功能優勢。並且，連鎖經營跨越了批零分立造成的種種障礙，更為充分地發揮了現代技術手段的作用。在對零售分店進行統一管理的條件下，連鎖經營能夠充分運用電腦聯網等現代技術，相對（於銷售額而言）減少存貨，加快資金周轉速度。據典型調查，一些公司原來需要6個星期存貨，通過套用這方面的現代信息技術， 立刻降為只需3星期存貨，目前進一步降為只需1.5星期的存貨，其中效率最高的只需6—10小時的存貨。
（二）實行較低的零售價格，使消費者受益
連鎖經營的主要型態如折扣店、專業種類店和倉儲式商店等，由於在很多環節降低成本費用，提高運作效率，因而為明顯降低零售價格打下了可靠的基礎。歸納起來，一是大批量進貨，迅速準確掌握各分店銷售信息，工商之間產銷合作關係較為穩定，可以獲得較低的進貨價格；二是統一進貨再分配給各零售分店，總的發貨次數比直接由各生產企業分散發貨次數明顯減少；三是集中運貨、儲存比分散運貨、儲存的費用更省；四是存貨相對減少，商品和流動資金周轉加快；五是商品開架陳列，便於顧客比較選擇，售貨人員減少，節省了工資成本；六是統一廣告宣傳，比分散的廣告節省費用；七是統一市場信息調查分析和經營技術開發，比分散調查分析和開發更有規模效益；八是配送中心和零售分店建立在城區之外，地價較為便宜；九是商店建築裝修簡樸實用，不求豪華；十是由於低價薄利，吸引更多顧客，使銷售額不斷上升，促進薄利多銷的良性循環。
因此，連鎖經營與非連鎖經營在成本費用上的差別很明顯。這可從三方面來看，其一，連鎖經營的平價店經營費用（工資除外），據估計通常占銷售額的20％多一點，如沃爾瑪為14％，電路城為19％，凱瑪特22％，而獨立的大百貨商店經營費用常占銷售額的1／3以上。其二，由於連鎖經營的平價店銷售價格低，同樣商品在獨立的大百貨商店價格較高，所以在這兩類商店中，同一商品的經營費用絕對額差別更大。其三，平價店由於顧客自我選購，自我服務較多，雇員相對較少，工資成本節省，因而，連鎖經營與非連鎖經營在總的成本費用上差別進一步拉開。
據了解，折扣店等平價店的商品價格，比平均價格低20％至50％。若按照近兩年美國年度零售總額、連鎖店零售額比重以及平價店銷售的大致份額來作保守估計，美國消費者一年從連鎖經營的平價銷售中，相對於平均價格節省開支總量在1000億美元以上，平均每個家庭一年可節省開支在1000美元以上。
（三）使流通領域對生產領域的引導作用更明顯
連鎖經營的發展促使流通企業日益大型化。現在美國前50家零售企業的零售額，已經占全國零售總額的22％。 最大的零售企業沃爾瑪，1996年銷售額1005億美元，躍居全美各行業銷售額最大企業的第四位，僅次於通用、福利特和埃克森這三個老牌生產企業。在其他已開發國家，大的零售商也占有越來越大的市場份額。基本原因是零售市場上“需求有規律的商品”仍占主體，在現代化技術不斷發展的推動下，經營的規模效益越來越重要，連鎖經營正是適應這一趨勢的產物。
通過連鎖經營日益廣泛迅速的大批量統一訂貨，流通企業對社會“生產什麼”擁有更大的發言權和影響力。隨著連鎖經營對現代信息技術的推廣套用，流通領域比過去更能大範圍收集和迅速處理市場信息，為社會“生產什麼”提供了更為準確、迅速的決策條件，更充分地發揮著生產和消費的中介作用。因此，流通領域日益遠離對生產領域的依附，發展成為獨立的現代流通產業，流通企業已經開始創立自己的品牌向廠家訂貨，或者形成商工一體化的新型企業。
（四）促進了社會就業的增加
零售業是美國就業最多的行業之一。1995年，零售業的就業人數達2200萬，占全美就業總數的17％，占全美國非農產業就業人數的18％；一年新增加的就業機會為80多萬，占總增加量的23％強，新增長比重占第二位。據預測，1994年至間，零售業還將提供200萬至300萬個新的工作機會。相比之下，製造業將減少50萬至200萬個就業機會。 從就業增長率來看，以1994年為例，全美國非農產業就業人數比上年增長3.1％，其中零售業增長4.0％，明顯高於平均水平。
從對全社會就業的影響來看，一方面，零售業中的連鎖經營由於效率的提高，單位零售額對應的雇員減少了，同時迫使一些相對劣勢企業倒閉或裁員；但是，由於連鎖經營薄利多銷，零售額和雇員增加更快。因此整個零售業在效率提高、規模擴大的情況下，統計表明該行業就業總量還是增加了。另一方面，零售業中的連鎖經營大範圍明顯降低商品零售價格，等於相對增加了消費者收入，使其可以更多地購買其他商品和服務，或更多地進行儲蓄投資，從而擴大了社會總需求，必然進一步促進社會各相關行業的就業增加。
三、幾點啟示和建議
1.大力發展連鎖經營，對引導企業開拓市場、加快產品結構調整具有重要意義。我國居民日益增長的消費需求遠未滿足，國內最大的上海聯華超市經營的商品也只有4000多種，生產和市場脫節的矛盾十分突出。連鎖企業的大批量採購帶動了專業化、標準化的生產，而且通過創造自己的品牌和商標，建立了農工商一體化的產銷聯繫，對生產具有日益明顯的引導作用，有利於滿足多樣化的消費需求。因此，在我國發展連鎖經營是密切產銷銜接、增加市場供應的重大舉措。這項工作不僅是流通領域或商業部門的事情，而且需要生產領域各部門的配合，特別是在標準化、條碼化生產方面，更是如此。
2.以滿足大眾化需求為目標，不斷改進經營內容和方式，是連鎖企業常盛不衰的首要內因。在美國這樣的富國，普通的消費者越來越注重實惠，大型豪華的百貨商店日趨衰落，除少數實力雄厚者以外，大部分百貨商店的市場份額被各種連鎖經營的折扣店、便利店所瓜分。無論是大型折扣店，還是小型便利店，都在不斷調整經營觀念和手段，以更貼近大眾化消費需求。例如沃爾瑪公司開設了幾家環保示範店，通過樹立社會公益形象來保銷。小型便利店則增加商品種類，提高自動化水平，以更好地發揚其方便、省時等優點。在我國，隨著收入水平的提高，開設少量的高檔百貨商店可以適應消費分層的發展，但絕對不宜多建。大眾化消費需求始終是市場需求的主體，而且日益豐富多樣，只有注重面向普通消費者，使他們更多地受益，我們的連鎖企業乃至整個商業才能不斷發展壯大。
3.連鎖經營投資風險小，市場開拓能力強，有利於中小企業發展壯大，對打破市場封鎖也有積極意義。美國的連鎖店大都是中小企業，由於連鎖經營形成規模經濟，實行統一的科學管理，因而分散的中小企業成本降低，信譽提高，整體實力增強，更加適應市場變化，並帶動為之服務的部門共同發展。1941年以前，美國曾有28個州頒布過反連鎖店的稅收法案，對連鎖店額外徵稅。但這並未限制住連鎖店的成長，反而迫使其以正規連鎖、特許連鎖和自由連鎖等多種形式衝破了阻力。60年代發展起來的特許連鎖業，通過取得已成功的商品的經營方式的特許權來降低投資風險，提高經營效益，更加適合中小企業的需要，同時帶動了銀行、律師、會計等服業務的繁榮。當今美國的零售市場已高度成熟，過多的商店導致競爭白熱化，大量商店被淘汰出局，連鎖店卻欣欣向榮。近五年來，美國的非連鎖企業投資成功率50％左右，而連鎖企業高達95％。在我國，應當充分發揮連鎖經營的聯合優勢，為打破市場封鎖注入經濟動力；加緊培育自己的名牌產品和成功的經營模式，完善產權保護制度，發展特許連鎖經營，為進一步放活國有中小企業提供更大的選擇空間。
4.現代化配送中心不僅是連鎖店的重要依託，而且成為加速物流、創造利潤的新手段。激烈的競爭和發達的流通設施使商品批零差價十分接近，必須找到新的物流形式，加快信息處理和資金周轉速度，靠降低成本來取得利潤。這就產生了兩種新的物流形式，一種是批零一體化，即大型零售企業運用配送中心搞批發。美國許多連鎖企業擁有十分先進的配送中心，為自己也為社會服務，甚至在擴展業務時先建配送中心再設商店。另一種是專業化配送業取代傳統批發業。連鎖企業的發展促進了社會分工的細化，洛杉磯的專業化配送業正在發展成僅次於電影業的第二大行業。目前我國的連鎖店普遍缺乏先進的配送中心，對連鎖店的進一步發展形成很大制約，亟待加強這方面的建設。配送中心的建設屬於企業投資行為，應當由企業自己決定；政府可通過市場規劃、融資政策等予以指導。
5.靈活的融資手段和要素自由流動，是連鎖店迅速擴大規模的關鍵性市場條件。美國連鎖店籌集長期資本最普遍的方式是發行股票，其次是向銀行和保險公司借貸；籌集短期資本的方式則更為靈活，包括商業票據、銀行借款、供應商信貸和發行短期債券等。在美國，發行270 天以內的短期債券不需證券委員會審批，而且利率低於銀行，因此企業大多採取這種辦法籌集流動資金。美國各州在稅收、企業註冊、地價等方面存在差別，例如聯邦政府按35％的稅率徵收公司所得稅，加利福尼亞州政府額外加征11％，有的州則不再另征；各州的消費稅率也高低不一。由於生產要素能夠自由流動，這些差別並沒有成為發展連鎖店的障礙，企業可以綜合比較影響因素，自由選擇有利的經營環境擴展業務。而融資渠道不暢，市場割據相當頑固，正是目前我國連鎖店擴大規模面臨的主要難題。我們應當加大改革步伐，通過資產劃撥，發行股票、債券，以及加速折舊等政策，改善連鎖店的融資條件；調整企業隸屬關係和稅收上交關係，打破部門和地方利益造成的市場割據，支持連鎖企業跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制擴展經營規模。
6.健全的法律體系和服務機構，是連鎖店有序競爭、健康發展的可靠保障。以特許連鎖為例，美國比較重要的聯邦法律有《特許權公開交易及消費者保障法》，《特許權公平實施法》，以及《特許權數據和公共信息法》，此外各州還制定自己的有關法律。各州政府均設有小企業管理中心，為已成立和即將成立的小企業提供輔導、諮詢和貸款擔保。聯邦貿易委員會制定規則並審理投訴，商務部執行政策，負責統計並側重開拓海外市場。私人服務機構有優良企業局（專為客戶提供有關優良企業和商品的諮詢）、大型零售商協會以及國際特許權協會等。比較完善的法律規則和服務機構，為連鎖店依法經營，公平競爭，優勝劣汰，提供了良好的法制環境。我國發展連鎖店的法制條件和服務機構還相當欠缺，應當根據實際需要和改革進程，將成熟的政策法規上升為法律，對特許連鎖經營，宜加緊研究制定有關特許權公告、轉讓和投資保護的法律法規，以適應擴大開放、引進外資的新形勢；建立連鎖店行業協會，促進政企分開，滿足連鎖店發展中的培訓、諮詢、協調和自律等需要。
7.發展連鎖店要與本國國情相結合，適應當地產業結構調整，居民消費需求和社會文化習俗。美國的連鎖店產生於美國的經濟、法律和社會文化背景，各國特別是日本和東南亞國家引入連鎖店後，在消化、吸收的基礎上加以創新和發展，形成自己的特點。例如，日本的連鎖店具有自由連鎖與特許連鎖相結合，區域性連鎖和店鋪群發展快等特點。東南亞國家注重滿足本地產業發展和居民生活的需要，在金融、諮詢、房地產等服務領域加速發展連鎖經營。在對連鎖企業的管理和支持方面，美國政府主要運用法律手段管理，幾乎不再以其他手段進行干預；而日本和東南亞政府起的作用比較大。日本政府除運用行業規劃和中央金庫引導、支持連鎖店發展外，還運用“大店法”反對壟斷，對外來競爭也有限制，如超過11個店鋪的外國連鎖公司不允許進入日本市場。東南亞國家對連鎖店也採取扶持政策，並進行嚴格的行業管理。我們應當借鑑各國發展連鎖店的成功經驗，把連鎖店的發展同最佳化產業結構結合起來，把滿足社會生產和人民生活需要的服務業作為重點發展領域，以大城市為依託培育有競爭力的大型連鎖公司，迎接服務業逐步開放帶來的挑戰。
【原文出處】財貿經濟
【原刊地名】京
【原刊期號】199805
【原刊頁號】32～36
【作者簡介】作者工作單位：國務院研究室
美國林業考察報告
應美國馬里蘭大學和全球華人事務研究中心的邀請，山東省科學技術協會組建的山東省林業科技考察團一行5人在山東省科協組織部部長湯少泉團長的率領下於7月26日至8月8日先後對美國的五個州的林業及矽谷高科技城進行了考察，東營市科協主席馮立軍參與了這次考察活動。考察情況如下：
（一）美國的林業概況
美國的森林資源面積為29800萬公頃，人均森林面積0.84萬公頃，總蓄積量為247.3立方米，居世界第四位，人均占有98.54立方米，高出世界人均77.07立方米的水平，森林覆被率為35%，這說明美國的森林資源是相當豐富的。考察團十幾天橫穿美國東西部，沿途觀察，無論是高山、平原、沙漠、沿海，均足以證明美國的林業是發達的。
美國林業的開發歷史和我國相比是比較短的。在100年以前土地開發時代，首先在東部沿海一帶，鼓勵人們去開發森林。1878年通過林木及石料法案，開始有部分保護森林的內容，但仍以鼓勵開發為主，森林的大量採伐給生態環境和人民生活帶來了嚴重影響，認識到這種“利用”的破壞性後於1891年制定了森林保護法，完善了森林經營管理及森林保護等方案。進入20世紀60年代後美國議會又連續通過許多法案，強化森林的經營管理。認識到森林不僅是生產木材，提出《森林多目標利用及持續多利用法》，開始從多用途、永續利用著眼。從1982年開始美國注意到森林的生物及環境效應。
我們沿途常看到上百年以上的原始天然林，這些可供採伐的過熟林在美國是不能輕易採伐的。儘管美國西部是一地震活動區，居民住房多為2-3層木質結構的小樓，木材用量很大。但美國多年來寧從加拿大、紐西蘭等國家進口木材，也很少採伐自己的原始林。困此在美國我們看到了很多高大鬱閉的桉樹、花旗松、雲杉等森林。胸圍幾米粗的濕地松、火炬松、美國香柏到處可見。為了保護和培育好森林資源，美國政府規定，對私有林的人工造林給予財政上的補助，其補助額一般為50%—70%，由政府在各年度通過的《林業鼓勵計畫》中付給，對防火防病蟲給予無償的投資。私有林主造林政府補助種苗經費的1/3。
美國國會於1990年通過了鼓勵私有林主造林的免稅政策，每年納稅人可免1萬美元的造林投資稅，造林當年可退稅9%，余者7年平均退還。國有林免繳固定財產稅，此稅率為5%，僅此一項等於每年在國有林建設中多投入20億美元。
（二）美國的沙漠造林
在美國的西南部幾個州均有大片的沙漠，我們重點考察了加州、內華達州的沙漠治理情況，兩天行程500多公里，橫穿幾十萬公頃的沙漠地帶。這裡氣候乾燥，年降雨量極少，大約在100—200毫米，夏季炎熱，氣溫經常達49℃，1971年最高時達57℃，基本渺無人煙，在這樣自然條件極差的地方，植被覆蓋面積仍能約占60%以上，主要為山艾、山荊、鮮人掌，以及很多叫不上名的野草和小灌木。其治理辦法主要為飛播，即組織林業專家廣泛選擇草種、樹種，每年抓住有限的降雨時機，多次飛播，並從中選出適合沙地造林的草種、樹種。經過幾十年努力，現在初見成效，在我們行進的高速公路沿途已形成沙漠綠洲。
（三）加州的原始紅木林
美洲大陸西海岸的加利福尼亞州峽谷中，至今還保存著大片茂密的紅木林：那些世界上最高大、最原始的生命群落，正是我們考察團此次考察的重要目的地。一億四千萬年前，紅木類的植物曾覆蓋了整個北半球，由於氣候及人為原因，至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒岡的一些國立或州立公園內。我們考察團一行所看到的，穆爾紅木國家紀念林，就是其中最大的一片原始紅木林。穆爾紅木林占地43平方公里，1905年聯邦政府確定為國家紀念林加以保護，並以自然保護主義學者約翰·穆爾的名命名。這片林地是一片以海岸紅木為主，包括各種植物和動物的原始生命群落。由於未遭受過任何破壞，它不但保存了那些巨大的遠古喬木的種群，更展現在我們面前一種和諧的紅木林原始生態環境。
進入紅木林我們都不禁要驚詫於它的高大。紅木是世界上最高的樹種，我們所考察林中的一株海岸紅木，高達76.8米，胸圍4.27米，該林地資料記錄最高紅木達112.4米，只是我們沒有見到。紅木的樹齡很長，在林中我們所看到的許多樹齡都在1000多年以上，有的樹下標牌簡介已達多年。
海岸紅木在適宜的溫度下能迅速生長，並且有十分良好的抗風和抗鹽鹼能力，夏季由於經常的暴雨和濃霧，使得土地變潮濕而堅實，這對紅木的生長是十分有利的。紅木的繁殖方式有兩種，一為樹瘤和樹根上發出新芽，成長為新的樹木，二為種子落地繁殖。紅木有厚達15～30厘米的樹皮，由海綿和纖維狀的組織構成，可以有效的防止火的傷害。
穆爾森林的紅木只是加州紅木林的一部分，但它向我們展示這個神秘世界的一角。
（四）美國的城鎮綠化
美國的城鎮綠化、美化的藝術水平是非常高的，總的特點是，喬、灌、花、草科學搭配的花園式的綠化模式，從我們經過的幾個大城市如華盛頓、洛杉磯、舊金山、費城、紐約及周圍的鄉鎮，全部為花園式的城鎮，市內除建築物和硬化的地面以外的地方，幾乎看不見裸露的土地。聯邦政府幾處最高首腦機關如白宮、國會山等均淹沒在密林中。城市中街道兩旁行道樹均用2m×2m的方鋼圍繞成保護架。在狹窄的紐約華爾街兩側均用木製大容器植樹、種花。大多私人別墅、莊園、農戶都有自己的花園、草地和幾株高大的喬木。總之我們所到之處均為廣闊的草坪、盛開的鮮花、碧綠的河水、高大的樹木，真是芳草如茵，青山綠水。
（五）美國的史丹福大學與矽谷
因我們是科協組織的科技考察團，所以我們懷著求知願望考察了距舊金山50公里的聖克拉拉谷地，現已聞名世界的科技城矽谷和史丹福大學。
史丹福大學是一個四年制的私立大學，成立於1885年，曾被美國新聞媒體評為全美第五名明星級大學，學術排名居全美第一，該校曾連續三年有人獲諾貝爾獎。這所大學並不只是一所教學單位，而是集教育、科研為一體，在向社會輸送人才的同時，也用自己的研究成果，直接為社會進步，為經濟發展服務。史丹福大學與矽谷的合作就是這種“研究密集型”大學的一個成功範例。對於史丹福大學的教授來說，教學和研究的結合是他們的主要任務。
舉世聞名的科技城矽谷就在史丹福大學的旁邊，在20世紀30年代末當時的史丹福大學副校長特曼大膽提出“批租土地吸引投資，轉讓技術，開發成果”。遵照這一精神，20世紀40年代初他們用自己的科研成果，成立了第一家公司，即惠普公司，生產音頻振盪器。從那時開始大學裡的科研成果不斷轉給企業。1955年已有7家公司前來辦廠，1960年增加到32家，1965年斯坦福工業園正式成立時，這裡已經集中了近70家高新技術企業。到20世紀80年代這裡竟雲集了近3000家電子電腦企業，包括聞名遐邇的莫特爾公司、蘋果公司，如果把諸如行銷、諮詢、公關、投資等行業算在內，這裡公司總數超過8000家。
聖克拉拉谷地成了舉世矚目的神奇土地，成了電腦發展的基地，由於這裡的企業大都與電晶體和矽晶片關係密切，自1971年開始人們為聖克拉拉谷地換了一個響徹雲霄的美名矽谷
（六）幾點建議
1.我省是沿海經濟較發達的省份，但又是一個少林省份，全省林木覆被率僅為16.5%，森林資源很少，林業的發展必須制定一些強有力的法律，進行必要的行政干預，增強全民保護森林意識，我省沒有原始森林但我省有不少古樹、名木，天然林風景點，必須強化保護措施。
2.我省宜林荒山荒灘面積很大，造林綠化有很大的潛力，各級政府必須制定造林綠化的強有力的措施，特別是要增加必要的投入，以調動民眾的造林積極性。
3.努力提高城鎮綠化水平。由於我省經濟的迅速發展，城鎮人口增長很快，城鎮面積迅速擴大，建議在搞城鎮建設的同時加大綠化面積，使我省城鎮都能成為花園式的城鎮。
4.教學科研單位要切實與市場相結合，與企業相結合，使科研成果儘快轉化為商品，走矽谷的路子。
11月5日至21日，上海市“赴美學前教育代表團”一行15人，應世界學前教育協會香港分會的邀請，參加了在亞特蘭大舉行的美國幼兒教育研討會，並對美國華盛頓、紐約、亞特蘭大、洛杉磯、奧蘭多等六個城市進行了為期15天的考察。考察團由市教委副主任夏秀蓉任團長，翁亦詩處長任副團長。成員中有市教委領導、華師大教授、區縣幼教幹部、幼稚園園長和教師以及市教研室教研員等。
在美期間，代表團參加了在喬治亞洲亞特蘭大舉行的有來自全世界各地幼教工作者參與的美國幼兒教育周年研討會。1000多個專題講座和1000多個展覽室，展現了當代早期幼兒教育發展趨勢、最新的理論發展動態與教材、教玩具的技術。研討會上夏秀蓉主任作了“上海學前教育發展動態”報告，朱家雄教授作了“當代中國幼兒教育發展概況”報告，孔美琪校長作了“香港學前教育發展特點”的報告。與會者（特別是外國人和境外華人）對中國幼教發展的現狀表現出十分的關注和極大的興趣。他們認為，中國幼教世界在改革中前進，呈現出勃勃的生機。東、西方學前教育相互學習，相互交流，取長補短，共同發展，這是大會的宗旨之一。
在美期間，代表團深入美國12個學前教育機構，進行學習與考察。有瑞吉歐學校、High-Scope學校、蒙台梭利學校、Bank-Street學校等，對當今在世界學前教育界頗有影響的幾種課程類型進行了實地考察和較深入地學習。
學習與考察取得了圓滿成功。
記得一位留美博士在《素質教育在美國》一書中曾發表這樣疑惑：“如果說中國的教育不行，為什麼中國留學生的孩子到了美國都那么出人頭地？如果說，中國的教育很棒，為什麼中國的科技落後？”那么，學前教育呢，中美之間到底有沒有差異？處在世紀之交，正在建構學前教育課程方案的上海學前教育工作者能在美國教育中得到哪些有益的啟示呢？為此，我們將赴美獲得的一些有價值的見聞與思考做一概要的報告。
一 一百種語言與一種語言
在亞特蘭大舉行的美國幼兒教育周年研討會上，一個引人注目的理論熱點，便是近年來在世界範圍內引起學前教育界關注的瑞吉歐學前教育方案（90年代初曾被美國最具影響力的雜誌--《新聞周刊》評為世界十大最佳學校之一）。會議期間，我們有幸觀摩了瑞吉歐《兒童一百種語言展覽》（《The hundred languages of children exhibit》）。豐富的圖象資料，生動地展現了瑞吉歐的教育信念。
--“會活動的影子”，孩子自主地探索光源、物體和影子三者之間的關係。
--“仲夏夜的夢”，用各種色彩去表達孩子對一個事物的理解。
--“腳的故事”，幼兒以兩隻小腳的動態表達，編織了一個有趣的“獨幕話劇”。
--“貓和雨”，反映了兩個2歲半兒童用遊戲語言表達對生活的理解。
……
瑞吉歐認為，兒童可用一百種語言來表達自己的東西，表達孩子對世界的獨特的感受。包括用真正的語言符號和大量的非語言符號，諸如身體、葉子、雞毛、筆頭、叉子等各種替代物。瑞吉歐的教育理念就是通過符號表征系統促進兒童的成長，鼓勵兒童運用各種可用作表達的、交流的和認知的語言去探索環境和表現自我。也許，這就是學前教育的真正價值所在。
在洛杉磯“Evergreen Community College Leb School”，這是一所專門實驗“瑞吉歐教學法”的幼稚園。園長近十年來，四次赴義大利學習、研究瑞吉歐教育系統，並在自己幼稚園內成功地演繹了瑞吉歐教育思想。我們看到了一個典型的以玩沙與水為主題的“方案”。活動中，孩子們以各自極富個性的“語言”，去探索沙、水及物體坡度之間關係。他們的行為與表現是如此自然、自由和自主，反映了一個個真實的自我。
兒童是用一百種抑或更多種“語言”來表達、表現的。這也許是兒童的天性。學前教育的價值究意是什麼，是支持兒童的表達，讓其在表達中探索、在表達中發展呢？還是用成人的東西去灌輸經驗、規範行為，以至於幼兒從小班進來時是“一百種語言”，到大班畢業時只剩“一種語言”呢？一百種語言與一種語言，反映了截然不同的教育取向與教育效果。瑞吉歐教育系統給我們留下了太多的思考。
二 誰是第一位在今天的幼兒教育中，以幼兒利益為先，以兒童發展為本，已日益成為大家的共識。然而，在幼稚園日常生活的點點滴滴中，究竟以誰為先、為本，誰是真正的第一位，這次美國之行，讓我們又獲得了許多感慨。
在紐約“Bank-Street”幼稚園，一進門，園長就向我們提出了一系列觀摩幼兒活動的規則：每班只能進兩位老師觀摩活動；在教室里觀摩者必須坐在固定的位置上，不能走動影響孩子；孩子活動時不能拍照，不能議論等等。孩子成了真正的“上帝”。
在美期間，我們共考察了12所幼稚園。所到之處，有一個共同的特點，那就是每所幼稚園，接待來訪者的“會議室”、“接待室”都是那么簡陋。沒有沙發，更沒有豪華的裝修與裝飾，有的幼稚園甚至連專用的大人會議室也沒有。而對幼兒的生活環境、幼兒的玩具材料、幼兒的作品物品等，卻能不惜一切代價以追求最好的。在“High Scope”課程實驗基地，我們看到了幼稚園花了不少錢對孩子們那極不“顯眼”的繪畫作品進行“燒鑄”，使孩子們真實地感受到一份成功的自信，一種被重視的滿足。在“Bank Street”幼稚園，為了讓孩子們享受“感恩節”的快樂，幼稚園發動全體教師、家長為孩子製作豐富的食品和有趣的禮物。在洛杉磯長青幼稚園，為了讓孩子們在活動區里能更自主地探索、學習，幼稚園提供了極其豐富的活動材料。活動材料架上，呈現在我們面前的，仿佛是一個個專業的小商店：“五金店”、“顏料店”、“書店”、“鈕扣店”、“布料店”等，應有盡有。孩子們在幼稚園里快樂地、自由地活動著、成長著，他們享受著真實的“第一位”的待遇。
三 創造力能教嗎
在美國考察，所到的幾個城市給我們一個最直觀的感受是，一個城市一種風格：華盛頓的肅穆、紐約的繁華，迪斯尼之鄉奧蘭多的童趣，以及好萊塢之都洛杉磯的風情等等，每個城市都透著個性，蘊含著創造的魅力。
城市建設需要創造，教育發展需要創新，人的培養呢，更需要有創造力的素質。那么，創造力能教嗎？
創造力是不能教的。然而，教育者如果營造了良好的土壤、氣候等條件，幼兒創造力的種子便會破土而出，會開花結果。在美國的幼稚園中，我們感受到這樣一種良好的環境條件。
紐約的“Master School”，是一所為4-18歲學童而設的私立的好學校，它是美國東部歷史最悠久的學校之一，著重藝術教育。在那兒，我們看到兒童各種藝術作品，有繪畫、泥塑、剪貼、紙製品等。兒童的作品，沒有範例，沒有“象不象”的標準，每個孩子的每件作品在老師的眼裡都是珍品--不管他如何塗鴉、怎樣隨意。在這所學校里，我們還看到了幼兒在積極地探索自己所生活的社區的功能，探索不同國籍的特點。用圖畫、表格、照片、文等來大膽地表達與表現。我們強烈地感受到幼兒的活動是自主的，幼兒的意志是自由的，幼兒的表征更是大膽的、富有個性與創造力的。
在紐約一所享有培育“天才”美譽的幼稚園中，園長介紹了他們實施課程目標的“三步曲”：學習→套用→創造。而培養兒童的創造力是他們課程實施的最終目標。
在瑞吉歐《兒童一百種語言》展覽廳里，我們看到了學前兒童創造力“登峰造極”的表現。幼兒畫的嘴巴千姿百態：唱歌的嘴、說話的嘴、接吻的嘴、說瘋話的嘴、憤怒的嘴、打架時的嘴、爭論時的嘴、能發出高興聲音的嘴……；幼兒畫的眼睛各具特色：哭泣時的眼睛、柔和微笑時的眼睛、打瞌睡的眼睛、夢見好東西時的眼睛、爸爸憤怒時的眼睛……。
我想，當一個民族在思考它未來命運時，不能不把培養一代人的創造力作為教育的一個重要使命來履行。同樣，學前教育也應當承擔起這樣一種責任--讓我們的孩子從國小會學習、學會表達、學會創造。
回首美國之行，在報告所見所聞之餘，仍留下幾個值得思考的問題。
第一、關於多元化的問題。美國是一個多元化的社會。在學前教育中也反映出這一特點。幼稚園辦園類型多元化，有民辦的、私立的、政府資助的、也有各種類型合資辦園的等等。幼稚園的課程也呈現多元化的情況，有奉行行為主義理論的課程模式，也有尊從人本主義觀點的課程模式；有實施瑞吉歐教育方案，也有推行"Bank Street"教育方案、"High Scope"教育方案、蒙台梭利教育方案等等；有以語言教育為重的幼稚園，也有以藝術為特色的幼稚園……。正如一位學者所說，世界上不存在一種最好的教育方案能適合各種文化背景中的所有兒童。因此，我們必須正視學前教育多元化的趨勢，在學習中發展，在借鑑中完善，使多元化與本土化相得益彰。
第二、關於學具與材料的開發問題，曾經多次向美國幼稚園教師請教“你們幼稚園用什麼教材？"美國的同行在一臉驚訝之餘，認真地告訴我們：孩子的發展水平就是教材，幼稚園的環境與材料就是教材。由此我們理解了為什麼美國幼稚園如此重視幼兒操作的材料，重視幼稚園的環境。在我國，在上海，開發幼兒的學具、玩具和操作材料是大有作為的。各級政府，各方面力量應形成合力，做好開發學前教育資源這篇大文章。讓我們的孩子在與豐富的學具、材料及環境互動中，更健康地成長。
第三、關於教育策略的問題。未去美國之前，總以為西方的幼兒教育是“放羊式"的，或者說是只重過程，不要結果的。這次美國之行，讓我們對美國的教育有所了解：美國的幼稚園教師對幼兒發展目標是非常清晰的，在日常教育活動中，教師的作用也是比較明顯的。有時，通過材料投放和環境創設來實現預定目標（如，長青幼稚園老師每天早上要化1小時左右時間在幼兒來園前為孩子們準備大量的操作材料），有時通過語言點撥來指導，也有時通過並行活動等來體現教師的指導策略。只是這種"指導"更隱性、更自然、更體現尊重孩子的特點。當前，我們上海學前教育界，正在新"綱要"
美國連鎖商業考察報告範本
美國商業銀行經營管理考察報告範文
美國農業技術推廣考察報告
關於美國、阿根廷種子檢疫情況考察報告
赴美國、加拿大考察報告
赴美國考察報告
建設部赴美國、加拿大建築市場監管考察報告
美國社區學院教育考察報告
美國遠程教育和教育技術的考察報告
研究新的變化建立新的平衡——美國部分著名高校教育考察報告