加強石刻保護,將大足石刻藝術博物館更名為大足石刻研究院,建成石刻藝術總館、石質文物保護中心和石刻數位化工程;建立世界遺產動態管理信息系統和預警監測系統,進行石刻文物區環境綜合整治,逐步建立起較完善先進的石刻文物綜合保護、研究和管理體系,提升石刻文物保護管理水平。
4、推進衛生醫療發展。健全公共衛生服務體系,加強農村、社區公共衛生管理和服務,提高公共衛生保障水平。健全縣、街(鎮、鄉)、村三級醫療網路,完善醫療配套設施。推進醫療衛生體制改革,建立政府購買公共衛生服務新機制,提高財政對公共衛生和基本醫療服務的保障能力,完善農民大病醫療統籌制度,實現農村新型合作醫療全覆蓋,促進城鄉醫療衛生資源公平分享,實現城鄉居民普遍享有公平、安全、便捷、經濟的公共衛生基本醫療服務。建立健全縣、街鎮鄉、村三級生殖健康服務體系,加強人員培訓,搞好人口計生服務工作,不斷提高出生人口素質。
5、完善城鄉就業機制。實施積極的就業政策,千方百計擴大就業,提高就業吸納能力。大力發展勞動密集型產業,努力拓寬就業渠道。積極實施城鄉統籌的就業政策,完善城鄉統籌勞動力市場、就業服務、職業技能培訓體系,全面落實城鄉就業優惠政策。加大財政對農村勞動力轉移培訓投入力度,加強勞動力職業技能培訓,切實提高勞動力素質和就業能力。維護勞動者的合法權益,促進勞動關係和諧發展。
6、健全社會保障體系。以保障人民民眾基本生活、醫療需求為重點,建立完善城鄉統籌的社會保障體系。完善城鎮職工基礎養老、醫療和失業、工傷、生育保險制度和農村居民最低生活保障制度,逐步提高保障標準;建立以個人賬戶為主、保障適度、繳費靈活、可隨參保人員轉移的社會養老保險制度,完善農村社會養老保險業務和基金管理機制;探索土地承包權換社保的有效形式,全面建立進城務工人員的社會保險制度;建立城鄉醫療救助制度,將城市居民低保對象、農村特困戶和五保供養對象納入救助範疇。逐步解決城鎮各類勞動群體之間社會保障的制度設計、政策銜接問題,實現不同勞動群體之間社會保障政策的有效銜接。
7、強化社會公共安全,堅持監管、預防、懲治相結合,建立統一指揮、資源共享、快速高效的公共安全保障網路和自然災害、事故災害、公共災害、社會安全預警機制,增強公共安全預警能力和搶險救災能力,確保社會穩定和人民安居樂業。
八、規劃實施保障機制
(一)深化改革,創新機制
全力參與重慶統籌城鄉綜合改革試驗區建設,積極推進城鄉戶籍制度、城鄉土地管理和使用制度、公共財政制度、農村金融制度和城鄉行政體制等方面的改革,不斷增強改革發展的新動力,
1、完善公共財政體制。建立完善覆蓋城鄉的公共財政制度,推進城鄉財政分配公平公正。調整財政支出結構,以基本公共服務均衡為目標,向“三農”、弱勢群體和社會事業傾斜,逐步提高財政對公共服務的支出比重。大力培植財源,強化稅收征管,集中財力,打捆用活各類財政資金。
2、改革戶籍管理制度。推進城鄉統一的戶口登記管理制度,調整戶口遷移政策。自願選擇就業居住地落戶,放寬直系親屬投靠遷移入戶限制。推進“城中村”農村居民以征地方式成建制地轉為城市居民,推動進城務工經商農民向城鎮居民有序轉換,逐步減少農業人口比重。完善流動人口管理制度,對流動人口實行以流入地為主的管理。