（六）進一步推進營業稅改革，實現結構性減稅。營業稅改革是現代服務業發展的必要條件，要大力發展現代服務業，就必須進行營業稅改革。在目前國內外經濟出現衰退的情況下，改革營業稅制度、降低營業稅稅負，不僅可以促進現代服務業的發展，緩解就業壓力，實現保增長、擴內需，而且可以刺激企業進行技術改造，採用先進設備提高企業的創新能力和市場競爭力，有利促進經濟發展方式轉變。一是實行結構性減稅，降低營業稅稅收負擔，改變企業營利預期，拉動社會投資。加大勞務領域減稅力度，加強對勞動密集型企業的稅收優惠。對於能夠大量吸納就業的個體戶和服務業，可以適度加大營業稅抵扣額度。二是將目前徵收營業稅的行業納入增值稅徵收範圍，消除重複徵稅。在增值稅轉型改革基礎上，把交通運輸業和建築安裝業與貨物生產、銷售密切相關的行業劃入增值稅。
（七）降低中小企業增值稅的稅率。現行增值稅制把納稅人分為一般納稅人和小規模納稅人兩種。中小企業大部分劃為小規模納稅人，其徵收率偏高，前工業企業為6%，商業企業為4%，將工業企業和商業企業小規模納稅人徵收率統一為3%，雖然與之前相比徵收率有所降低，但這一稅負仍高於一般納稅人。而目前一般納稅人稅負不超過2%。故建議適當降低中小企業增值稅的徵收率，以促進中小企業的快速健康發展。