體育在打造健康xx，激勵幹部民眾拼搏與合作精神，增強人民自信心和凝聚力，提升xx知名度與美譽度，推進經濟社會又好又快發展中，具有不可替代的作用。在新的歷史時期，xx體育只能加強，不能削弱，要抓住xx大開放的機遇乘勢而上，做大做強。
一、xx體育業發展狀況
(一)民眾體育持續發展
1、城市化起步前(1985年前)：傳統活動，學校為主
從上世紀50年代初期至1985年，原江北縣民眾性體育組織僅有江北縣鐘聲體育協會、xx市信鴿協會江北縣分會、江北縣釣魚協會、xx市老年人體育協會江北縣分會和江北縣棋類協會。民眾體育以學校體育為主體，以農民體育、職工體育、老年體育為補充。在毛澤東“發展體育運動、增強人民體質”的號召下，學校開展廣播體操、眼保健操和其他各類體育活動，按照“國家體育鍛鍊標準”開展達標活動。農民、職工、老年人和婦女兒童，則因地制宜地進行球類、棋類、武術、體操、田徑等鍛鍊活動。各級政府和企事業單位通過舉辦各類運動會或比賽選拔體育人才，推動著民眾體育蓬勃發展。1958年，江北縣獲四川省體委、團省委授予的“全省農村體育紅旗縣”，獲國務院周恩來總理簽發的“體育紅旗縣”獎匾。
2、城市化起步期(建區前)：推廣武術，建設場地
1986年至1994年，民眾體育除原有協會外，新建立了江北縣武術協會、江北縣氣功研究會、江北縣門球協會。各個協會數百人或數千人不等。縣鐘聲體協1994年的會員達到5000餘人。在這一時期，職工體育活動和老年體育活動較為活躍;除繼續開展傳統體育活動外，門球運動日趨活躍，門球協會會員到1994年達到350人。尤其是在創建四川省武術之鄉和全國武術之鄉的熱潮中，學校、農村和企事業單位興起了民眾性武術活動熱潮，武術活動得到較快較好推廣和普及。
隨著城區面積的擴大和城市功能的完善，民眾體育的活動場地建設隨之加強。1994年底，全縣有小運動場、籃球場、排球場、游泳池、門球場等體育場所190個。
3、城市化加速期(建區後)：全民健身，豐富多彩
1995年以來，xx進入城市發展的加速期。隨著兩路城區和龍溪城區的崛起，全民健身運動的場地日漸增多，體育運動形式更加多樣。據統計，至XX年底，全區各類健身場所583個，面積443962平方米，人均0.53平方米。籃球場、足球場、網球場、保齡球館、卡丁車場、速滑、笨豬跳、健身路徑等新興體育場地不斷增加。全區建立起了一支69人的社會體育指導員隊伍，球類活動、長跑散步、武術、健身舞、游泳騎車等民眾體育日趨活躍，早晚隨處可見市民健身熱潮。農民健身活動在建區後也有進一步發展。XX年，統景鎮被國家體育總局評為民眾體育先進單位，鴛鴦鎮和雙龍湖、龍溪、回興街道被中國農民體協評為全國“億萬農民健身活動”先進鎮。XX年，xx區被國家體育總局授予全國民眾體育先進單位。
(二)競技體育武術領先
自1958年武術名師趙子虬獲江津地區拳械第一名後，江北縣每次在地、市武術比賽中均居領先地位。進入70年代以後，趙子虬、曹科潤、歐陽全等多次獲全國武術比賽一等獎。江北縣運動員在四川省和xx市田徑比賽中，曾9次破省市紀錄。1976年設立江北縣兒童業餘體校，設武術、女籃、田徑3個班，其中武術班為xx市體委重點班，成為江北縣競技體育人才的主要搖籃。
進入80年代後，設立了江北縣武術館。中國小校在田徑、武術、籃球、排球、擊劍等項目上形成一定優勢，1988年參加全國、省、市級比賽中，獲團體和個人金牌53枚、銀牌42枚、銅牌23枚。1986年至1994年，江北縣向高等學校、省體工隊分別輸送體育人才104人和17人。在這一時期，江北縣女籃曾獲全國少年乙組第4名;男排獲四川省“四人制”排球賽第1名;武術獲全國3個第1名，5個第2名，在四川省和xx市獲取獎牌(杯)數百個，向專業體工隊、體育院校輸送武術人才15名。
xx區建立以來，以武術、籃球、排球、田徑為重點的體育競技水平不斷提高。1995年至XX年，xx區參加全國和國際性武術大賽共獲金牌130枚，銀牌187枚，銅牌119枚，奪取金杯13座。其中，XX年在河南鄭州第二屆世界傳統武術節上摘取金牌16枚，並獲集體項目冠軍;XX年在香港國際武術大獎賽上獲總分第1名、單項金牌43枚。這一時期，xx區女籃、男排曾多次代表xx市參加全國比賽。在XX年xx市第二屆運動會上，收穫獎牌75.5枚，xx獲全市區縣成年組金牌總數第1名。在同年xx市第三屆農民運動會上，xx區參加了所有的項目比賽，並取得了團體總分第一、金牌總數第一的驕人成績。在全國殘疾人運動會上，xx選手周子菊在跳高比賽中，以1.39米破世界紀錄的優異成績，讓世界刮目相看。在此期間，xx區向市以上輸送各類體育人才890人。
(三)武術之鄉鞏固發展
xx武術起步於清乾隆年間，到建國初期已形成賀家拳等5個流行拳種。在政府和民間的推動下，民眾習武風氣濃厚，武術在民眾中較為普及。為此，1975年，江北縣第一次提出建設武術之鄉。1983年開始武術之鄉創建活動。1987年2月，四川省體委、四川省武術協會命名江北縣為四川省武術之鄉。1991年底，國家體委對江北縣創建全國武術之鄉工作進行初檢。1992年12月，國家體委命名江北縣為首批全國武術之鄉，同時第二次全國武術之鄉工作會議也在江北縣召開。庚即，區委、區政府提出 “鞏固成果，發揮優勢，突出特色，爭創一流武術之鄉”的更高目標。在後來的鞏固武術之鄉活動中，領導更加重視，組織機構更加健全，骨幹隊伍進一步壯大，活動影響逐步擴大，XX年，xx區又一次被國家體育總局評為“全國武術之鄉建設工作先進單位”。XX年9月，全國青少年武術錦標賽將在xx舉行，屆時，xx將組隊代表xx市參加比賽。
(四)武術文化出手不凡
1978年，江北縣體委突擊整理老武術家趙子虬的武術成果，編著出《三十六閉手—四川南拳》書稿，填補了四川武術著作一項空白。1982年整理出《中國武術管窺錄》書稿。1983年按國家體委要求，由江北縣體委負責，趙子虬牽頭，撰寫出38萬字的《巴渝武術史》稿。1983年在全縣範圍開展了武術工作普查，蒐集武術手抄本68件，歷代武術史料書刊880冊，初步掌握流行縣內5大拳派74個傳統拳、械、功法。1984年，縣體委又編寫了《江北縣武術拳械錄》。1987年以後，xx武術與文化融合力度加大。經常在市以上運動會開、閉幕式上表演和給外賓及外國代表團表演。1994年，縣武術隊參加了大型電視劇《九根毛》、《魂斷釣魚城》的拍攝。XX年，xx區把武術與舞蹈相結合，將失傳多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”，在第二屆香港國際武術大獎賽暨國際健身氣功展示會上表演，分獲“大獎特別金獎”和最佳創意獎。之後，區體育局將其改編為《巴渝武韻》多次演出並取得成功，現擬申報《巴渝武韻》為市級非物質文化遺產。
(五)體育產業緩緩起步
體育產業是改革開放的產物。截止XX年6月底，全區已有體育市場21家。體育健身娛樂及體育表演企業11 個，經營性體育健身娛樂門點10個。從目前看，絕大多數體育門點和企業經營狀況良好。從XX年開始，xx區通過體育彩票發行籌措體育事業發展資金，體育彩票銷售由最初的30萬元增加到XX年近1000萬元。此外，區體育局擬設立體育園區和體育與旅遊業聯姻等方式，盡力推動xx體育產業發展。
二、xx體育業發展的機遇與困難
(一)xx體育業發展面臨難得機遇
1、經濟社會發展向好形成體育業發展強大動力
改革開放以來，xx經濟社會持續高速發展，城市化和工業化發展迅猛，城鄉居民生產生活條件加速改善，民眾閒暇時間增多，追求健康、參與體育、享受體育已成為內在需求。民眾日益增長的體育需求為體育業發展創造出強大內動力。
2、xx直轄為xx體育業發展搭建了新平台
xx作為xx直轄市的主城區，代表xx參與國內外體育賽事和體育交流的機會增多，xx創造條件舉辦國家級和國際體育賽事已成為可能，這為xx體育發展拓展了更為廣闊的空間。
3、“健康xx”為民眾體育加油升溫
中共xx市委提出建設“健康xx”，要求XX年國民體質抽樣合格率達到88%，居民人均壽命、青少年平均身高等各項指標在西南地區名列前茅，這為xx民眾體育更好更快發展，注入了新動力。
4、武術之鄉底蘊蓄勢待發
xx武術底蘊厚重，巴渝武術蜚聲海內外，倍受國際國內關注。目前，xx正在規劃建設“巴渝武術中心”，國家體育局擬在xx建立“全國高水平武術人才訓練基地”，區體育總局正在積極爭取在xx成立世界峨嵋武術聯合總會，這使巴渝武術在開放中走向世界成為可能。
(二)xx體育業發展遭遇的困難
1、幹部認識不到位
在各級領導幹部中，對體育給民族的身體素質、心理素質產生的強大正效應缺乏必要的理解，重經濟輕體育、重工作輕鍛鍊的觀念和作法較為普遍，重視體育、支持體育、參與體育、享受體育的氛圍不濃。
2、大型體育基礎設施建設滯後
xx體育基礎設施建設單項規劃缺失，體育基礎設施在城市建設總規和控規中缺項，導致大型體育場館建設用地難，xx區體育館XX年拆除後，遷建歷時7年、五易其址是最好的佐證。目前，xx區沒有一個投入運營的大型體育場館，並亟待建設一批大型體育基礎設施。體育基礎設施建設嚴重滯後，是xx體育業發展最大的瓶頸。
3、體育事業發展不平衡
民眾體育在城區和學校開展較普遍，在農村和企業存在薄弱環節;中老年人體育活動開展較好，青少年體育活動開展較差。競技體育中武術一枝獨秀，傳統優勢項目缺少優勢，新興優勢項目尚未形成。體育基礎設施在城鄉的分布差別太大，農村體育缺乏必要硬體。
4、體育產業亟待破題
我區的體育產業，只是在體育彩票和體育用品銷售及健身娛樂市場上做了一些文章，而在體育競技表演業、體育培訓和諮詢業、體育用品製造業、體育服務業、體育旅遊業等產業發展上，目前基本上是空白。
5、政策支持乏力
財政對體育事業發展的經費預算，缺少象教育和科技那樣的剛性政策;對社會力量支持體育事業發展缺失政策鼓勵;對體育產業的發展，缺乏強有力的政策引導;沒有留住和引進體育尖子人才的優惠政策。政策支持乏力，導致投入嚴重不足和人才匱乏，是整個體育事業和體育產業發展的重大制約因素。
6、管理體制欠穩欠順
區體育主管部門在機構改革中，經歷了幾度分分合合，給體育業發展造成了不必要的損失。1972年恢復江北縣體委，到1984年機構改革時，縣體委與縣文化局合併成立縣文化體育局，1986年，縣體委又與縣文化局分設，但到XX年機構改革時，區體委與區文化局合併組建區文體局，XX年，區體育局又一次與區文化局分開獨立運行。此外，在鎮街文化服務中心沒有明確體育管理功能，使體育工作難以落實到基層。xx區國民體質監測中心缺失，使全民健身運動難以實現個性化科學指導。區業餘體校和武術館事業編制偏少，優秀專業人才難以進入，競技項目水平難以提高。
三、做大做強xx體育事業的建議
(一)科學定位，清晰思路
xx體育發展，套用大開放的理念來思考，要站在xx直轄市乃至更大的空間去審視。根據xx體育業發展現有基礎和機遇，通過若干年的努力，在xx乃至西部有可能名列前茅，因而可將xx體育業發展的目標，鎖定為西部體育強區。
xx體育業發展，要在科學發展觀指導下，堅持以改革開放為動力，以建設健康xx、一流武術之鄉為重點，認真抓好體育規劃、體育政策、體育人才、體育設施建設四項基礎性工作，全力推動民眾體育、競技體育、體育產業快速健康發展，通過XX年或更長一個時期的努力，爭取把xx建設成為中國西部的體育強區。
(二)健全規劃，加強配套
應根據“健康xx”的目標要求和xx體育業發展的新定位，重新制定xx區體育業發展中長期規劃。同時，應配套編制xx體育基礎設施建設總體規劃、“健康xx”發展規劃、xx競技體育發展規劃、xx體育產業發展規劃、xx區體育人才隊伍建設規劃等。要把體育設施建設規劃納入xx城鄉建設總體規劃、控制性詳規及各項建設性單項規劃，並通過法定程式確保這些規劃得到認真實施，充分發揮規劃對xx體育業發展的導向保障作用。
(三)統籌兼顧，突出重點
xx體育業發展，應堅持城鄉統籌、區域統籌、軟體硬體建設統籌、項目統籌等原則，做到民眾體育、競技體育、體育產業“三位一體”的xx體育業持續、快速、協調發展。針對目前體育業發展的瓶頸問題，應切實解決好xx體育館建設資金不到位形成的巨額缺口，以及二期工程抓緊上馬等問題，使其早日竣工投入使用。要加快體育園區和巴渝武術中心等一批新的體育場館的規劃定點和建設進程，防止已徵用土地被其他項目擠占。儘快解決xx國民體質監測中心機構設定及相關問題，早日實現全民健身運動的個性化科學指導。及時解決區業餘體校和武術館編制不足問題，為引進和留住優秀體育人才創造條件。精心籌備和全力辦好在我區首次舉辦的全國青少年武術錦標賽，積極籌建全國高水平武術人才訓練基地和世界峨嵋武術聯合總會，夯實xx武術面向全國、走向世界的基礎。
(四)完善政策，保障發展
要儘快完善有利於xx體育業又好又快發展的投入政策和人才政策。如要完善區級財政對體育場館設施建設和體育競賽活動的投入政策;體育基礎設施項目建設，要有行政事業費和城市建設配套費減免、土地出讓金及稅款返還等支持政策;出台通過特許、指定、專營、冠名等多種方式的企業贊助體育賽事的鼓勵政策;要有企業和個人出資辦運動隊、體育俱樂部、體育運動學校、建體育場館比照捐贈公益事業規定執行政策，以及出資辦青少年體育俱樂部、興建校外體育場所按社會力量辦學予以支持的優惠政策;要允許體育行政主管部門在確保資金用途不變的前提下，可以將體育彩票公益金作為資本金，按照股份制方式運作或以貼息方式，吸引更多的社會資金投資於體育產業和體育設施建設。要完善培養、引進和留住體育管理人才和優秀運動人才的政策，尤其要在安置優秀運動員就業等事業留人、待遇留人方面出台實用政策。
(五)優選載體，活動推動
做大做強xx體育業，需要一些好的活動載體。要從不同層面、不同領域、不同人群的實際出發，選擇適合各自強身健體的活動方式。如在機關幹部中可實施“太極拳普及工程”，在市民中可開展“健康杯”體育活動，在學校、機關、農村和社區可倡導“我愛巴渝武術”的民眾健身活動和開展武術人才選拔活動。推動武校、巴渝武術中心、武術館等建設基礎上，可推進大規模高質量的武術人才訓練活動。在大型體育基礎設施建成後，可爭辦國內外相關大型體育賽事活動。總之，通過相應的載體，加快健康xx和一流武術之鄉建設進程，推動其他競技體育優勢項目和體育產業破題發展。
(六)加強領導，狠抓落實
各級領導要樹立體育也是生產力的觀念，高度重視、切實支持、帶頭參與、共同推動xx體育業發展。保持體育行政管理體制的穩定性，把鎮街文化服務中心更名為文化體育服務中心，並明確體育管理服務職能。要加大體育園區開發建設、大型體育場館設施建設、健康xx、一流武術之鄉等重點工程的領導和協調力度。要細化體育業發展目標責任制，加強督辦和考核，用好的體制機制和優良的作風，推動xx體育業又好又快發展。
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