（3）增強民主管理力度
分級管理是對管理的工作模式的創新，“人的工作”是對管理的工作性質的創新，而這些創新的成功離不開民眾的支持和參與。為此，我們要大力加強校內民主管理的力度，把廣大師生員工的民主監督、民主參與、民主決策作為管理改革的重要內容。
教代會是教職工進行民主管理的主要形式。要在深化分級管理的過程中建設二級教代會，健全教代會的組織體系。同時，強化教代會的作用，制定和完善教代會對學校行政管理進行監督、參與決策的校內法規，加強工會作為教代會常設辦事機構的職能。獲得真實的信息是監督、參與和決策的前提，要鼓勵教代會和工會在黨政組織與民眾之間建立規範化的溝通渠道，實現有效、及時的信息互換，為民主監督、民主參與和民主決策構建信息平台。更新觀念和提高管理能力是監督、參與和決策的基礎，要引導和鼓勵教代會、工會系統的培訓和民眾在民主管理過程中的自我教育，為民主監督、民主參與和民主決策構建觀念平台和能力平台。
民主黨派作為參政黨是民主管理的重要力量。要以規範化的制度強化我校各民主黨派和無黨派民主人士在學校管理中的監督和參與作用，並且不斷增強他們的決策、管理和監督的能力。
以學生會、研究生會為核心的學生組織，既是學生進行自我教育、自我管理、自我服務的主要形式，也是學生參與學校管理的主要途徑。要重視學生組織的建設，支持和引導學生組織對學校各個管理環節進行民主監督並參與到學校的管理中來，在不斷促進學校管理水平提高的同時，使學生在民主管理過程中學習對未來的職業生涯十分有益的管理能力，實現學生與學校雙贏。
（4）完善服務改革與產業改革
“校社不分”是我國高等教育體制的嚴重弊端，後勤社會化改革拉開了革除這一弊端的序幕。在這方面，我校已經取得了一定的經驗和成績。今後四年中，我們要在已有後勤改革成果的基礎上，全面推進並基本完成全校服務體制和產業體制改革。服務體制改革的目標是非專用服務社會化、服務單位企業化；產業體制的目標是建立現代產權制度。要以學校和教職工共同參股的股份制形式為主要形式改造現有的後勤單位，並構建更多的股份制的後勤服務企業、技術服務企業、中介服務企業和高新技術企業，允許管理人員、教學科研人員、服務人員和其他技術人員在合法、合理的情況下在這些企業從事兼職工作。
3、經營學校
教育事業尤其是高等教育事業，需要巨大的經費支撐。我國在人均經濟實力較低的情況下辦世界規模最大的教育和我國高等教育界依賴政府辦學的事實，使我國的高等教育深深陷入經費緊缺之中。而同時，我國高等教育長期以來採用的粗放式的辦學模式，造成大量的資源浪費，進一步加劇了辦學經費的緊缺程度。我校在沒有得到政府重點投入的情況下進行大規模的建設，必須自覺地改變粗放式的辦學模式，堅持勤儉節約、艱苦奮鬥的理念，努力降低辦學成本，做好“經營學校”這篇大文章，走可持續發展的道路。
經營學校，就是用資產乃至資本的概念看待學校的所有資源，以集約化方式走可持續的辦學道路，通過有效的管理手段來最佳化人力資源、物力資源、財力資源和信息資源的配置，以儘可能低的資源消耗為社會創造出儘可能多、儘可能好的高等教育產品，並在學校對社會貢獻最大化的過程中贏得自身的最大利益，儘可能提高辦學效益，形成自我發展的能力，持續提高教職工的收入、使之達到常州高校的前列水平。高校是非盈利機構，但非盈利機構不等於不要講求投入產出比，更不等於有權浪費資源。我們必須強化責任心，對學校的運行效率和運行效益負責，一方面要以有效的工作爭取政府的更多財政資助，另一方面要以更加有效的工作去經營學校。
（1）努力控制辦學成本
成本控制是集約化辦學方式的主要表現之一，也是一種重要的經營活動。我們要牢固樹立艱苦奮鬥的理念，認真借鑑邯鄲鋼鐵廠等在成本管理方面卓有成效的企業的成功經驗，對我校的辦學成本進行科學的、精細的控制，逐步建立崗位成本責任制。
對高校辦學成本中最大的部分──人力資源成本，要進行高效化改造，即提高單位人力資源投入的優質教育產品產出比率。為此，要最佳化教職工隊伍的結構，儘可能減少低知識工作崗位的比例；要繼續進行組織結構改革，減少乃至消除各類崗位的閒職比例；要改革報酬制度，盡力避免對積極性和創造力沒有激發作用的“大鍋飯”式的報酬增長方式。
對高校最大的投入──基本建設投入，要進行集約化策劃，即以最低的投資額滿足辦學規模和辦學質量的要求。今後三年，我校仍處於大規模的基本建設和相關設備投入時期。對此，我們要突破陳舊規定的限制，充分利用現代化的技術手段、教學調度方法和管理方法，減少不必要的生均建築面積和生均設備台套；要從建設之初就引入社會化理念，減少非市場化的服務投入；要建立從立項、設計到施工、驗收一整套的科學規範，樹立高度的責任心，完善嚴格的責任制，精心控制基建成本。
要嚴格控制學校的日常運行成本，尤其是水電、燃料、通信、交通和各類事業及管理中的消耗品的成本。要提高測控技術，在不增加管理人員的前提下降低運行消耗；要提高全員節約意識，制定鼓勵節約的政策；要改革管理方式，減少會議、檔案、報表，降低管理層面上的物資浪費和人員時間的浪費。