4 、研究解決問題的機制運轉不正常，缺乏科學管理的手段。
建局以來，我局制定了規章制度 80 多項，絕大多數工作制度能有效推進，但有些制度形同虛設，沒有得到很好的執行，如黨組議事規則、行風建設匯報制度等制度不能有效運行。對以往管理中的成功經驗和失誤教訓總結的不夠，反思的不深，更沒有及時的根據形勢的變化和需求，對管理制度和辦法加以修訂完善，整個管理工作缺乏科學嚴密的制度保障。
四、在學習實踐活動中形成的新認識
就食品藥品監管來說，要實現科學發展，就是要樹立“求科學監管之真，務依法行政之實”的理念。始終把最大多數人的利益放在第一位，端正食品藥品監管工作的指導思想，明確“為什麼監管，為誰監管、怎樣監管”這個根本問題，妥善處理監管與發展、監管與服務的關係，樹立正確的價值觀、權利觀、利益觀，堅持人民的利益高於一切，努力提高監管水平，最大限度的保障人民民眾的飲食用藥安全。黨的xx大報告中明確提出了“建設覆蓋城鄉的藥品供應保障體系”、“保證民眾基本用藥”、“確保食品藥品安全”。這是我們藥監系統的首要任務，是我們工作永恆的主鏇律。
（一）必須以科學發展觀統領食品藥品安全工作。 科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，使中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持貫徹的重大戰略思想。事實證明，科學發展適應了當前經濟結構和社會生活深刻變化的迫切需要，適應了新形勢下藥械市場的監管需要，體現了廣大人民民眾的根本利益和共同願望。完成新時期、新階段的食品藥品安全監管，促進食品醫藥經濟的發展的各項目標和任務，更需要在深入貫徹落實科學發展觀上有新的境界，以科學發展觀解決我們藥品醫療器械監管和醫藥經濟發展中存在的問題，克服前進中存在的問題和困難，更好的推動藥械監管和醫藥經濟又好又快發展。
( 二 ) 必須堅持牢固樹立科學監管理念。 科學監管理念是堅決貫徹落實科學發展觀的監管理念，是堅決維護人民民眾身體健康和生命安全的監管理念，也是構建和諧社會、促進經濟協調發展的監管理念，用科學監管理念做指導，公眾的飲食用藥安全就能夠得到更加有效的保障，監管工作就能贏得社會和人民民眾更廣泛的信任和支持。當前我們的監管工作面臨的形勢依然嚴峻，做好食品藥品監管工作是一項關係到廣大人民民眾身體健康生命安全的民心工程，關乎人民民眾的生存、健康和社會的和諧穩定，食藥監管工作中的每一個方面、每一個環節都有可能影響到廣大民眾的切身利益，因此就要求我們必須首先端正思想，提高認識，真正做到用科學發展觀統攬全局，從巨觀上把握大局、從動態上把握形勢，不可有一絲懈怠。必須把保障百姓飲食用藥安全作為第一要務，在人民利益受到損害時，必須堅定不移的把維護人民利益放在第一位，真正做到守土有責，不辱使命。
(三) 必須堅持以人為本，正確把握科學監管理念，以建立和諧社會為核心，做好食品藥品安全工作。 以人為本建立和諧社會是黨十六界三中全會以來提出的一個重要奮鬥目標，是促進社會發展和國家興旺的重要標誌，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。科學監管理念的核心是堅持以人為本，要按照立黨為公、執政為民的要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，就要把解決人民民眾普遍關心的問題放在重要位置，切實解決廣大人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。作為食品藥品監管部門就是要通過宣傳等多種形式，不斷提高人民民眾的食品藥品安全意識，有效保障人民民眾的飲食用藥安全，切實解決好虛假藥品廣告混淆視聽、坑害民眾和農村食品藥品監管存在盲點、盲區等問題，大力推進富民惠民行動，為著力保障和改善民生而不懈努力。