食品藥品監督管理局領導班子分析檢查報告

( 四) 實現藥檢與稽查同步,規範與治理並舉

正確處理好藥品檢驗與稽查的關係,不斷深化藥品抽檢機制改革。以發揮快檢車優勢為重點,進一步提高抽檢工作的針對性, 拓展檢測車的檢測能力, 力爭做到全員會快檢,實現州縣聯動的稽查員、州所檢驗員和專職駕駛員的“三人模式”, 使檢測車成為監督、抽檢、宣傳的綜合平台。 同時,進一步加強藥品監、檢協作,形成監、檢合力。藥檢工作人員不能只管檢驗,而應結合藥品稽查工作需要,以最低的檢驗成本、最短的檢驗時間,提供最有價值的藥品檢驗信息;藥品稽查人員也不能只管稽查辦案,而要不斷加強藥品知識學習,積累相關工作經驗,不斷增強藥品識別能力,提高藥品抽檢的命中率。建議在全省範圍內建立一個資源共享的藥品質量標準資料庫,實現檢驗標準隨時可查的目標。適時在地級藥檢所推廣套用實驗室信息管理系統,加強檢驗數字網路和行政辦公自動化的建設,實現藥檢機構信息共享,統一標準,加強藥檢所間的相互合作,取長補短,提高針對性抽驗的命中率,提高藥檢工作有效性。

六、 不斷加強 班子和隊伍自身建設

事業興衰,關鍵在人,造就精幹高素質的監管隊伍是踐行科學監管的重要基礎。我們要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,採取切實可行的措施,抓班子帶隊伍,提高幹部隊伍素質,努力建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監管隊伍。

一是把班子建設的切入點放在加強學習上,致力於領導才能的鍛鍊上。 在加強改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下,只有理論上的清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定,貫徹執行黨的路線方針政策才能更加全面和自覺;只有努力提高理論素養,才能不斷提高駕馭全局的能力和執政水平,擔當起歷史賦予的重任;只有加強理論學習,才能轉變思想觀念,更新知識結構,適應新形勢。要 堅持完善已有的學習培訓制度,創新學習培訓體制、機制和方式,轉變以往注重讀書念報的學習形式,更加注重理論與實踐的結合,注重學習成果的檢驗和轉換。首先要進一步完善黨組中心組學習制度和學習計畫,並堅持做到每年有計畫,每月有安排,每人有筆記,每人有文章,同時要保證學習時間、內容和效果的落實。推行“四結合四為主”的學習方法,即個人自學與集中學習相結合,以個人自學為主,在獨立思考問題上下功夫;通讀原著與精讀要篇相結合,以有針對性的精讀為主,在學以致用上下功夫;讀原著與看參考材料、聽輔導講座相結合,以讀原著為主,在融會貫通上下功夫;聯繫實際撰寫心得與開展討論、交流體會相結合,以撰寫心得體會為主,在進行自我教育、自我提高上下功夫。堅持每周五定期學習制度,每季度定期開展學習考核,每半年開展 1 次學習交流,真正達到學習的目的。同時,要把教育培訓工作重點放在基層一線執法人員身上,多安排外出學習考察的機會,每年組織 2 次基層執法人員學習培訓班或經驗交流會。通過加強學習,進一步提高班子成員的理論素養,提高領導幹部的是觀察分析的才能、組織協調的才能、專業技術的才能和拍板決斷的才能。

二是把班子建設的突破點放在加強制度建設上。 食品藥品監管系統的工作直接面向社會、面向民眾,社會各界比較關注,責任重大。食品藥品監督管理的任何一項工作都要靠制度去規範、去約束,各項工作必須體現加強管理的理念,要把“以人為本抓管理”和“嚴格執法樹形象”作為托起食品藥品監管重擔的兩個支點,逐步形成強化管理的有效機制和客觀環境。對此,要把制度建設作為今後一個時期長期堅持的一項重點工作來抓,逐步修訂和完善各項工作制度,並落實到位,要進一步建立健全工作規則、黨組議事規則、財務工作制度、人事工作制度、教育培訓制度、考核考察制度、督查督辦制度、黨風廉政建設等各項制度。同時 ,要強化目標意識,完善考核激勵機制。真正做到獎勤罰懶,做到不唯目標責任書而抓工作,強化創新意識,發揮主觀能動性,不僅局限於上級部門的部署抓工作,處理好過程目標和終極目標的關係。推行行政執法人員定期輪崗、不合格者下崗的制度。健全激勵機制。針對基層工作人員少,任務重的實際,更加體貼、關心基層幹部職工,抓好基層工作人員激勵機制的建立,注重精神和物質的雙重獎勵,充分調動基層工作人員的積極性。要 嚴格貫徹執行各項制度,保證各項制度的權威性,做到有章可循,依章辦事,違章必究。用制度管人管事,提高工作管理水平,使全局各項工作步入制度化、規範化軌道。