7 、建立全州學校食品安全監管長效機制。 目前，全州正在推行集中辦學體制，學校規模大，師生人數多，發生集體食物中毒等食品安全隱患勢頭凸顯，加強學校食品安全監管，杜絕食品事件發生，是今後食品安全監管工作中的一項重要任務。我們一定要高度重視，採取有力措施，建立長效監管機制，確保學校食品安全。一是要建立定期與不定期巡查制度，對學校食品安全工作保持高壓態勢。二是要建立駐校食品安全監管員制度，選派或聘用責任心強，業務水平高的人員擔任駐校食品安全監督員，對食堂食品安全工作進行全程監督。三是實行學校集體用餐留樣制度，對每餐食品進行留樣觀察，留樣時間應超過 36 小時。四是建立學校食品安全責任制度，政府與學校負責人簽定學校食品安全責任書，實行目標責任制考核，並建立學校食品安全各級責任人員問責制和責任追究制。
(三) 統籌城鄉食品藥品監管的協調發展，切實加強農牧區的食品藥品監管工作
海南州是農牧業大州，農牧民人口占總人口的 76 ％，人口居住分散，食品藥品監管力量相對不足，農牧民的經濟收入不高、食品藥品安全意識不強、自我防護意識較差。農牧區食品藥品監管是我們的薄弱環節，也是今後我們工作的重點。我們要統籌城鄉協調發展，進一步下移監管重心，以藥品“兩網”建設為重點，進一步整合監管資源，確保農牧區民眾飲食用藥安全。一是進一步整合監管資源。 在當地黨委、政府的領導支持下，整合現有監管資源，綜合監管力量，形成統一、協調、科學、規範、高效、可持續的農牧區食品藥品監管新機制。一方面要把過去單一的、分散的、平面的監管模式變為多維的、集中的、立體的監管模式。即加強部門之間和上下之間的稽查聯動，形成打假合力，增強打假實效，打破科室內部之間的職能界限，人員進行橫向溝通協作，做到“人人會稽查，全員上一線”。要積極開展系統內與系統外執法資源的整合，形成各部門聯合執法、綜合執法、和諧執法的格局。另一方面要發揮好現有監管網的效應。 積極實踐 依法委託監督管理的工作，把清理過期失效藥品，宣傳法律、法規，傳達上級檔案精神，督促規範藥品經營使用行為和上報藥品不良反應信息等監督管理工作，委託給鄉鎮食品藥品監督管理辦公室、協管員和信息員，可以通過法制培訓考試，使其取得執法資格，委託許可權可以限於當場作出警告和責令改正的行政處罰，可進行現場檢查記錄和必要的問話筆錄，對有可能滅失的證據可進行登記保存等。委託時限上一年一定。這個工作有待於我們進一步研究和探索，可以以點帶面，試點先行。同時，要落實獎勵政策，每年可根據他們的工作情況評先、評優，進行精神和物質上的鼓勵，設立舉報獎勵基金，給予 適當的物質報酬， 充分調動他們的積極性，扎紮實實地把農牧區藥品監管工作做好，使農牧區藥品監管網路起到實效。 二是 健全覆蓋城鄉的信息化體系。 積極整合現有的信息監管資源，建立統一 覆蓋城鄉 的藥品監管資料庫系統、藥品打假舉報網路平台、移動手機信息平台，設立統一的舉報電話。要以現在推行的藥品電子監管為基礎，建立起由民眾諮詢、申訴舉報受理、食品藥品安全論壇、食品藥品安全預警快速反應、查辦案件、藥品廣告監測、企業信用分類監管等專項內外網路組成的行政執法綜合網路，進一步提高監管執法的信息化水平。三是 抓好基層醫療機構藥品使用監督管理。以開展“規範藥房”為載體，不斷充實和完善醫療機構藥品使用管理的新內容。協調製定《醫療機構藥品管理辦法》，對醫療機構 藥品的購進、儲存、人員、藥品配備目錄、調劑使用等作出明確規定，達到進一步規範基層醫療機構藥品使用的目的。四是 建立健全“分片管理”監督模式。建立健全“分片管理”監督模式；進一步整頓規範藥品市場秩序。劃片包乾，落實責任；堅持抓兩頭，一頭抓鄉鎮以上醫院和藥品配送中心，每年監督檢查不少於四次，保證主渠道不出問題；另一頭抓社區醫療機構、個體診所、村衛生室和零售藥店，每年監督檢查不少於兩次，強化薄弱環節。建立健全管理相對人信用檔案；進一步加大購銷（購進）記錄的檢查力度，促使藥品生產、經營企業、醫療機構建立起真實完整的購銷（購進）記錄，規範藥品的採購和銷售行為。