晉中市是晉商發源地,素有尊師重教的優良傳統。晉中是全國“兩基”先進市,全國義務教育均衡發展先進地區,全國職業教育先進地區,全國成人教育先進地區,XX年確定為國家級教育體制改革推進義務教育均衡發展試點市。
晉中市總面積1.64萬平方公里,總人口309萬人。轄1市(介休)1區(榆次)9縣(太谷、祁縣、平遙、靈石、壽陽、昔陽、和順、左權、榆社)及晉中經濟開發區,118個鄉鎮。
全市現有中國小校1090所,在校生49.12萬人。全市義務階段學校1043所,包括國小841所,國中177所,九年一貫制學校25所,義務階段中國小校在校生為38.85萬人,教職工27685人;其中小學生24.52萬人,教職工16576人;國中生14.33萬人,教職工11109人。全市普通高中30所,在校生6.03萬人,教職工5017人;公辦職業高中18所,在校生4.24萬人,教職工2072人。全市中國小專任教師共32717人,其中國小15917人;國中10374人;普通高中4548人;職業高中1878人。
目前,全市各級各類學校課程開設情況較好,義務教育階段學校國家課程全部開設,體育、信息技術、音樂、美術、國小英語、綜合實踐活動課程等薄弱學科也基本能夠開全開足,邊遠山區和農村的小規模學校,也能積極創設條件,努力實現開全開足。地方課程、校本課程得到較好開發和實施。全省義務教育課程改革現場會在我市靈石縣舉行,現場推廣了靈石二中“學案式”課堂教學的經驗,在十年義務教育課程改革成果總結中,無論教育教學成果獲獎,還是徵文、演講和論文評選,我市均名列全省前位;普通高中XX年進入新課程實驗,各門學科包括通用技術、音樂、美術、綜合實踐課程都能夠開全開足,校本課程得到有效開發和較好實施,在XX年的全省專項檢查中,我市受到省專家組的高度評價,得到了省教育廳的通報表揚。
我市的做法是,加強市級教育行政部門對全市教育部門和學校巨觀決策、頂級統籌、科學指導的職能作用,強化教育教學管理工作,規範學校辦學行為,最佳化教育教學資源配置,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量。
一、加強領導,科學決策,充分發揮市級教育行政部門的頂級統籌指導職能,是確保課程開設行為的關鍵
(一)嚴格執行課程設定方案。我市嚴格執行教育部頒布的《義務教育課程設定方案》,結合晉中的實際,市教育局於XX年下發《晉中市義務教育課程設定方案》,爾後於XX年和XX年先後兩次做了修訂印發全市各縣(區、市)。嚴格按照國家教育部的規定要求,增加了體育課時數;為了培養學生的創新精神和實踐能力,增加落實了綜合實踐活動課程,要求教育部門和學校在做學年教學安排時,可以與地方課程、校本課程打通使用,根據活動的性質和內容,統籌合理安排,可以利用假期或者課餘時間集中安排,也可分使用。我們根據國家教育部頒布的《義務教育課程設定方案》的規定比例(“科學”學科課時比例應為7-9%),適當加強了小學生的科學教育,特別是XX年新修訂的方案,做到嚴格執行國家和省教育廳的規定要求,使各門學科的教學時數全部符合國家和省定要求。
(二)積極落實“五個規範”。我市發揮市級教育行政部門的職能作用,把嚴格規範中國小教育教學常規管理作為規範課程開設行為的基礎環節。XX年出台《晉中市關於加強中國小常規管理“五個規範”》,嚴格規範教師從教行為、招生編班行為、學校收費行為、課程開設行為、作息時間;全市統一小學生的作息時間由縣級教育行政部門統一制定執行,中國小課程開設要嚴格做到“六堅持六不準”:堅持按課程設定要求開課,不準隨意增減科目;堅持按標準課時開課,不準隨意增減課時;堅持按課程標準要求教學,不準隨意提高或降低教學難度;堅持按教學計畫把握進度,不準隨意提前結束課程;堅持按規定要求組織考試,不準隨意增加考試次數;堅持按教學規律辦學,不準加班加點搞題海戰術和機械訓練。市、縣兩級教育行政部門在每年的開學檢查和年終考核評價的過程中,都把課程開設情況作為重要檢查內容之一。通過一系列的行政督導和業務指導,保證各類課程的開全開足,並將檢查情況通報全市。