與國內先進省電力公司主要差距：一是人員多、素質還不夠高，勞動生產率低，部分經濟技術指標落後；二是安全生產的基礎還不牢固，穩定可靠的安全生產機制還沒有真正建立起來；三是隊伍素質亟待進一步提高，特別是缺乏市場經濟所要求的金融、法律、工商管理、市場行銷等方面的人才，幹部職工解放思想、轉變觀念依然不夠；四是兩個根本性轉變的任務還十分繁重，不論是體制、機制方面，還是公司的管理方面，距離建設現代企業集團，都有很大差距；五是公司內部的工作還很不平衡，企業之間的差距還很大。
與國際先進電力公司主要差距：一是企業的盈利水平不高。遼寧電力有限公司的淨資產收益率，比日本東京電力、美國南方電力低的很多；二是科技含量和技術裝備水平低。遼寧電力公司科技進步貢獻率目前僅為40％，遠低於已開發國家電力工業70％的貢獻率平均值；三是電網結構不合理，部分設備滿足不了技術特性的要求、新技術缺乏、電源結構單一。電網發展滯後，部分地區還存在“卡脖子”等問題，特別是配網供電互代能力不強；四是管理水平低，消耗較大。五是人員效率低。遼寧電力公司供電人均售電量僅為美國南方電力公司、日本東京電力的11%、18%。由於人員多，造成經濟效益和企業競爭力差距很大。所有這些量上的差距從根本上說是質上的差距，集中反映了省公司等方面在組織結構、經營理念、管理水平、技術水平和創新能力、人員素質上的落後。因此通過制定XX年規劃，明確目標，加大企業管理力度，實現管理創新，使省公司更安全、更經濟、更文明、更高效、更具有競爭力尤為急迫。
3、發展目標與重點工作
發展目標：
將以市場化推動管理科學化，以信息化帶動管理現代化，以建設現代化電網經營企業為主線；以體制、機制和管理創新為動力，以電網結構、科技套用和員工素質的全面提升為基礎，提高管理資源的運作效率，提高國有資產和集體資產的運作質量，培育和提高企業的綜合競爭力，促進公司兩個文明建設的協調發展，創建與現代化建設相適應的電網經營企業。著力提升企業整體裝備水平、技術水平、管理水平和市場競爭力，努力實現“一流的電網與設備、一流的技術與指標、一流的管理與機制、一流的效益與效率、一流的質量與服務、一流的人才與文化”。
重點工作：
按照建立現代企業制度的要求，健全責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構，決策層、執行層、監督層權責分明，監督機制健全。建立起有利於企業長遠發展的可靠機制和集約化管理機制。
電網基本實現商業化運營，並建立了完善的企業內部模擬市場或模擬法人體制，最佳化資源配置，企業責任、權利、義務相統一。
重視人力資源的開發和管理，公司決策層等高級管理人員具有科學的素養和很高的素質。培養和造就了一支適應21世紀知識經濟發展要求的高素質的員工隊伍。各類人才結構合理，實行公開招聘、競爭上崗，完善激勵機制和考核監督機制。