稅務稽查現代化理論調研文章

一、構建現代化稽查管理理論體系

稅務稽查管理既是對稅務稽查管理規律科學性的總結,又是進行有效稽查管理的指南。沒有科學理論指導的實踐,必須存在一定程度的盲目性。要實現稅務稽查管理現代化,就必須深入地進行現代化管理相關理論的研究。研究現代化管理理論要運用馬克思主義辯證和唯物的觀點和方法,認真回顧和分析稅務稽查管理的現狀和歷史,在總結經驗教訓的基礎上尋找規律,用以指導稅務稽查現代化管理進程的實踐,研究中具體運用理論;認真研究社會主義市場經濟條件下稅務稽查管理的性質、任務、職能作用和在稅收工作檯中的地位,研究客觀必要性和必然性;研究稅務稽查管理所包涵的內容,研究稅務稽查機構的科學設定問題;研究稅務稽查管理與稅收管理、經濟管理之間的聯繫,研究他們之間互相依存、相互促進的關係。在研究理論的基礎上科學地確定設定稅務稽查管理機構的原則和方案,從中找出內在聯繫,建立科學的管理體系。研究現代化管理理論要在充分占有資料的基礎上,進行篩選,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里地進行科學分析,然後進行認真提鍊形成稅務稽查管理理論體系。運用科學理論指導稅務稽查管理實踐要注重適應性,在基本適應具體情況的基礎上逐步提高現代化管理水平,力爭使稅務稽查管理實踐在現代化管理理論的指導下,邁上新台階。

二、構建高效能的稅務稽查管理機構

建立高效能的稅務稽查管理機構的基礎性要求是作到機構合理,裝備精良,人員最佳化,特別是要有最佳化的領導班子。最佳化的領導班子是實現稅務稽查管理現代化的關鍵。領導班子要注意提高整體功效,作到用人所長,各得其所。效能和稅務稽查管理機構是卓有成效地開展稅務稽查工作的組織保證。高效能的稅務稽查管理機構必須體現精簡、統一、高效三個要素。精簡要素的要求是合理設定內部職能機構,合理配置管理人員,做到人與事的最佳配合,消除因人設事,因人設機構的弊病。統一要素的要求是指各級稅務稽查機關和管理者要有權威,上級的決策下級要堅決執行,作到統一思想,統一行動,統一步調,令行禁止。高效要素的要求是根據工作人員的能力、性格、合理確定工作崗位,調動工作人員的工作積極性,作到辦事不拖拉推諉,養成雷厲風行的工作作風。

三、構建高素質的稅務稽查管理人才庫

人才是稅務稽查管理要素中的核心要素,能動要素。沒有人才就沒有稅務稽查管理的現代化。現在稅務稽查工作人員的素質,相對於其他稅務部門工作的人員來說是比較高的,但是用實現現代化管理的水平看,確實是不夠的,需要迅速開發,目前從事稅務稽查崗位工作的人員,素質在稅務幹部總數中是比較好的。有現成的管理人才,關鍵是造就一個使優秀人才脫穎而出的工作環境。既使幹部在稽查各個崗位上得到鍛鍊,又使有才華者有施展才能的機會,做到任人唯賢,任人唯能,消除評資論輩等在用人方法上的惡習。,加強對現在稽查崗位的工作人員培訓,可以採用深造培養的辦法,提高其政治素質、業務水平和管理技能。全國稅務系統的大學可以研究設立稅務稽查專業和現代化管理專業,專門培養管理人才。大學教育要以在職管理幹部提高的形式為主,堅持理論與實踐相結合的方針,既要培養學員的理論水平,又要提高學員分析問題、解決問題的能力,使學員具有多種技能,切實適應現代化管理的需要。