（4）根據具體情況制定完整的目標管理程式，嚴格按程式考核，目標管理工作標準化是目標管理工作的關鍵所在。如有的基層稅務稽查分局將稽查工作，編繪程式圖，從了解情況、通知稽查，到進入被查對象審核對帳、表、單，再到取證定性，提出處理意見，最後經審理、批准、執行，全過程都按統一程式辦事。還有的將上述程式中每環節的工作再細化分析為各個子程式的程式圖，提出逐個程式工作的規範要求標準，以程式標準為導向人人按標準去做，使工作質量有較大提高。
（5）相應地建立檢查考核體系和獎懲保證體系，也就是要把目標責任制，考核制與獎懲制結合起來。只有目標責任制，沒有檢查考核制，則目標管理仍是一紙空文；如果有了目標責任制，檢查考核制，而沒有獎懲製作保證，那么目標管理也不能深入持久地堅持下去。所以，制訂切實可行的考核、獎懲辦法，把責、權、利緊密地結合在一起，使每個稅務幹部各盡其職，各負其責，各有職權，按勞分配，才能不斷進取，協調一致，為完成各項指標共同努力。目標管理是一門現代經濟管理的科學，如何具體地運用到稅務稽查工作上來，還有許多問題需要在實踐中去探索和完善。為了不斷規範稅務稽查工作，不斷提高稅務稽查工作的質量，我們應該把此項工作深入地、持久地堅持下去，力爭在實現稅務稽查工作現代化方面不斷取得新的進展，才能保證高效率、高質量地完成各項稅務稽查任務。
六、構建稅務稽查執法責任體系
稅務稽查工作的目的主要是檢查納稅人履行納稅義務的情況，確定有無偷稅、抗稅和錯納稅款等問題。在對傳統征管體制進行改革，稅收職能間實行分離以來，它又成為正確執行稅收政策，支持依法治稅，加強內部制約，保證財政收入的重要手段。而稅務稽查人員的執法責任則涉及到稅收與有關方面的經濟關係和法律關係，涉及到稽查工作質量的提高和稽查規範的建立，直接影響到稅務機關的廉政建設。因此，強化稅務稽查執法責任是提高稅務稽查執法水平，推行稅務稽查管理現代化的重要內容。
1、健全稽查執法責任制度 。我國目前正處在社會主義的初級階段，人們對經濟利益的追求表現為對價值和貨幣的追求。不同的商品生產者和經營者，為了獲得更大的物質利益，必然採取種種手段進行競爭，包括正當手段和不正當手段。然而，任何不平等的競爭都違背商品經濟的基本原則，侵害其它商品生產經營者的合法權益，誘發經濟秩序的混亂和社會財富的浪費。稅收較好地體現了國家調節資源、產業、分配、消費諸環節巨觀意圖，為規範市場經濟機制的運行起著保障作用。明確和強化稅務稽查執法責任，可以有效地通過稅務稽查嚴格執法，懲處一些不合法的競爭行為，保證國家巨觀調控的奏效。這對於解決當前稅負不平、分配差距懸殊的矛盾，約束不同的利益主體具有重要的意義。
2、健全依程式稽查制度。從稅收征管實踐看，稅法弱化的原因是比較多的，但其中一條重要的原因就是稅務稽查執法責任不明確，少數稽查人員在稽查辦案中有有法不依，違法不究，執法不嚴，處罰偏輕的問題。這些問題很容易使納稅人產生僥倖心理，助長違法獲利的欲望，誘使下次繼續發生偷稅問題。因此，明確和強化稅務稽查執法責任，有利於促進依法辦案，打擊稅收違法活動，從經濟上削弱、瓦解納稅人違法活動的思想動機。