（42）推進醫藥衛生體制改革。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，進一步提升醫療衛生服務水平和人民民眾健康水平。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革，健全網路化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。改革公立醫院管理體制和運行機制，構建現代醫院管理制度，建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區醫生和居民契約服務關係。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。加強區域公共衛生服務資源整合。落實政府責任，取消以藥補醫，理順醫藥價格，建立合理的藥品價格形成機制和廉價藥品價格制度，建立科學補償機制。健全全民醫保體系，完善與城鄉居民收入增長相適應的醫保籌資機制和財政補助增長機制。深化醫保支付方式改革，加快完善重特大疾病醫療保險和救助制度。完善中醫藥事業發展政策和機制。鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。鼓勵社會資金直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點範圍。調整完善計畫生育政策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
十、創新社會治理，確保社會和諧安定有序
社會發展既要充滿活力又要安定有序，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，深入推進平安江蘇建設，創新社會治理體制，提高社會治理水平。
（43）改進社會治理方式。堅持系統治理，進一步加大黨委統籌推進力度，強化政府主導作用，引導社會各方面有序參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，完善社會治理地方性法規和規章，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，整合資源力量，健全工作體系，綜合運用法律規範、道德約束、行政管理、經濟調節和輿論引導等多種手段，規範社會行為，協調社會關係，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，妥善處理和協調各方面利益關係。堅持和完善領導幹部定期接待民眾來訪和下訪制度，健全縣（市、區）“一委一居一站一辦”等社區組織架構和基層綜合服務管理平台，完善格線化管理、社會化服務，釐清行政事務和社區自治事務、政府委託事務和社區自治事務邊界。
（44）激發社會組織活力。正確處理政府和社會關係，加快推進政府與社會組織在機構、職能、經費、人員等方面分開，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。支持行業協會一業多會，實現適度競爭、優勝劣汰。推動社會組織完善法人治理結構，健全評估機制，推進信息披露，完善政府購買公共服務政策，提高社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務和中介服務的能力。堅持積極引導和依法管理並重，促進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。加強對在蘇境外非政府組織的管理，引導其依法開展活動。